深圳這份重磅新規正式出臺！“向上要空間” 破解停車困局

近日，一份旨在破解“停車難”的重磅文件正式出臺。深圳市交通運輸局聯合市發展和改革委員會、市規劃和自然資源局等六部門，正式印發《深圳市機械式停車場（庫）建設管理辦法》（下簡稱《管理辦法》），于2026年4月10日起實施，有效期五年。

這一新規，傳遞出一個清晰的信號：在土地資源緊缺的約束下，深圳正通過“向上要空間”盤活停車資源、化解停車供需矛盾。而機械式停車場的規范化建設與推廣，正是關鍵抓手。

填補市級規范“空窗”，明晰停車治理路徑

這份以“深交規〔2026〕1號”文號印發、六部門聯合署名的文件，為何能被稱為“重磅”？其分量，既源于深圳在此領域的政策探索與更迭，也植根于城市長期難解的停車困局。

2018年底，《深圳市機械式立體停車設施管理暫行辦法》出臺。此后數年，各區陸續制定了配套的實施細則及補貼政策。但該暫行辦法于2021年底到期失效，相關市級規范一度缺失。2024年7月，市交通運輸局就《管理辦法（征求意見稿）》面向社會公開征求意見，為新版《管理辦法》出臺奠定基礎。此番新規落地，其意義不言而喻：不僅填補了該領域數年市級規范的“空窗期”，更提供了破解停車頑疾的“操作指南”。

《深圳市機械式停車場（庫）建設管理辦法》。

多重現實制約，城市停車壓力持續凸顯

要讀懂新規的底層邏輯，需正視深圳當下的停車困境。

深圳停車之困，根源在于用地緊缺與車輛激增。其早期建筑配建車位標準偏低，老舊小區、城中村等區域車位供需缺口明顯。即便城市更新穩步推進，也無增量空間新建大規模地面停車場。與此同時，全市機動車保有量持續攀升，從2021年底的379.12萬輛增至2026年2月約472.61萬輛。五年內新增近百萬輛，車位缺口進一步拉大。

閑置車輛擠占資源，是停車困局的另一重癥結。作為移民城市，深圳不少外來務工人員購車僅節假日使用，甚至僅在過年期間跑“兩箱油”，平日車輛長期閑置。車位缺口從小區向公共道路外溢，違停、僵尸車占道現象頻發。此前，奧一新聞記者曾走訪發現，深圳大量宜停車泊位淪為部分車主的“免費停車場”。

2025年9月，深圳一道路宜停車泊位內，部分機動車車窗上貼有欠費催繳單據。

新能源汽車快速普及，也暴露出原有機械車位的設計短板。截至2026年2月，深圳新能源汽車保有量超150萬輛，占比近三成，其尺寸普遍大于同級別傳統燃油車。但部分新建小區機械車位規格小、適配性差，實際使用率低，車位建成卻成為“擺設”。奧一新聞曾報道，光明區匯先豐景園小區、大鵬新區帆灣海寓的機械停車位規格有限，難以適配大尺寸車型，一度引發業主投訴。

2025年12月，光明區匯先豐景園小區機械車位僅第一層停放了車輛。

精準施策發力，兼顧建設效率與安全管控

在此背景下，新版《管理辦法》應運而生。它并非簡單的政策延續，而是針對深圳停車現狀“量身定制”的治理方案，核心舉措直指上述痛點。

立足民生痛點施策。該辦法明確，各區可以根據實際情況出臺補貼政策，重點支持停車資源缺口較大的老舊住宅小區、城中村等區域建設機械式停車場（庫）。這一導向，將政策資源投向緊缺區域，力求“好鋼用在刀刃上”。

審批環節大幅“松綁”。新規將符合特定條件的“庫內加裝”與“地上新建”項目列為重點支持對象，設立“咨詢論證”程序。經區政府組織咨詢論證并通過后，項目可免于辦理建設用地規劃許可等多項用地規劃手續。這一舉措，旨在破除落地壁壘、提升項目落地效率。

放開運營限制，激發市場主體投資熱情。新規明確，運營管理單位可以利用項目外立面設置廣告；運營期限內，因土地整備、城市更新及其他公共利益需要提前收回土地的，應依法對相關主體給予補償。此舉意在打消企業投資顧慮，引導社會資本放心參與。

緊盯實用效能，杜絕車位“建而不用”。為適應新能源汽車發展趨勢，新規指出，機械式停車場（庫）項目宜設置一定比例大型、特大型、超大型乘用車停車位，力圖讓新建車位真正適配當下、服務未來。

簡化審批不等于放松管控，監管需實現全周期覆蓋。新規同步搭建起覆蓋開工、驗收、投用等各環節的全流程監管體系，體現了兼顧建設提速與常態管控、嚴守安全底線的治理思路。

聚焦長效運維，避免設施“建而不用”

深圳市人大代表、寶安交通投資集團有限公司副總經理蘇毅表示，《管理暫行辦法》于2021年底失效后，因缺乏上位法支撐，各區主要通過“一事一議”方式推進項目，進展緩慢且標準不一。此次新規的發布，回應了多年行業呼聲，標志著機械式車庫建設從“試點探索”轉向“常態化推進”。相較于舊規，新規簡化審批流程、強化安全監管，“這一‘放管結合’的思路，是有突破的深圳創新。”

“土地資源有限，向空中和地下要空間，是補齊車位缺口的關鍵。”蘇毅指出，當前部分機械式車庫尺寸偏小、自動化程度低，主要是部分投資方為控制成本、縮短回報周期作出的市場選擇，犧牲了用戶體驗。隨著技術日趨成熟，新建的大容量、高智能機械式車庫有望逐步替代舊有模式。“可如果周邊道路違停執法不嚴，即便車位合適、價格合理，市民仍可能傾向于在路邊停放，造成立體車庫‘建而不用’。”

為實現該行業的可持續發展，蘇毅建議：一是加強財政支持與政策激勵，各區政府應因地制宜制定補貼政策，鼓勵社會資本參與建設運營；二是強化交通秩序執法，嚴查立體車庫周邊違停行為，引導車輛入庫以提高使用率；三是通過規模化建設推動技術迭代與成本下降，制定合理的定價標準，增強公眾接受度，從而形成“建設—使用—迭代”的良性循環。

實踐探索引路，治理升級仍需落地見效

放眼深圳機械式停車庫建設探索，已有不少實踐樣本：既有個別項目因違規而停工多年，也有項目成功落地見效。例如，福田區天安數碼城智能立體車庫將96個平面車位擴容至182個立體車位，緩解園區員工停車難題；寶安區新安公園立體停車庫項目以1900平方米的面積建成284個智能車位，搭載無人化值守與智慧管控系統，平均90秒即可完成存取車。這些實踐證明，“向上要空間”是盤活停車資源的可行路徑。

天安數碼城智能立體車庫。

新安公園立體停車庫。

縱觀新版《管理辦法》核心措施，其治理導向清晰明確：立足超大城市土地資源緊缺的現實，深圳的停車治理已從“加快硬件建設”升級為“優化服務與監管”。它不再僅僅追求車位數量的增長，更關注車位的布局是否精準、設計是否合用、建設是否高效、管理是否安全可持續。

新安公園立體停車庫采用全鋼結構、10層垂直升降設計。

政策的生命力在于落地。后續各區政府能否高效響應？更多社會資本能否真正投入？如何避免“建而難用”的問題？唯有落實不打折扣、動態調整優化，才能將政策善意切實轉化為市民的停車便利，讓“看得見的解決方案”變為“用得上的民生工程”。其成效值得持續觀察。

采寫：奧一新聞記者 劉正方

圖源：幸福福田、寶安日報、寶安交通集團