荊州發布4起典型案例

sc荊州、張

串通投標犯罪行為嚴重破壞市場公平競爭、損害多方利益，同時易滋生腐敗犯罪問題。近年來，荊州兩級法院堅持“嚴懲重點、區分情節、注重實效、源頭治理”的原則，有力打擊和治理串通投標犯罪行為，從源頭上遏制此類犯罪的滋生態勢。

2023年以來，荊州兩級法院共計立案串通投標犯罪案件68件150人，審結61件129人，有力震懾了違法犯罪分子，維護了公平競爭的市場秩序。

為充分發揮司法案例的警示作用，現選取一批具有代表性的串通投標犯罪典型案例向社會公開發布。

這些案例揭示了串通投標犯罪的作案手法、社會危害及法律后果，希望能震懾潛在犯罪、預防違法行為，同時幫助企業管理者、招投標從業人員直觀理解法律紅線，并鼓勵公眾和媒體參與監督，形成社會共治的良好局面。

荊州法院立案

串通投標犯罪典型案例目錄

01.公安縣人民法院

唐某某、劉某某串通投標案

——依法打擊通過串通投標損害招標人或者其他投標人利益的行為

02.洪湖市人民法院

易某某、向某某、譚某等人串通投標案

——依法懲治醫療領域和損害民營企業權益串通投標行為

03.沙市區人民法院

陳某某、荊州市某商貿公司串通投標案

——依法懲治單位與個人串通投標犯罪

04.石首市人民法院

任某某串通投標案

——有效斬斷招投標領域腐敗與破壞市場秩序的利益鏈

01

唐某某、劉某某串通投標案
——依法打擊通過串通投標損害招標人或者其他投標人利益的行為

基本案情

2021年11月，某高標準農田項目即將公開招標。被告人唐某某和楊某某（另案處理）、高某（另案處理）三人得知該消息后，商量共同承接該項目，并約定由唐某某借用其他公司的資質參與圍標，楊某某負責找招標代理公司及評委打招呼，高某負責找業主方溝通，中標后成本均攤、利潤平分。2021年12月23日，該項目掛網招標。唐某某聯系了6家公司幫忙圍標，并給予這6家公司人民幣8,000元（以下均為人民幣）到18,000元不等的陪標費用。截止2022年1月12日，共有33家企業投標，經資格審查，某水利水電工程有限公司、某建設工程有限公司等7家公司入圍，其中包括唐某某借用資質的兩家公司。2022年1月13日，該項目開標，楊某某通過時任某局局長廖某某（另案處理）聯系當時擔任招標專員的被告人劉某某，讓其與評委聯系，確保某公司中標。于是劉某某聯系了某市評委專家庫的評委覃某，讓覃某聯系評委劉某、龔某某關照某公司。事后，楊某某給了劉某某13,000元讓其轉交給評委表示感謝。2022年1月18日，某公司以投標報價4,382,521元中標該項目。中標后，楊某某通過廖某某聯系唐某某、高某，商量該項目由楊某某具體負責施工，楊某某給唐某某、高某每人7萬元作為利潤補償（未兌現）。2022年11月2日該項目竣工驗收，工程審計結算價為4,379,533.75元，經審計該項目獲利625,040.25元。

裁判結果

湖北省公安縣人民法院于2025年8月15日以被告人唐某某犯串通投標罪判處拘役五個月，緩刑八個月，并處罰金人民幣一萬元；以被告人劉某某犯串通投標罪判處拘役四個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣五千元。一審宣判后，公訴機關未抗訴，二被告人亦未上訴。

裁判理由

本案由公安縣人民檢察院指控唐某某、劉某某犯串通投標罪，向公安縣人民法院提起公訴。公安縣人民法院經審理認為，唐某某伙同投標人串通投標報價，與招標代理公司的招標專員劉某某串通投標，損害招標人或者其他投標人的利益，情節嚴重，其行為均已構成串通投標罪。

典型意義

本案是審判機關、檢察機關依法全面打擊通過串通投標損害招標人或者其他投標人利益行為的典型案例。本案二被告人及同案犯使用圍標、向評委“打招呼”的方式串通投標，中標的項目經審計獲利625,040.25元，雖然唐某某與劉某某未實際獲利，但在共同犯罪中實施了部分行為，依法應負刑事責任。本案表明了司法機關全面打擊串通投標行為的堅定決心。

02

易某某、向某某、譚某等人串通投標案
——依法懲治醫療領域和損害民營企業權益串通投標行為

基本案情

2019年9月，某縣中醫院將院綜合樓室內裝飾裝修工程項目公開招標。被告人易某某、向某某、譚某三人獲悉后，借用恩施某鑫建設公司資質參與投標，并向某縣中醫院副院長劉某甲等人請托，讓其在評審過程中給予關照，還讓劉某乙組織縣某建筑公司、福建省某建工集團有限公司等公司參與圍標。2019年10月30日，恩施某鑫建設公司中標該項目，并已通過竣工驗收。

2022年1月24日，某縣某大廈改造工程公開掛網招標。被告人易某某、向某某、譚某三人獲悉后，借用恩施某宇建設工程公司、某錦建設工程公司和某橫環境建設公司的資質參與圍標，被告人蔣某負責對接投標事宜。被告人向某某請托時任某縣國有資本投資運營有限公司副總經理王某某給予關照。后恩施某宇建設工程公司中標，該項目尚未通過竣工驗收。

經審計，某縣中醫院綜合樓室內裝飾裝修工程項目中，易某某非法獲利907793元、向某某非法獲利1204470.92元、譚某非法獲利520802元；某縣某大廈改造工程項目中，易某某非法獲利1000000元、向某某非法獲利230000元、譚某非法獲利400000元。

案發后，被告人易某某退繳違法所得28萬元，被告人向某某、譚某退繳全部違法所得。

裁判結果

湖北省洪湖市人民法院于2025年9月26日以被告人易某某犯串通投標罪判處有期徒刑一年十個月，并處罰金人民幣十萬元；以被告人向某某犯串通投標罪判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元；以被告人譚某犯串通投標罪判處有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣十萬元；以被告人蔣某犯串通投標罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元；被告人易某某、向某某、譚某退繳的違法所得予以沒收，上繳國庫；繼續追繳被告人易某某剩余違法所得，上繳國庫。一審宣判后，公訴機關未抗訴，四被告人亦未上訴。

裁判理由

湖北省洪湖市人民法院經審理認為，被告人易某某、向某某、譚某、蔣某在項目招投標過程中，借用多家公司資質串通投標報價參與圍標，損害招標人或其他投標人利益，情節嚴重，其行為均已構成串通投標罪，且系共同犯罪。被告人易某某、向某某、譚某在共同犯罪中起主要作用，應認定為主犯，按照其參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰；被告人蔣某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，應當從輕處罰。

典型意義

本案是人民法院依法懲治醫療領域和民營企業建設工程項目串通投標犯罪行為的典型案例。本案易某某等人借用資質并組織相關公司進行圍標，不僅侵害了某縣中醫院和某大廈正常招投標的市場秩序，也損害了招標人和其他投標人的合法權益。本案通過依法懲處串通投標的犯罪行為，體現了人民法院依法保護醫療領域和民營企業的正常經營秩序、維護公正的市場經濟秩序和營商環境的司法立場。

03

陳某某、荊州市某商貿有限公司串通投標案

——依法懲治單位與個人串通投標犯罪

基本案情

2020年5月，荊州市某單位鋼筋采購項目正在招標，被告單位荊州市某商貿有限公司為謀求承接該項目，由被告人陳某某負責具體實施。陳某某找到李某元（已判刑）希望承接該項目，李某元答應并向該項目負責人周某打招呼讓荊州市某商貿有限公司承接該項目的鋼材供應項目，讓陳某某直接與周某對接。后陳某某與李某（另案處理）找到周某，商議該項目以邀標的形式進行招標，由陳某某負責找兩家公司進行陪標，以武漢地區“某鋼材信息網”鋼材每日價格下浮100元為中標金額。

陳某某決定報價并由李某借用湖北某物質有限公司、荊州市某商貿有限責任公司資質，統一制作標書后參與荊州市某單位鋼筋采購項目招投標，后由荊州市某商貿有限公司中標該項目，中標金額為536.15萬元，實際開票結算金額為579.460865萬元。經審計非法獲利為21.690187萬元。

裁判結果

湖北省荊州市沙市區人民法院于2026年1月19日以被告單位荊州市某商貿有限公司犯串通投標罪判處罰金人民幣二萬元；以被告人陳某某犯串通投標罪判處拘役三個月，并處罰金人民幣二千元；扣押的違法所得人民幣216901.87元，依法予以沒收，由公安機關上繳國庫。一審宣判后，公訴機關未抗訴，被告單位、被告人亦未上訴。

裁判理由

被告單位荊州市某商貿有限公司與招標人串通投標，擾亂市場秩序，情節嚴重，其行為已構成串通投標罪。被告人陳某某身為單位直接負責的主管人員和直接責任人員，其行為亦已構成串通投標罪并應承擔相應罪責。被告單位荊州市某商貿有限公司、被告人陳某某認罪認罰，依法可以從輕處罰。被告單位荊州市某某商貿有限公司、被告人陳某某主動退繳全部違法所得，酌情可以從輕處罰。

典型意義

本案系人民法院依法懲治單位與個人共同串通投標的典型案例。案件一方面精準打擊犯罪，維護了市場公平，通過判處單位罰金并對直接責任人員判處拘役，體現了對串通投標行為的“零容忍”態度，有力維護了招投標市場的公平競爭秩序。另一方面本案強調單位與個人雙重追責，警示企業不得以單位名義規避法律責任，決策者與執行者均需對違法行為擔責，從而倒逼企業健全內控機制，依法合規經營。本案通過個案裁判形成“以案釋法”效應，警示監管部門加強全鏈條監管，促使市場主體誠信守法，為凈化招投標生態、建設法治化營商環境提供司法保障。

04

任某某串通投標案

——有效斬斷招投標領域腐敗與破壞市場秩序的利益鏈

基本案情

一、串通投標的事實

2024年6月，被告人任某某為成功承接石首市某小學教聯體某校區維修改造項目，通過找時任石首市某小學黨總支部書記秦某某及多家建筑公司負責人的方式，借用石首市某廈建筑工程有限公司、湖北某隆建設工程有限公司、湖北某岑建設工程有限公司、湖北某風建設工程有限公司等16家公司資質參與項目投標，任某某向每家公司支付4000至10000元不等的費用。后任某某得知該項目參與招投標的公司達45家，為確保能百分之百中標，任某某通過朋友周某聯系艾某某對接剩余29家投標公司，以向每家公司支付1萬元的方式購買剩余29家公司的資質，導致參與招投標的45家公司的資質全部為任某某掌握。

經過招投標程序，2024年7月10日，石首市某廈建筑工程有限公司以4851267.94元的投標報價中標石首市某小學某校區維修改造項目，后石首市某廈建筑工程有限公司全權委托任某某負責石首市某小學教聯體某校區維修改造項目。

二、行賄的事實

2012年下半年至2024年9月，被告人任某某為在某市急救中心搬遷改造工程、某鎮城區道路及政府大院場地刷黑工程等項目承接、工程款結算上謀取不正當利益，多次向時任某市急救中心主任彭某某、時任某鎮黨委書記吳某某、時任某鎮人大專職副主席劉某等十名國家工作人員行賄共計人民幣93萬元。

裁判結果

石首市人民法院于2025年12月30日以被告人任某某犯串通投標罪判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣20000元；以行賄罪，判處有期徒刑一年九個月，并處罰金人民幣100000元，數罪并罰，決定執行有期徒刑一年十個月，并處罰金人民幣120000元。一審宣判后，公訴機關未抗訴，被告人任某某未提出上訴。

裁判理由

石首市人民法院經審理認為，被告人任某某與招標人串通，通過借用多家公司資質，以圍標的方式進行串通投標，損害國家、集體的合法利益，情節嚴重，其行為已構成串通投標罪；被告人任某某為謀取不正當利益，累計向多名國家工作人員行賄50萬元以上，情節嚴重，其行為又構成行賄罪，依法予以并罰。

典型意義

本案是審判機關、檢察機關依法全面打擊串通投標行為的典型案例。串通投標常與行賄、受賄問題交織，人民法院堅持數罪并罰，精準評價雙重法益侵害，貫徹全鏈條反腐，通過強化財產刑并追繳違法所得，徹底摧毀犯罪經濟基礎，有效斬斷招投標領域腐敗與破壞市場秩序的利益鏈，既防范國有資產流失、守護民生福祉，又打破“關系標”“人情標”潛規則，為中小企業營造公平競爭的法制化營商環境。

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來源：荊州市中級人民法院

編輯：蔡靜文

責編：王璇/編審：王桃芳/監制：江敏

出品：荊州市融媒體中心

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