4月22日，美國(guó)眾議院科學(xué)、空間與技術(shù)委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)，審議NASA 2027財(cái)年預(yù)算提案。NASA局長(zhǎng)賈里德·艾薩克曼（Jared Isaacman）出席作證，但委員會(huì)兩黨議員幾乎一致對(duì)白宮提出的預(yù)算大幅削減表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為這將難以支撐美國(guó)在太空領(lǐng)域的雄心與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需求。

NASA局長(zhǎng)賈里德·艾薩克曼于4月22日出席眾議院科學(xué)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)，就NASA 2027財(cái)年預(yù)算提案作證。

圖片來(lái)源：NASA/Joel Kowsky

聽(tīng)證會(huì)持續(xù)近四個(gè)小時(shí)，期間因眾議院投票短暫休會(huì)。4月3日發(fā)布的2027財(cái)年預(yù)算提案顯示，NASA整體預(yù)算將被削減23%，科學(xué)任務(wù)局（Science Mission Directorate）和航空領(lǐng)域面臨更大幅度的削減。

委員會(huì)主席、得克薩斯州共和黨議員布萊恩·巴賓（Brian Babin）在開(kāi)場(chǎng)白中直言：“我根本不相信這份預(yù)算提案能夠支持特朗普總統(tǒng)要求NASA在兩屆任期內(nèi)完成的任務(wù)，也無(wú)法滿足國(guó)會(huì)通過(guò)法律下達(dá)的指令。”他自稱是財(cái)政保守派，支持減少政府開(kāi)支，但強(qiáng)調(diào)“削弱NASA絕非明智之舉”，尤其是在與中國(guó)太空競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下。

委員會(huì)資深民主黨議員、加州眾議員佐伊·洛夫格倫（Zoe Lofgren）也表示認(rèn)同：“我們看法一致。”她將預(yù)算削減的責(zé)任歸咎于白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB），而非NASA本身。她指出，類似2026財(cái)年的提案中，OMB試圖論證美國(guó)將在太空、地球科學(xué)、載人探索、航空和空間技術(shù)領(lǐng)域繼續(xù)保持領(lǐng)先，但除載人探索外，其他領(lǐng)域都面臨“嚴(yán)苛削減”。

艾薩克曼：我們能“少花錢多辦事”

作為NASA局長(zhǎng)，艾薩克曼在證詞中為預(yù)算辯護(hù)。他強(qiáng)調(diào)NASA需要提高效率，并點(diǎn)名批評(píng)了多個(gè)項(xiàng)目存在的嚴(yán)重預(yù)算超支和延誤問(wèn)題，包括X-59實(shí)驗(yàn)飛機(jī)、前往土星衛(wèi)星泰坦的“蜻蜓”任務(wù)、火星樣本返回任務(wù)以及太空發(fā)射系統(tǒng)（SLS）Block 1B升級(jí)版。

“這是糟糕的資本分配和執(zhí)行。”他說(shuō)，“美國(guó)在太空高地的卓越地位正面臨挑戰(zhàn)。要想取勝，我們不能再設(shè)立那些‘太大而不能倒’，卻又‘太貴而無(wú)法成功’的項(xiàng)目。”

艾薩克曼表示，根據(jù)自己對(duì)NASA內(nèi)部低效問(wèn)題的了解，他相信在總統(tǒng)預(yù)算提供的資源下，NASA“絕對(duì)能做得更多”。他承諾將“最大化每一美元的科學(xué)價(jià)值”，并舉例稱，商業(yè)地球觀測(cè)領(lǐng)域的快速發(fā)展可能在Landsat-10任務(wù)后逐步接替長(zhǎng)期運(yùn)行的Landsat計(jì)劃，成本或可降低80%至90%。

然而，議員們對(duì)此并不買賬。弗吉尼亞州民主黨議員蘇哈斯·蘇布拉馬尼亞姆（Suhas Subramanyam）質(zhì)疑：“你認(rèn)為科學(xué)任務(wù)局47%的削減還能產(chǎn)生相同的結(jié)果嗎？”他進(jìn)一步追問(wèn)：“你覺(jué)得全面削減50%還能取得相同甚至更好的結(jié)果？”

艾薩克曼堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，但未能說(shuō)服多數(shù)議員。

STEM教育辦公室被取消引發(fā)強(qiáng)烈反彈

預(yù)算提案中另一個(gè)備受爭(zhēng)議的點(diǎn)是擬取消NASA的STEM教育辦公室（Office of STEM Engagement，簡(jiǎn)稱OSTEM）。該辦公室2026財(cái)年預(yù)算僅為1.43億美元，不到NASA總預(yù)算的1%，卻支持著Space Grant和少數(shù)族裔大學(xué)研究與教育項(xiàng)目等重要計(jì)劃。

得克薩斯州共和黨議員蘭迪·韋伯（Randy Weber）指出，這一辦公室為其選區(qū)大學(xué)提供了重要支持，并詢問(wèn)能否“修復(fù)”這一取消決定。艾薩克曼回應(yīng)稱，NASA可通過(guò)研究資助和實(shí)習(xí)項(xiàng)目等其他方式支持教育機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)調(diào)NASA的主要任務(wù)本身就能激發(fā)教育熱情。

北卡羅來(lái)納州民主黨議員黛博拉·羅斯（Deborah Ross）則分享了親身例子：最近的阿爾忒彌斯2號(hào)（Artemis 2）任務(wù)中，宇航員克里斯蒂娜·科赫（Christina Koch）正是她選區(qū)北卡羅來(lái)納州立大學(xué)的畢業(yè)生，而科赫學(xué)生時(shí)代曾獲得Space Grant資助參加NASA夏季項(xiàng)目。她直言：“你認(rèn)為只要完成任務(wù)、帶來(lái)靈感，STEM教育就會(huì)自然解決——我不敢茍同。”

這一取消提議在特朗普政府第一任期及2026財(cái)年提案中也曾出現(xiàn)，引發(fā)了兩黨議員的共同批評(píng)。

預(yù)算推進(jìn)節(jié)奏加快，未來(lái)走向引關(guān)注

這是艾薩克曼上任后預(yù)算聽(tīng)證會(huì)的“首秀”。他此前將這一系列聽(tīng)證稱為“盛大的聽(tīng)證巡演”。由于2026財(cái)年預(yù)算提案發(fā)布延遲且領(lǐng)導(dǎo)層未完全確認(rèn)，國(guó)會(huì)當(dāng)時(shí)并未舉行類似聽(tīng)證。

聽(tīng)證會(huì)后，艾薩克曼將于4月27日出席眾議院撥款委員會(huì)商業(yè)、司法與科學(xué)（CJS）小組委員會(huì)聽(tīng)證，比小組委員會(huì)審議撥款法案僅早三天。參議院相關(guān)委員會(huì)也將在未來(lái)幾周舉行聽(tīng)證。

根據(jù)行星協(xié)會(huì)政府關(guān)系主任杰克·基拉利（Jack Kiraly）的分析，這一時(shí)間表比往年更為緊湊。眾議院撥款委員會(huì)計(jì)劃于5月13日審議包含NASA的CJS撥款法案，參議院預(yù)計(jì)落后約兩周。到6月，可能已有顯著進(jìn)展。

中美太空競(jìng)爭(zhēng)背景下，NASA預(yù)算何去何從？

在中美太空競(jìng)爭(zhēng)加劇的當(dāng)下，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨議員普遍認(rèn)為，大幅削減NASA預(yù)算尤其是科學(xué)和航空領(lǐng)域投入，將損害美國(guó)長(zhǎng)期領(lǐng)先地位。許多議員表示，類似削減提案已在過(guò)去被國(guó)會(huì)拒絕，他們有信心2027財(cái)年預(yù)算也不會(huì)例外。

目前，預(yù)算提案仍處于早期階段，最終結(jié)果將取決于國(guó)會(huì)兩院撥款委員會(huì)的審議與談判。艾薩克曼領(lǐng)導(dǎo)下的NASA能否通過(guò)效率提升“少花錢多辦事”，還是國(guó)會(huì)將大幅恢復(fù)資金，仍需持續(xù)觀察。

參考

https://spacenews.com/house-science-committee-pans-nasa-budget-request/