編者按：學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，切實謀劃好、推進好“十五五”時期教育改革發展，奮力譜寫以教育強國建設支撐引領中國式現代化的新篇章，是當前教育系統的重大政治任務。中國教育科學研究院組織精銳科研力量，在媒體平臺廣泛開展闡釋研究，推動教育強國建設邁向積厚成勢、系統躍升。現摘取部分優秀成果，陸續推出，以饗讀者。

《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。”人才是國家創新發展的關鍵要素之一，尤其是拔尖創新人才。《決定》中還提出：“加強拔尖人才培養，著力加強創新能力培養。”基礎教育是創新人才培養的起點，也是關鍵階段。課程是基礎教育階段拔尖創新人才培養的核心要素，課程體系是拔尖創新人才培養的有力支撐。學校如何通過課程創新提高拔尖創新人才早期培養成效，是國內外中小學校共同面臨的課題。俄羅斯具有優良的拔尖創新人才早期培養傳統，形成了系統工程，尤其在課程方面已形成國家層面的宏觀性指導政策以及學校層面的課程實踐經驗。21世紀以來，俄羅斯積極致力于拔尖創新人才的早期培養，創辦天才教育與發展中心、大學附屬天才寄宿學校、高校附屬兒童科技園和以天才教育為辦學特色的新型普通中學為主的拔尖創新人才培養機構網絡。在課程支持方面形成了國家宏觀指導政策下的學校課程創新實踐范式，提供了拔尖創新人才早期培養課程建設的國際經驗。

一

拔尖創新人才早期培養的國家課程標準要求

按照《俄羅斯聯邦教育法》規定，俄羅斯普通教育階段分為四個層級，即學前教育、初等普通教育（1~4年級，相當于小學階段）、基礎普通教育（5~9年級，相當于初中階段）和中等普通教育（10~11年級，相當于高中階段），學前教育相對獨立，后三者構成11年制普通教育學制。俄羅斯普通教育階段課程依據《聯邦教育法》《普通教育聯邦國家標準》（以下簡稱《聯邦國家標準》）和《普通教育聯邦教育大綱》（以下簡稱《聯邦教育大綱》）設置。

《聯邦國家標準》是國家教育標準的主要部分，是俄羅斯聯邦所有實施普通教育大綱并獲得國家認證的國立、市屬和非國立教育機構必須執行的標準文件，規定每個學段開設的課程結構及課程掌握的總體要求（見表1）。2021年俄羅斯頒布實施新一版《聯邦國家標準》，以保障公民接受高質量的普通教育。2021年《聯邦國家標準》倡導傳統教育模式向新的“系統活動”教育范式過渡，對資優學生、身體有障礙的學生提供不同層次、不同側重點和不同難易程度的課程，并且對加深學習科目和個性化學習科目也提出要求，凸顯對課程質量的高要求。

依據《聯邦國家標準》，聯邦教育部頒布《聯邦教育大綱》，從宏觀上對普通教育機構的課程進行規范。《聯邦教育大綱》規定了各學段的教學基本范圍和內容，以及預期學習成果。其中，聯邦教學計劃部分明確規定各學段的總課業負擔量、每周最大課業負擔量、課程所在學科領域構成以及學時分配。普通教育各學段的課程由必修課程和教育利益相關者制訂的課程兩個部分組成，兩者所占比例因學段不同而有所變化，初等教育階段二者比例為8∶2，基礎教育階段為7∶3，中等教育階段為6∶4。

表1 普通教育階段各學段必修課程

《聯邦國家標準》給出示范性的必修學科方向和課程，但也給予教育機構一定的自主權。國立、市屬和非國立教育機構依據《聯邦國家標準》和《聯邦教育大綱》，制定本校各學段教育大綱和教育教學計劃。教育機構可以自主決定每周工作天數、學年教學周數、放假時長等。教育機構還可以根據學生及家長需求，設計和建設教育利益相關者制訂的課程，實施個性化教學計劃，自行設計課程模塊，自主掌控教學進度和教學形式。

二

拔尖創新人才早期培養的課程理念與課程目標

俄羅斯拔尖創新人才培養理念在21世紀后發生了重要轉變，即從注重兒童天賦的開發和培養，轉向對兒童、青少年卓越才能和拔尖能力的培養。拔尖創新能力培養的主要載體是課程，因此，課程與教學的創新成為俄羅斯拔尖創新人才早期培養的必要途徑和重要抓手。

1.以促進學生個性發展為核心理念

俄羅斯拔尖創新人才早期培養的課程以發展學生個性為核心理念。2021年開始實施的新版《聯邦國家標準》提出，教育大綱的內容考慮每個兒童的個人發展路徑，并滲透到各教育環節。教育機構對課程管理擁有一定的自主權，可以制定和實施深入學習個別學科的教學計劃。拔尖創新人才培養機構遵循差異化和個性化原則，根據學生的教育需求和自身能力，制定難易程度不同和指向不同的普通教育階段課程。課程供給方面擴大了學生選擇的可變性，讓學生有多種選擇，依據個性化需求選擇適合自己的課程。實現兒童學習活動個性化的有效途徑就是根據每個學生的個人能力和特點，為其制定個性化學習計劃或教育路徑。個人教育路線能夠幫助資優兒童展現其才能，為未來職業定位奠定基礎。

2.以提升拔尖創新能力為課程目標

拔尖創新人才培養目標根據學生某種資優的特點及其發展的心理特點來確定。培養天賦異稟的兒童的優先目標為：促進其個體精神和道德以及精神價值的發展，為創新人格的發展提供條件；發展拔尖創新人才的個性；提供高水平的廣泛通識教育，促進其對世界的整體認知，形成各領域能力。俄羅斯拔尖創新人才早期培養過程中，課程目標指向發展學生拔尖能力，培養創新思維、創新能力。以學生發展需求為導向，針對學生個性化學習意愿設計學科課程。關注學科結構和學科之間的聯系，幫助學生更好建立知識體系、實現思維進階，使其能夠盡快適應下一階段學習，為終身發展奠基；遵循多樣化選擇和個人教育路徑相結合的原則，設置個性化活動課程，培養學生形成探究意識，促進創造性思維的發展；為實現其多元化發展，學校開設多樣化補充課程，提供不同學科的知識結構，兼顧學生認知、情感和能力的發展，滿足在不同知識領域具有創新潛質的學生發展需求。

三

拔尖創新人才早期培養的課程類型

高質量課程是拔尖創新人才培養的重要“給養供給”。拔尖創新人才培養不僅要發現其潛能，更重要的是在學科課程、課外活動以及補充教育活動等三類課程中促進其拔尖創新能力的進一步發展。

1.尋求學生卓越發展的學科課程

作為拔尖創新人才早期培養的主要載體，新型普通教育機構的課堂教學主要實施普通教育學科課程，具體包括國家教育標準規定的必修課程以及教育利益相關者制訂的課程。學科課程每年最高負擔量因年級差異而不同，例如“天狼星”實科中學課程設置及課業負擔量為：1~4年級一般開設13門課程，年學時為714~782；5~9年級為29門課程，年學時為1088~1122；10~11年級根據側重學習方向不同開設11~15門課程，年學時為1085~1295。不同教育機構的側重學習方向和課程不同，加深學習的內容和程度也有所不同。例如，柯爾莫哥洛夫寄宿中學為10-11年級開設物理數學、計算機科學、工程技術、化學生物、化學物理等方向的側重學習班。每個側重學習方向中，除了國家必修課程外，還有大量的加深學習的專業課程（數學建模、奧林匹克化學、奧林匹克天文學等課程）供學生選擇，發展其創新能力。

學科課程首先完成《聯邦國家標準》規定的必修課程，為學生建構普通教育階段系統的知識體系起到奠基作用。教育利益相關者制定的課程滿足具有拔尖才能的學生加速、加深學習的需求，給予這些學生個性化學習的機會，實現其個性化才能的發展。例如，“天狼星”實驗中學的中等普通教育階段的技術學習方向開設程序語言、奧林匹克數學等特色課程。這些課程為學生創新意識的形成和創新能力的增長起到鋪墊作用。

2.追求學生個性化發展的課外活動

課外活動是學校教育過程中不可或缺的一部分，肩負著培養學生道德情操、促進社會性發展以及全面學習行為的任務，也是全面落實國家教育標準的主要途徑。課外活動通常不區分年級，平均一年為330~350小時。例如，“天狼星”實科中學每月為學生組織包括自然與生態、黑海沿岸天狼星火箭與航天工程技術、金融學問等50多項課外活動，其中一半以上活動與合作伙伴共同開展。“天狼星”實科中學10~11年級實施特有的項目活動與研究性學習活動，使學生能夠解決多個學科交叉問題，學會在分析問題時使用數學建模元素，利用數學分析元素解釋教育和研究工作的成果。高年級的項目活動和研究性學習活動滋養了學生探索科學的欲望，激發學生創新思想的迸發。學生提出完成任務的有效途徑，創造獨特的、有意義的思維成果。

參與各類競賽是俄羅斯培養拔尖創新人才的主要途徑，也是學生課外活動的組成部分之一。各類新型教育機構組織、指導學生參加全俄中小學生奧林匹克競賽，該競賽是俄羅斯規模最大的智力競賽，每年有600多萬中小學生參加。奧林匹克競賽分為學校、市級、地區和決賽四個階段，涉及24個科目。決賽階段的優勝者和獲獎者有權免試進入大學。

3.謀求學生多元化發展的補充教育課程

俄羅斯補充教育發展由來已久，在天才兒童培養方面功不可沒。自2019年9月1日起，俄羅斯開始正式頒發補充教育證書。近年來俄羅斯補充教育得到大力發展，體系不斷完善。21世紀初，俄羅斯政府完善天才兒童教育機構網，充分融合天才兒童校內教育和校外教育。補充教育課程由教育機構提供，學生根據自身意愿選擇，沒有硬性課時規定，補充教育課程有有償教育服務，也有免費教育服務。

為培養天才兒童，發展其拔尖創新能力，俄羅斯設計多種形式的補充教育課程。有針對某特定領域創造性地開展個性化學習或小組學習，也有導師指導下開展的研究與創作項目，還有非全日制課程、夏令營以及兒童科研會議和研討會等形式。例如，俄羅斯“紅帆”補充教育中心設置藝術、社會人文、科技、體育運動、自然科學、旅游6個方向86個補充教育大綱供學生選修。在每個方向，學生可以根據興趣和個人能力特點選擇適合自己的課程。“紅帆”補充教育中心的“機器人技術”課程學習期限為1年，共26周，每周2學時，共計52學時。該課程對于學生探索科學興趣的培養、學科及跨學科知識與能力的培養都有重要的價值。在機器人設計和技術操作過程中，學生掌握了最新的現代技術文化，獲得現代理工概念，掌握基本的技術和工藝能力，創新潛質得到挖掘，拔尖能力快速提升。

四

拔尖創新人才早期培養的課程創新路徑

俄羅斯普通教育階段中各學段課程設計與實施遵循《聯邦國家標準》。教育內容的選取和課程負擔量都以各學段《聯邦教育大綱》為基礎，各學段的國家必修課程分別占總課時80%、70%和60%，占比過半。必修課程的基本教育內容確保學生后續學習和未來發展所需的基本知識和基本技能，也確保其自身的全面發展。在強化國家標準底線基礎上，俄羅斯拔尖創新人才早期培養的課程實踐還具有以下創新路徑。

1.創新課程組織的“系統活動”范式

拔尖創新人才培養需要創新課程實施的新范式，使用先進的教學手段，才能有效地開發兒童智力和創造力，培養具有積極生活態度的人格。新型普通教育機構將“系統活動法”作為教育活動組織形式，引導學生積極主動進行獨立認知活動。“系統活動法”考慮學生個體差異，以教育成果為導向，堅持活動性、多樣性、心理舒適性、創造性原則，它強調培養學生解決學術問題的能力，以及在接近現實生活的情境中應用學科知識的能力。“系統活動法”確保實現掌握普通教育課程預期結果，并為學生獨立、高質量地吸收新知識，形成技能、能力奠定基礎。采用“系統活動法”組織課程實施過程中，教師創造條件激發學生在課堂上積極活動，組織學生在自己感興趣的領域開展項目活動。教師組織教學過程的主要任務由完成教學計劃轉變為組織學生活動，具體包括搜索和處理信息、歸納行動方法、設定學習任務等。此類課程組織形式不僅強調培養學生解決學術問題的能力，還強調培養學生在接近現實生活的情境中應用學科知識的能力。

2.凸顯課程內容的創新特質

拔尖創新人才早期培養要求課程內容既有按照《聯邦國家標準》和《聯邦教育大綱》要求開設的必修課程，也有依據學校特點、學生個性化需求開設的課程，同時各學段之間課程相互銜接，注重課程內容的創新特質。初等教育階段以學習基礎學科課程為主，學生可根據不同方向的教育大綱進行加速學習，重點培養探索發現意識。基礎普通教育階段課程進一步擴充，學時和作業時間要求有所提高，個別科目的加深學習水平較高，突出個人創新才能的發展和培養。中等普通教育階段課程內容涉及五大領域，即俄羅斯語言與文學學科、外語學科、社會科學、自然科學、體育和生命安全教育領域。課程實施以個性化教學、項目活動及研究性學習為主，強調側重深入學習，以補充教育拓展延伸，推動學生批判思維、創新能力、自主自覺行為的提升。

3.拓展課程實施的新空間

俄羅斯拓展課程實施的新空間，解放課程實施的傳統束縛。拔尖創新人才培養的課程實施空間開放、多元。除了傳統的課室，還有科技中心、大學實驗室、企業、植物園等，開放的課堂培養學生縝密的思維以及實踐動手能力。例如，俄羅斯政府主導構建包括科技大學、創新科技中心、植物園的“天狼星聯邦級園區”，該園區為“天狼星”實驗中學的課程實施提供優越、開放的教育環境，為人才培養提供更多創新實踐活動機會。開放式學習環境帶來的體驗能促進兒童邏輯思維的發展，在解決問題的過程中鍛煉學生的實踐動手能力。該中學重視非正式學習空間與課堂，遵循課堂教學的開放性原則，鼓勵、支持學生到校外機構（第三方機構）中學習，只要課程數量不超過本校教育大綱課程80%，且不是國家終結性評定的科目，“天狼星”實驗中學都承認其課程成績。

4.注重課程評價的多元化

拔尖創新人才培養首先應尊重學生個性，并引導學生發揮個體潛能和優勢，促進其創新能力的形成與提高。評價的目的不在于甄別卓越，而是促進學生個性發展，激勵創新。俄羅斯拔尖創新人才早期培養關注課程的學習成效，在實施個性化學習活動中，對課程的評價內容和評價方式進行改進。課程學習評價內容涉及個體結果、超學科結果和學科結果三個維度。學科結果評價保障學生學科知識、技能和能力的獲得；超學科結果評價超越單一學科知識能力限制，診斷自我發展、自我提升等高階能力水平；個體結果評價超越能力層次，關注學生作為獨特個體的特性和價值體系，這也是培養人的終極目的。評價主體接受過專門培訓，保障評價程序的專業性。

五

拔尖創新人才早期培養的課程本土化借鑒

俄羅斯拔尖創新人才早期培養已形成國家、社會、學校各主體協同合作的系統，系統的所有資源都服務于拔尖創新人才早期培養的課程，其課程理念與創新路徑值得思考與借鑒。為加快建設我國拔尖創新人才早期培養體系，應抓好課程體系建設，形成國家、科研院所、一流大學、企業、中小學一體化課程供給系統。國家層面做好課程整體布局和規劃，調動系統中每個合作伙伴的資源與潛力形成合力。同時給予教育機構一定自主權，充分挖掘教育機構的課程創新潛力。

1.通過制定國家層面政策進行課程整體布局

拔尖創新人才早期培養關系國家創新戰略，國家層面政策的制定與頒布關系到人才培養的走向，會形成較強的政策導向，能夠加快我國拔尖創新人才培養體系的構建與踐行。課程是人才培養的主要抓手，為保障拔尖創新人才培養質量，首先從國家層面對拔尖創新人才早期培養的課程進行整體布局，在課程方面給予指向性較強的政策引導，保障課程設置與實施的國家標準和要求。制定指向拔尖創新能力培養的國家課程政策，從宏觀上把控拔尖創新人才早期培養的規格，既要保障中小學生德智體美勞全面發展的培養目標，又要突出人才的拔尖創新能力特質發展。

2.通過成立職能部門進行課程管理與評價

為落實拔尖創新人才早期培養的課程政策，需要規范課程建設，進行有效管理和評價。在組織機構方面，國家應成立專門的職能部門，對拔尖創新人才培養的課程框架進行規劃，構建拔尖創新人才早期一體化培養的示范性課程框架。該職能部門需要界定拔尖創新人才核心素養，對教育機構自主設計的拔尖創新人才課程進行管理與評價。首先應對課程實施條件和標準提出總體要求，對教育機構的課程目標要求、課程組織方式以及評價手段等給予宏觀性引導建議。其次應強調拔尖創新人才培養課程設置的連續性，旨在促進各學段拔尖人才創新能力漸進性提高。再次對教育機構自主設計的課程及其實施進行適度指導和監督，對課程建設過程進行評價和不間斷矯正。最后應對國家課程以及教育機構自主設計的加深、加速和拓展性課程實施效果進行評價。

3.通過協調整合各方資源保障課程實施

為培養中小學生拔尖創新能力，應多讓學生參與具有實踐性、實驗性的任務，為中小學生提供各種接近現實的教育資源。因此，拔尖創新人才早期培養不能僅僅局限于中小學校內，更應該延展培養鏈條，形成早期培養的課程資源立體系統。國家層面應提供政策保障、資源供給保障和課程實施條件保障，整合社會、大學和中小學各種課程資源與設施。首先，協助中小學與大型科技公司、一流大學和科研院所建立合作平臺，強化中小學教學基礎設施，同時，建立科研院所和一流大學的實驗室和實驗設施共享機制，為拔尖創新人才成長提供先進實驗設施、設備，以及一流科研院所和大學的卓越科研生態環境，科技公司的科學前沿信息。其次，拔尖創新人才早期培養需要富有創新開拓精神的師資隊伍，教育機構可以聘請來自知名大學、科研院所和大公司的專家作為導師授課，以及帶隊進行項目活動，保障學科素養的前沿性。再次，科技領域最新研究成果可以作為課程資源融入課程內容，課程實施過程中也將產生最新研究成果，并將其轉化為生產力，帶動產業發展。

4.通過賦予教育機構自主權支持課程創新

第一，課程設計應根據學生的需求，服務于學生個性發展。每個學生都能夠選擇適合個體發展的課程，給學生提供的課程既要有寬度又要有深度。課程門類應多元化，設計多門類和多層級課程，讓學生有充分的可選擇性，能滿足學生興趣、能力以及特長的個性化發展需求。傳統單一學科教育和跨學科教育在拔尖創新人才早期培養中各有所長，課程內容既要考慮學科的邏輯完整性，又要蘊含跨學科元素的滲透。同時，應體現課程內容的挑戰性、前沿性，指向拔尖能力的提升、創新潛力的挖掘和創新能力的發展。課程的組織形式不局限于學時和學習空間限制。學習方式應充分考慮學生和家長的意愿以及學生的學習實際情況，大膽嘗試思辨、探索、拓展等學習方式，并能隨時調整某些加深學習和拓展學習的科目。

第二，課程實施應堅持“以生為本”，強調學生的主動學習和自覺行為。學校課程建設是一項為學生提供內在體驗性的課程實踐活動，隱藏在背后的是一種以學生本體價值為本的需求邏輯。為培養拔尖人才的創新意識與能力，課程實施應體現學生本體價值，表現為學生在課程組織和實施的各個環節的主動學習。首先，學生的獨立活動應占課時的一半以上，可以采取小組學習和個性化學習方式。其次，學生自主提出實現教學目標的途徑，對課程內容主動進行反思，自我監控和相互監控學習過程，自主評價學業成果。再次，課室環境的創設秉承開放學習理念，校內應擴展更廣闊空間，也可以設置動態的課程環境，在項目活動、游戲、游學、研學中讓學生主動探索和體驗。學生的主動學習行為有利于培養學生探索科學的興趣與意識，學生的自覺行為對于其批判思維形成以及創新能力的提升都有助益。

第三，課程評價應借助動態立體多維系統課程評價而非唯分數，以發現、促進學生個體成長和潛在才能為目的，為促進學生個體成長提供準確診斷，從而為學生學習觀念、學習策略和學習風格的形成提供有價值的教育策略。拔尖創新人才對課程的學習多呈現個性化活動，學習效果的評價應形成動態的多維系統。課程評價目的既要確保學生全面發展，又要兼顧學生個性發展。創造性人才=創造性思維+創造性人格。因此，評價內容既要考慮智力因素，又要兼顧非智力因素，具體包含學科知識與能力、跨學科學習能力、個性品質和成功特性、自我發展能力以及在認知、交流和調控等方面的綜合學習能力等。評價主體多元化，可涵蓋學生、教師、企業雇主、導師等利益相關者，以及心理學專家。評價學生的課程學習活動使用低水平、適宜水平和高水平等層級區分，而非具體的分數排名。

總之，基礎教育階段是拔尖創新人才培養的奠基階段，也是拔尖創新人材能力和人格成長的重要時期。培養拔尖創新人才，基礎教育階段課程的創新是治本之策。各類培養主體應解放思想，創新課程類型與實踐路徑，設計中小學一體化特色課程體系，構建拔尖創新人才早期培養的中國模式。

來源｜《教學與管理》2026年第3期

作者｜李建民（中國教育科學研究院區域教育研究所副研究員）；趙偉（通信作者，梧州學院教師教育學院院長）