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趙慶杰 | 堅持“第二個結合”,讓傳統為政智慧煥發生機

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習近平總書記指出,中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在,是中華民族的根和魂。政績觀是黨員干部干事創業的價值基點,其形成深受特定文化傳統的影響。作為中華優秀傳統文化的主干,儒家所提倡的“民為邦本”“為政以德”“知行合一”等思想智慧,歷經傳承淬煉,構筑起中國傳統政治倫理的基本框架。當下堅持“第二個結合”,讓傳統為政智慧在新時代煥發生機,將為樹立和踐行正確政績觀提供重要的文化滋養與鏡鑒參照。

價值之維
從“民為邦本”到“以人民為中心”


  “為誰創造政績”是政績觀的首要問題。儒家“民為邦本”的理念與新時代“以人民為中心”的發展思想存在深層的邏輯契合,這一傳統智慧的當代轉化,為樹立“為人民出政績”的政績觀奠定了價值基礎。
  其一,都強調人民的重要性。
  在民眾地位問題上,早在《尚書》中就有“民惟邦本,本固邦寧”的經典論述。孟子更是提出“民為貴,社稷次之,君為輕”的觀點。“立君為民”是荀子民本思想的核心命題。“天之生民,非為君也;天之立君,以為民也。”這一論述將君主的存在價值完全錨定于為民服務之上,明確了“民本”而非“君本”的價值取向。
  當然,儒家民本思想也存在歷史局限,民本與民主并不相同。民本觀念下民眾始終是被治理的對象,而非政績的主體。而中國共產黨的“以人民為中心”則建立在人民是國家的主人這一基礎之上,人民是政績的創造者、享有者和評判者。習近平總書記強調:“人民是國家的主人,干部是人民的公仆。公仆公仆,一要為公,不能有私心;二要為仆,不能有官氣。公仆對人民負責,天經地義。”正確政績觀應該堅持為人民出政績,堅持“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命,樹牢造福人民的政績觀,堅持以人民為中心的發展思想。
  其二,都注重人民的福祉。
  在民生問題上,孔子提出“因民之所利而利之”,要求統治者“節用而愛人,使民以時”。孟子的“仁政”學說中包含豐富的民生思想:一是“與民同樂”的政治理念。他要求統治者“樂民之樂”“憂民之憂”;二是“制民之產”的經濟政策,因為“無恒產”容易“無恒心”;三是“省刑罰、薄稅斂,深耕易耨”的具體主張。
  古代民本思想雖然服務于封建統治的終極目的,但其對為民造福價值的肯定,為后世提供了超越性的精神資源。新時代樹立和踐行正確政績觀要堅持民生為大,為群眾多辦實事,讓群眾可感可知;要聚焦教育、醫療、住房、就業等民生領域的“急難愁盼”問題,建立健全為民辦實事長效機制。習近平總書記反復強調,“家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事”,這既是對馬克思主義立場的堅持,也是對傳統民本思想的創造性轉化。
  其三,都將民心向背作為政績的評判標準。
  孟子提出“得民心者得天下”的著名論斷:“得天下有道:得其民,斯得天下矣;得其民有道:得其心,斯得民矣;得其心有道:所欲與之聚之,所惡勿施爾也。”“君舟民水”是荀子最著名的比喻。“君者,舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟。”荀子由此推論:“故君人者欲安,則莫若平政愛民矣。”
  “得民心者得天下”的古訓與“衡量干部業績好不好,關鍵要看老百姓口碑好不好”的現代理念一脈相承,正確政績觀要求把人民群眾是否滿意作為政績評價標準。人民不只是政績的被動受益者,更是政績的主動評判者。正如習近平總書記所言:“業績好不好,要看群眾實際感受,由群眾來評判。”這意味著,新時代政績觀在繼承“民為邦本”傳統的同時,實現了從“為民做主”到“由民評判”的深刻轉變。這要求建立真正回應民意的政績評價機制。“民心”不再是抽象的合法性修辭,而是可操作、可檢驗的評判標準。

主體之維
從“為政以德”到黨性修養


  在政績創造中,主體的素質至關重要。儒家對這一問題的思考,集中體現在“政者,正也”的命題上。“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”所以,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之。”為政者的道德修養可以從以下三個層面加以把握,它們共同構成了正確政績觀的主體品格。
  第一,“忠信篤敬”的品格要求。
  “忠信篤敬”是儒家極為重視的四大品格,“子張問行。子曰:‘言忠信,行篤敬。’”“忠”強調內心之誠,是對自己的要求,指向內心的真誠無欺。“子張問政。子曰:‘居之無倦,行之以忠。’”要求為政者對待職事不懈怠、執行政務盡心盡力。“信”強調對外之誠,是對外的承諾,指向言行的表里如一。“人而無信,不知其可也。”“篤”強調行之厚重,是行為的態度,意指篤實、厚重、堅持不懈。“敬”強調事之恭肅,是對待事務的態度,要求認真、謹慎、心存敬畏。
  今天,黨員干部仍然應該秉持“忠信篤敬”的品格,忠誠于黨和人民的事業,忠誠于初心使命;言必信、行必果,以真誠贏得群眾信賴;嚴謹求實、真抓實干,杜絕形式主義和官僚主義。這樣創造的政績才是實打實的、經得起檢驗的,而不是“盆景工程”“數據注水”的虛假政績。
  第二,“清正廉潔”的底線意識。
  “廉者,政之本也。”廉潔被視為為政的根本。孔子對“義利之辨”的論述,奠定了儒家廉潔思想的理論根基。孔子主張:見利思義,不義不取。“見利思義,見危授命,久要不忘平生之言,亦可以為成人矣。”“不義而富且貴,于我如浮云”。對于為政者而言,“臨官莫如平,臨財莫如廉,廉平之守,不可攻也。”孟子對廉潔提出了更為嚴格的標準。他認為:“可以取,可以無取,取傷廉。”這一標準要求為政者不僅要遠離不義之財,還要主動規避灰色地帶,展現出更高的道德自覺。
  在今天,廉潔不僅是不貪不腐,更強調克己奉公、淡泊名利。黨員干部要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。正確的政績觀,必須與廉潔自律統一起來,沒有清正廉潔的品格保證,所謂的“政績”很可能淪為謀取私利的工具。
  第三,公而忘私的崇高境界。
  荀子要求“公義勝私欲”。賈誼在《治安策》中提倡“國而忘家,公而忘私”,指明了為國家、公義犧牲個人和家庭利益的崇高境界。
  為政者“以何種心態”干工作直接決定政績的性質與大小。習近平總書記指出:“樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念,才能保證政績觀不出偏差。”“衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。”黨性是一個政黨固有的本質屬性,是黨員立身、立業、立言、立德的基石。對于中國共產黨人而言,黨性的最高體現就是“全心全意為人民服務”的根本宗旨。如果黨性不強,就容易在工作中產生“私心”,把政績視為個人升遷的資本,從而催生“形象工程”和“面子工程”。黨性是辨別“真政績”與“假政績”的試金石,是抵御功利主義和形式主義的思想堤壩。習近平總書記提出的“功成不必在我”和“功成必定有我”,就是黨性的生動體現。前者是境界,要求我們不計較個人得失;后者是擔當,要求我們對歷史負責、對人民負責。因此,應該以黨性修養涵養正確政績觀,不斷追求“我將無我,不負人民”的精神境界。

實踐之維
從“知行合一”到實干擔當


  中國傳統思想歷來推崇實干、反對空談。《尚書·說命中》有言:“非知之艱,行之惟艱。”這句古訓精準點出了認知與實踐的普遍矛盾——知曉道理相對容易,將道理付諸行動才是真正的考驗。
  儒家思想對這一問題的回應,經歷了從“知易行難”到“知行合一”的思想深化。孔子強調“敏于事而慎于言”,主張“行有余力,則以學文”,將“行”置于“學”之前。孔子本人就是實干的典范,他提出“仁”的學說后,周游列國十四年,歷經磨難仍堅持傳播仁學;晚年歸魯,又講學授徒、整理典籍,將理念轉化為實際行動。荀子認為“知之不若行之,學至于行之而止矣”,將實踐視為認知的最終目標。“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”強調行動是成就事業的唯一途徑。至明代王陽明,更提出“知行合一”的著名命題:“知者行之始,行者知之成。知而不行,只是未知。”在他看來,認知與實踐是高度統一的,真正的認知必然伴隨自覺的行動,脫離實踐的“知”是空洞的教條。
  儒家知行合一的實踐智慧,為實干擔當精神提供了哲學根基。這一思想深刻揭示了政績創造的內在邏輯:政績不是喊出來的,而是干出來的。只有將理念轉化為行動,才能創造真正的政績。
  其一,正確政績觀需要實干精神。
  馬克思曾言:“哲學家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界。”習近平總書記也反復強調“崇尚實干、狠抓落實”,指出“一分部署,九分落實”。樹立和踐行正確政績觀,實現從“知道”到“做到”的轉化,一是需要深入實際、調查研究,掌握真實情況,把宏大的政策理念轉化為解決群眾“急難愁盼”的具體行動,避免“拍腦袋決策”;二是需要科學決策、尊重規律,防止急功近利、盲目蠻干亂作為;三是需要真抓實干、久久為功,不搞“一陣風”式的運動,而是保持歷史耐心和戰略定力,發揚釘釘子的精神,一張藍圖繪到底。
  其二,正確政績觀需要擔當精神。
  “實干”往往需要“擔當”。擔當精神是在實干的過程中面對職責、困難或風險時,不回避、不推諉,主動迎上、敢于負責、善于作為的內在品格和行為準則;是“在其位,謀其政,負其責”的自覺與勇氣。它既是一種態度,也是一種能力,更是一種境界。“子路問政。子曰:‘先之,勞之。’請益,曰:‘無倦。’”也就是說,為政者在政治活動中要身先士卒、躬耕實踐,做好表率,不辭勞苦。今天的黨員干部在為人民出政績的過程中,要敢于擔“責”、擔“難”、擔“險”、當“先”,而不是遇到問題“甩鍋”“躺平”,面對困難“愛惜羽毛”“精致利己”。
  “以實干出政績”既是對中國傳統知行關系的繼承,也是對馬克思主義實踐觀的運用,更是對新時代干部作風的根本要求。真正的政績,寫在堅實的大地上,寫在人民的口碑里,寫在歷史的長河中。唯有實干擔當,方能成就經得起檢驗的政績。

作者:趙慶杰,中國政法大學馬克思主義學院教授、博士生導師

來源:大眾日報

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