從無錫市數(shù)據(jù)局獲悉，《無錫市政務領域無人機應用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）近日印發(fā)，以制度創(chuàng)新破題，推動政務無人機管理從“各自建”向“一網(wǎng)管”、從“分散飛”向“集約用”、從“零散存”向“共享用”，著力構建全域統(tǒng)籌、高效協(xié)同、安全可控的政務低空治理新體系。《辦法》明確，市數(shù)據(jù)局牽頭統(tǒng)籌全市政務無人機資源與應用管理體系，市城運中心負責平臺建設運行、需求審核、資源調度與數(shù)據(jù)管理，各地各單位規(guī)范應用并落實數(shù)據(jù)管理責任。「低空經(jīng)濟觀察」將文件內容分享如下。

■454架無人機+78座機巢“一網(wǎng)統(tǒng)飛”，用于26個部門85類政務場景

目前，由無錫市城運中心牽頭建設的政務無人機低空巡管服務平臺已初步實現(xiàn)全域整合，共匯聚全市公安、消防、應急等18個部門的454架無人機、78座5G網(wǎng)聯(lián)“鷹巢”方艙，廣泛應用于我市安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、生態(tài)治理、城市巡查等26個部門85類政務場景，成為提升城市治理現(xiàn)代化水平的關鍵支撐。但在實踐運行中，管理標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不順暢、資源統(tǒng)籌不足等問題，仍制約著政務無人機整體效能的充分釋放。

此次《辦法》出臺，推動政務無人機從“各自建”向“一網(wǎng)管”、從“分散飛”向“集約用”、從“零散存”向“共享用”實現(xiàn)三大關鍵轉變，著力構建全域統(tǒng)籌、高效協(xié)同、安全可控的政務低空治理新體系。

■多角度創(chuàng)新為低空治理提質增效

據(jù)「低空經(jīng)濟觀察」了解，《辦法》共十五條，聚焦權責分工更明晰、統(tǒng)一平臺總樞紐、飛行流程嚴規(guī)范、數(shù)據(jù)管理有規(guī)矩等維度，著力打造全鏈條、閉環(huán)式的管理體系。

【權責分工明晰】市數(shù)據(jù)局牽頭統(tǒng)籌全市政務無人機資源與應用管理體系，市城運中心負責平臺建設運行、需求審核、資源調度與數(shù)據(jù)管理，各地各單位規(guī)范應用并落實數(shù)據(jù)管理責任，各單位各司其職、責任到人。

【統(tǒng)一平臺總樞紐】全市政務無人機統(tǒng)一進無人機低空巡管共享服務平臺，資源、飛手、空域、航線、工單、檔案一把抓，實現(xiàn)一體化管控。已建政務無人機平臺須對接融合，原則上不再新建同類信息化平臺。

【飛行流程嚴規(guī)范】使用財政資金采購的無人機服務與資源全部接入平臺分級管理，常規(guī)飛行提前1個工作日報備，緊急任務可邊飛報備，跨單位調用須通過平臺申請并經(jīng)產(chǎn)權單位同意。

【數(shù)據(jù)管理有規(guī)矩】堅持“誰建設、誰使用、誰運營、誰負責”原則，無人機應用數(shù)據(jù)統(tǒng)一按標準編目掛載至市公共數(shù)據(jù)平臺，依法依規(guī)、高效復用。

【集約共享降成本】政務飛行需求由無人機低空巡管共享服務平臺統(tǒng)一調度，平臺無法滿足的需求再由市數(shù)據(jù)局、市財政局等部門組織集中論證購置，不多花冤枉錢，有效避免重復投入，提升資源利用率。

【一網(wǎng)統(tǒng)飛提效率】依托“一網(wǎng)統(tǒng)飛”實現(xiàn)飛行計劃、空域申請、資源調度、數(shù)據(jù)回傳全流程線上辦理，與全市統(tǒng)一低空飛行服務平臺互聯(lián)互通。

【數(shù)據(jù)治理更規(guī)范】強化數(shù)據(jù)治理，明確數(shù)據(jù)權屬、責任邊界、共享規(guī)則，賦能城市治理數(shù)字化創(chuàng)新。

【應急保障更靈活】允許緊急任務邊飛邊報備，安全規(guī)范與應急處置兩手抓、兩不誤。

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