從2024年開(kāi)始，北京公積金實(shí)繳職工人數(shù)首次出現(xiàn)連續(xù)兩年下降。

與此同時(shí)，每年約有70萬(wàn)人退出繳存體系。

但另一邊，繳存單位數(shù)量卻在持續(xù)增加，11年間膨脹了5倍以上。

看似分散的幾組數(shù)據(jù)，實(shí)際上指向同一個(gè)變化：

公積金所對(duì)應(yīng)的高保障就業(yè)，其“入口正在收縮”，結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重排。

上一篇文章中，我用“木桶效應(yīng)”拆解了北京“五險(xiǎn)一金”的覆蓋率。如果以公積金為短板，進(jìn)一步推算北京高質(zhì)量就業(yè)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的結(jié)構(gòu)？

基于2014-2025年的北京公積金數(shù)據(jù)，結(jié)合多維度測(cè)算，可以得到一些更具體的答案。

以下，展開(kāi)推算過(guò)程

• 公積金繳存規(guī)模出現(xiàn)拐點(diǎn)：職工數(shù)量連續(xù)兩年下降

先來(lái)看看實(shí)繳職工數(shù)量，2014-2023年，從571.39萬(wàn)人持續(xù)增加到了946.82萬(wàn)人，累計(jì)增加了375.43萬(wàn)人；較2014年增長(zhǎng)了65.7%。

但從2024年起，實(shí)繳職工總量開(kāi)始連續(xù)兩年下降，累計(jì)減少14.37萬(wàn)人。

從凈增量看，2014-2021年，凈增數(shù)量一直高于19萬(wàn)，其中2015、2020年分別達(dá)到了80萬(wàn)+的峰值。

2021年起凈增數(shù)量大幅回落，2022年斷崖式下降至2.42萬(wàn)人（凈增量首次降至個(gè)位數(shù)萬(wàn)人的水平)——對(duì)應(yīng)實(shí)繳職工數(shù)量同比增速跌至0.3%。

從2024年開(kāi)始，凈增數(shù)量連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，且幅度進(jìn)一步擴(kuò)大。

這意味著，北京公積金繳存職工總量，進(jìn)入了由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向存量維持，并出現(xiàn)階段性負(fù)增長(zhǎng)的區(qū)間。

之所以發(fā)生這樣的變化，其背后關(guān)鍵在于新增與退出結(jié)構(gòu)的變化。

• 2022年起，每年約有70萬(wàn)人停止繳存公積金

前面知道了，2022年起，實(shí)繳職工凈增數(shù)量出現(xiàn)斷崖式下降，且從2024年開(kāi)始，連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，2022-2025年，新開(kāi)戶(hù)職工也呈現(xiàn)持續(xù)大幅下降的趨勢(shì)，由73.68萬(wàn)人，持續(xù)減少至62.87萬(wàn)人，累計(jì)減少了10.81萬(wàn)人，減少幅度為14.7%。

結(jié)合新開(kāi)戶(hù)職工和凈增職工數(shù)量，可以推算出當(dāng)年“退出繳存”的規(guī)模（按年度變化口徑測(cè)算），即可能由于退休、失業(yè)、離京等原因停止繳存公積金的職工數(shù)量。

數(shù)學(xué)公式：退出規(guī)模=新開(kāi)戶(hù)職工-凈增職工

當(dāng)新開(kāi)戶(hù)職工＞凈增職工時(shí)，意味著退出規(guī)模＞0，即當(dāng)年有相當(dāng)數(shù)量的職工停止了公積金繳存。

梳理數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2014-2025年，新開(kāi)戶(hù)職工一直＞凈增職工，說(shuō)明當(dāng)年都有批量職工未繼續(xù)繳存公積金。其中，2022年起，退出規(guī)模大致穩(wěn)定在70–71萬(wàn)人/年。

由此我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，即退出規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)繳職工總量卻增長(zhǎng)緩慢甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

這表明，總量變化更多由“新增減少”所驅(qū)動(dòng)，而非“退出增加”。

換句話(huà)說(shuō)，近年的變化主要發(fā)生在“流入端”：新納入公積金繳存體系的人群規(guī)模正在減少。

• 實(shí)繳單位數(shù)量11年膨脹5.4倍

與實(shí)繳職工數(shù)量開(kāi)始下降形成鮮明對(duì)比的是，2014-2025年，北京繳存公積金的單位數(shù)量，從10.03萬(wàn)戶(hù)持續(xù)增加到了54.16萬(wàn)戶(hù)，總量增加了44萬(wàn)戶(hù)，膨脹了5.4倍。

從凈增單位數(shù)量看，2014-2020年，凈增單位持續(xù)增加，2020年達(dá)到了不同尋常的峰值。

以2021年為新基點(diǎn)來(lái)看，2022年同比增速下滑至最低點(diǎn)。

2023年，同比增速反彈至8.7%。

但隨后的2024-2025年，同比增速連續(xù)兩年下降至6.1%，凈增單位數(shù)量連續(xù)下降至31037戶(hù)。

單位數(shù)量快速增加，而職工總量增長(zhǎng)放緩甚至轉(zhuǎn)負(fù)，直接帶來(lái)了單位平均規(guī)模的持續(xù)下降。

• 實(shí)繳單位平均規(guī)模從57人縮水至17人

根據(jù)實(shí)繳單位的數(shù)量和實(shí)繳職工的數(shù)量，可以計(jì)算出平均每個(gè)單位的實(shí)繳職工人數(shù)：

平均規(guī)模=實(shí)繳職工（萬(wàn)人）÷實(shí)繳單位（萬(wàn)戶(hù)）

數(shù)據(jù)顯示，平均規(guī)模從2014年的57人/戶(hù)一路降到2025年的17.2人/戶(hù)，下降幅度超過(guò)70%。

整體可分為兩個(gè)階段：

2014–2019年：從57人/戶(hù)持續(xù)下降至38.7人/戶(hù)；

2020-2025年：從25.3人/戶(hù)持續(xù)下降至17.2人/戶(hù)。

這似乎反映了，北京公積金繳存結(jié)構(gòu)正快速“小型化”——或反映出新增單位以中小規(guī)模主體為主，導(dǎo)致平均每家單位承載的職工人數(shù)越來(lái)越低。

也對(duì)應(yīng)了上一篇文章提及的，公積金實(shí)繳職工的單位構(gòu)成變化：

2017-2024年，外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外企）的占比從11.0%降至6.4%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)私企）的占比從44.9%連續(xù)下降至25.7%；

其他單位的占比從5.2%連續(xù)提升至38.7%。

這一結(jié)構(gòu)性變化也反映在了新開(kāi)戶(hù)職工的構(gòu)成情況里。

• 公積金新開(kāi)戶(hù)職工：體制內(nèi)相對(duì)優(yōu)勢(shì)更明顯

2017-2024年的數(shù)據(jù)顯示，除2020、2021年外，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的占比均在20%以上。

且從2020年開(kāi)始，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的占比連續(xù)4年增加，國(guó)有企業(yè)的占比則穩(wěn)定保持在12%以上。

這意味著，每10個(gè)新開(kāi)戶(hù)職工（新進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的職工）中，有2人來(lái)自體制內(nèi)。

與此同時(shí)，2017年開(kāi)始，外企、城鎮(zhèn)私企的占比逐年下降，在2020年達(dá)到最低點(diǎn)，隨后略有反彈，但再次回落。

其中，外企的占比從7.9%下降至4.5%，接近腰斬。——同期，實(shí)繳單位的構(gòu)成中，外企的占比從11.0%降至6.4%，兩者變化趨勢(shì)一致。

結(jié)合新開(kāi)戶(hù)總數(shù)推算，2017年約有7萬(wàn)人進(jìn)外企，2024年減少至2.9萬(wàn)人。七年時(shí)間，進(jìn)入外企的純新人從7萬(wàn)跌至2.9萬(wàn)，萎縮近60%。

城鎮(zhèn)私企的占比，從最高峰的60.7%大幅下降至24.9%，占比下降35.8個(gè)百分點(diǎn)（相對(duì)降幅約59%）。——同期，實(shí)繳單位的構(gòu)成中，城鎮(zhèn)私企的占比從44.9%連續(xù)下降至25.7%，兩者變化趨勢(shì)一致。

結(jié)合新開(kāi)戶(hù)總數(shù)推算，2017年約有53.9萬(wàn)人進(jìn)入城鎮(zhèn)私企；2024年，跌至16萬(wàn)，七年時(shí)間萎縮70%。

（注：以上數(shù)據(jù)基于占比與總量的推算，結(jié)果為近似估計(jì)）

與之形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，其他單位的占比持續(xù)大幅上升，從9.5%上升至48.3%，成為新開(kāi)戶(hù)職工的主要來(lái)源。

前面已經(jīng)推算過(guò)，2025年，實(shí)繳公積金平均單位規(guī)模僅17人，說(shuō)明這里面大多數(shù)是中小微企業(yè)。相比之下，其穩(wěn)定性與保障水平存在差異。

由于公積金繳存人群通常對(duì)應(yīng)保障水平較高的正規(guī)就業(yè)，因此其結(jié)構(gòu)變化，在一定程度上可以反映高保障就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。

新開(kāi)戶(hù)職工不包括在同一公積金管理中心轄區(qū)內(nèi)跳槽的職工，反映的是市場(chǎng)入口的變化，是增量結(jié)構(gòu)。而實(shí)繳職工總數(shù)的下降，則對(duì)應(yīng)存量結(jié)果。

兩者結(jié)合來(lái)看，從公積金繳存這一維度觀察，市場(chǎng)化高保障崗位在新增就業(yè)中的占比明顯下降，并在整體就業(yè)結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出權(quán)重減弱的趨勢(shì)。

在新增規(guī)模收縮的背景下，體制內(nèi)崗位展現(xiàn)出了更強(qiáng)的穩(wěn)定性——即便絕對(duì)數(shù)量也有所波動(dòng)，但能夠維持占比，本身就意味著相對(duì)優(yōu)勢(shì)的提升。

與之相對(duì)，非體制內(nèi)的新就業(yè)人群，正在更多流向保障水平相對(duì)模糊的“其他單位”。

聲明：本文基于官方公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性測(cè)算，不同統(tǒng)計(jì)口徑、單位劃分方式及未納入統(tǒng)計(jì)人群等因素，可能帶來(lái)一定偏差。相關(guān)結(jié)論僅供參考。