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4月25日,老馮注意到,豬成網(wǎng)紅,丑成網(wǎng)紅,沒想到青島有根路桿也成了“網(wǎng)紅”,而成網(wǎng)紅的原因并不是因?yàn)樗L(zhǎng)得苗條,而是因?yàn)樗柏?fù)擔(dān)”過重。一根橫桿,像冰糖葫蘆似的串了42個(gè)攝像和補(bǔ)光設(shè)備。官方核查后通報(bào),其中28個(gè)是早已停用的“廢鐵”,只因“未及時(shí)拆除”,就一直在那兒“堅(jiān)守崗位”。這場(chǎng)景,荒誕中透著一絲熟悉,它像極了我們社會(huì)中許多領(lǐng)域的縮影:只熱衷于做加法,從不敢做減法;只在乎“有沒有”、“多不多”,從不問“行不行”、“該不該”。
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讓我們先端詳這根“功勛桿”。它為何如此擁擠?老馮認(rèn)為無(wú)不謂乎這幾種情況:
“全天下都是壞人,不可信,必須盯緊”“領(lǐng)導(dǎo)換了,項(xiàng)目得跟上。” 新官上任,總要留下看得見的“政績(jī)”。什么是看得見、好量化、易匯報(bào)的?立桿子,裝攝像頭! 至于上一任裝的那些,已是“歷史資產(chǎn)”,動(dòng)不得。于是,桿子成了“任期紀(jì)念碑”,設(shè)備層層疊加,如同樹的年輪,記錄著權(quán)力的更迭與“創(chuàng)新”的沖動(dòng)。
“舊設(shè)備程序沒走完,手續(xù)沒辦完,不拆挺好看,拆了就麻煩。”東西壞了,不假,但報(bào)廢流程繁瑣,資產(chǎn)處置要審計(jì),拆了還可能“違反”仍在紙面上的維保合同,拆了萬(wàn)一領(lǐng)導(dǎo)官?gòu)?fù)原職,巡查的時(shí)候抬頭發(fā)現(xiàn)他的“頭”沒了,你這不是否定領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī),拿領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)官嘛。于是,為了不犯“程序性錯(cuò)誤”,為了維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,寧可犯“事實(shí)性荒唐”,也不能惹了“龍顏”。讓一堆電子廢鐵,繼續(xù)“在編在崗”,活在財(cái)務(wù)報(bào)表的“固定資產(chǎn)”欄里,你想想我們的工作人員該有多“忙”啊,馬不停蹄,日理萬(wàn)機(jī),焦頭爛額,三天都沒吃過一頓飽飯,顧不上啊顧不上。
要我看,此等為了維護(hù)紙面規(guī)矩的“完美無(wú)瑕”,簡(jiǎn)直是無(wú)法容忍的荒謬絕倫。這根桿子,是項(xiàng)目管理失控、財(cái)政紀(jì)律松弛和懶政思維的“實(shí)體展品”。它宣告:在這里,公共資源的投放,邏輯是“只增不減”,目標(biāo)是“堆砌出繁榮”,至于實(shí)效?那是次要的。
凝視這根桿子,老馮仿佛看到了別的東西。它哪里只是一根掛滿攝像頭的桿子?分明是某些臃腫機(jī)構(gòu)的微縮模型。
桿子上,是“一個(gè)桿子,42個(gè)探頭”。
機(jī)構(gòu)里,何嘗不是“一個(gè)位子,N個(gè)副職、助理、專員、干事”?“一個(gè)局長(zhǎng),八個(gè)副局長(zhǎng),十六個(gè)局長(zhǎng)助理”,這類坊間調(diào)侃,絕非空穴來(lái)風(fēng)。仿佛官越多,越顯工作重要;部門越細(xì),越顯管理精細(xì)。至于職責(zé)是否重疊、效率是否低下、會(huì)不會(huì)互相“扯皮”乃至“躺平”,那都是“未及時(shí)拆除”的歷史問題,動(dòng)不得。
桿子上,報(bào)廢設(shè)備“因程序未走完而不敢拆”。
機(jī)構(gòu)里,冗員閑差不也常常“因編制難動(dòng)、關(guān)系難碰而無(wú)法裁”嗎?哪怕早已“老化落后”、人浮于事,但“編制”是剛性的,“身份”是寶貴的,于是只能養(yǎng)著、供著,在花名冊(cè)上“正常運(yùn)行”。這是另一種形式的“鐵疙瘩吃空餉”。
這種“堆砌邏輯”一以貫之:在物,是設(shè)備的無(wú)效堆積,營(yíng)造“技術(shù)先進(jìn)”的幻象;在人,是職位的冗余設(shè)置,營(yíng)造“隊(duì)伍壯大”的場(chǎng)面;在事,是會(huì)議的文山會(huì)海、材料的無(wú)窮無(wú)盡,營(yíng)造“工作繁忙”的氛圍。其核心,都是用形式的“豐饒”來(lái)掩蓋效能的“貧困”,用數(shù)量的“龐大”來(lái)掩飾質(zhì)量的“稀松”。
無(wú)論是桿子上無(wú)用的鐵疙瘩,還是機(jī)構(gòu)里冗余的“位子”,它們都不是憑空生長(zhǎng)、免費(fèi)存在的。每一個(gè)多余的攝像頭,從招標(biāo)、采購(gòu)、安裝、運(yùn)維到最終成為電子垃圾,花的都是公共財(cái)政的真金白銀。每一個(gè)冗余的崗位,其薪酬、福利、辦公經(jīng)費(fèi),同樣來(lái)自稅收的蓄水池。
財(cái)政收入總量在一定時(shí)期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。當(dāng)資源被大量配置到這些“無(wú)效堆砌”和“內(nèi)部循環(huán)”上時(shí),能夠用于真正改善民生、發(fā)展科技、扶持急困的“活錢”就必然減少。這就像一鍋湯,撒進(jìn)去的“面”(官、機(jī)構(gòu)、無(wú)效項(xiàng)目)多了,真正能喝到的“湯”(民生實(shí)惠)就稀了、少了。
我認(rèn)為,衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)治理水平的,從來(lái)不是它擁有多少設(shè)備、設(shè)置多少崗位、開了多少會(huì)議、發(fā)了多少文件,而是……,我不說,你仔細(xì)想。
希望這根不堪重負(fù)的桿子,能成為一記響亮的警鐘。否則,桿子清了,思維依舊,那么今天清理了攝像頭“疊羅漢”,明天還會(huì)長(zhǎng)出“千手觀音”。畢竟,形式主義的“繁殖力”,可一點(diǎn)也不比野草差。
平民老馮
有想法、有鋒芒、講真話的小人物!
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