湖南
耕地是糧食生產的命根子，永久基本農田更是不可觸碰的紅線。然而在湖南衡陽縣金蘭鎮山水村，村民周青云的近一畝基本農田被同組村民周軍初非法占用、澆筑水泥改造成私人停車場，耕地耕作條件徹底被毀。更令人費解的是，村民投訴半年，鎮政府核查確認違法后卻遲遲不處置，一句“再等半年”讓群眾維權陷入漫長等待，也讓當地“嚴守耕地紅線”的承諾淪為空談。
立柱強占農田、承諾隨即落空 耕地被逐步蠶食硬化
周青云是金蘭鎮山水村福龍組村民，其承包的基本農田權屬清晰、用途明確。據他反映，同組村民周軍初在建房時，未經任何審批，擅自將房屋前門兩根立柱直接建進他家農田范圍內，公然侵占耕地邊界。
發現侵權后，周青云第一時間向金蘭鎮政府舉報。鎮政府安排工作人員到場調解，周軍初當場承諾限期整改、恢復農田原貌。但承諾很快成了“空頭支票”——2025年底，周軍初不僅未拆除立柱、退還土地，反而變本加厲，強行將周青云家近一畝農田全部澆筑水泥，硬化為私人停車場。昔日肥沃耕地徹底失去耕種功能，無法再種植任何農作物 。
違法事實確鑿 鎮政府核查后半年無處置
違法行為發生后，周青云持續向金蘭鎮政府、國土所、農經站等部門反映情況。2025年10月24日，鎮國土所與農經站工作人員赴現場核查，書面確認耕地被非法占用、硬化的違法事實，證據鏈完整、法律定性明確。
但查實違法后，處置卻陷入無限拖延。截至2026年4月，半年時間過去，金蘭鎮政府始終未出臺任何正式處理方案，未對周軍初的違法行為采取制止、整改或處罰措施，違法停車場至今完好無損、正常使用。
面對周青云的追問，相關工作人員竟答復“還沒那么快解決，再要等半年時間”。簡單清晰的耕地違法案件，被無端拖成“跨年難題”，村民維權陷入“投訴—核查—等待—再等待”的死循環 。
法律紅線清晰 基層“軟執行”凸顯監管漏洞
我國耕地保護法律法規體系完善，對非法占用基本農田行為的處置依據明確。《中華人民共和國土地管理法》嚴禁占用永久基本農田改變用途；《土地管理法實施條例》規定，破壞耕地種植條件的，由自然資源主管部門責令限期改正，逾期不改可處耕地開墾費2—5倍罰款；情節嚴重的，還可能涉嫌非法占用農用地罪，被依法追究刑事責任。
2025年最新實施的《衡陽市違法建設防控與查處條例》，也對違法用地、違法建設的查處作出系統性規定，要求基層部門“早發現、早制止、嚴查處”。此外，衡陽縣2025年10月29日專門召開耕地保護推進會，縣長楊峰明確要求以“時時放心不下”的責任感和“長牙齒”的硬措施，守住耕地紅線、遏制違法增量 。
政策與會議表態“擲地有聲”，基層執行卻“軟弱無力”。金蘭鎮作為衡陽縣耕地保護重點鄉鎮、高標準農田建設覆蓋區域，對查實的耕地違法行為拖延半年不處置，本質上是監管責任懸空、執法不作為慢作為，涉嫌縱容耕地“非農化”，損害群眾合法土地權益與國家糧食安全底線。
半年又半年 基層治理失信傷民心
“我不明白這么簡單的事情要走那么多過程才能處理。”周青云的困惑，道出了基層群眾面對行政拖延的無奈。這起案件事實清楚、證據確鑿、法律依據充分，依法可快速處置、限期復耕，卻被人為拉長處置周期，讓村民在漫長等待中消耗信任。
耕地保護無小事，基層治理見初心。衡陽縣金蘭鎮的這起耕地違法案件，絕非孤立事件，折射出部分基層部門在耕地保護上“上熱中溫下冷”的通病——口號喊得響、會議開得多、措施落得空，對群眾反映強烈的違法問題推諉扯皮、敷衍塞責 。
守住耕地紅線，既要靠“長牙齒”的硬法律，更要靠“敢亮劍”的硬執行。期待衡陽縣相關部門介入督辦，依法限期拆除違法停車場、恢復農田原貌，對不作為慢作為的相關責任人追責問責，給受害村民一個交代，也給耕地保護紅線一個交代 。
我們將持續關注此事進展，跟蹤報道問題處置結果。
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