重慶火鍋立法，沸點在哪兒？

對于重慶人來說，火鍋不僅是一種飲食偏好，它更是重慶人生活方式的體現、城市文化的象征以及產業發展的縮影。如今，這份延續上百年的煙火日常，即將迎來一次重要的制度性確認。

上月，重慶市第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議表決通過《重慶火鍋產業發展促進條例》（以下簡稱《條例）》），將于今年5月1日起施行。這是全國首部火鍋產業地方性法規，為“渝味360碗”最具代表性的菜品——重慶火鍋的產業發展鋪就了法治化軌道。

重慶為火鍋立法的背后究竟有何深意？重慶火鍋產業存在哪些突出問題？重慶火鍋如何通向未來的進階之路？這些問號，無疑需要厘清。

顧客在重慶市合川區的一家火鍋店用餐。記者 儲加音 攝/新華社

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無規矩不成方圓。重慶為什么要為火鍋立一部法？

順大勢所趨。在法治時代，圍繞地方美食開展立法保護是重要趨勢?！稄V東省粵菜發展促進條例》《四川省促進川菜發展條例》《柳州市柳州螺螄粉產業發展條例》《德州市扒雞保護與發展條例》……近年來，全國多地為美食立法，對地方特色美食的質量、制作技術、標準等“立規矩”。

《條例》的一大創新亮點，是首次以法律形式明確了“重慶火鍋”的定義：“發源于重慶，運用獨特工藝炒制、熬制和調制底料，以麻辣鮮香為代表風味，展現巴渝飲食文化習俗的火鍋類型?！边@意味著，重慶火鍋有了專屬“身份證”。

應現實所需。盡管重慶美食遍地，但沒有哪一樣能替代火鍋的地位，它是重慶享譽全球的城市名片，更是連接一二三產業、拉動內需、促進就業的重要力量。

先從城市形象看，重慶正在培育建設國際消費中心城市，明確提出打造“世界火鍋之都”，把火鍋產業作為展示城市形象提升城市影響力的重要載體。再從產業規模看，截至2025年底，重慶市火鍋相關企業約1.68萬家、門店3.8萬家，從業人員近90萬人，全產業鏈產值高達3300億元。不難發現，為火鍋立法是重慶對特色產業精細化、法治化治理的積極探索。

遂百姓所愿。人間煙火氣，最撫凡人心。為重慶火鍋戴上法治“護身符”，是眾多重慶市民共同的心聲。同時，從“吃到飽”到“吃得安全”“吃得放心”，如今大健康消費理念日漸深入人心，老百姓對食品安全、品質消費的需求愈發強烈。

比如，在“吃得安全”方面，《條例》明確要求火鍋餐飲經營者必須嚴格執行食品安全標準，不得使用不合規食品和添加劑；在“吃得放心”方面，《條例》鼓勵采用明廚亮灶、視頻顯示或者網絡展示等方式，將食品加工過程向消費者公開；在“吃出文化”方面，《條例》鼓勵開展重慶火鍋相關學術研究以及文學、藝術、影視等創作……

2025年4月23日，在重慶市華新街，嘉賓共同啟動火鍋文化節活動。記者 陳誠 攝/新華社

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問題導向是立法的關鍵邏輯起點。當前，重慶火鍋產業存在哪些突出問題？

規模大而不強。重慶火鍋發源于民間飲食習慣，歷經多年傳承發展，如今已成為重慶的重要產業。然而，重慶火鍋也面臨“成長中的煩惱”：2024年全國火鍋全產業鏈產值近6.5萬億元，重慶火鍋全產業鏈產值占全國的比重僅為5.27%，與其作為“中國火鍋之都”的品牌影響力不相匹配。

再往深處看，重慶火鍋產業結構不夠合理，規上企業偏少，全國性連鎖品牌少，目前還沒有上市企業，資源整合能力不強，全產業鏈體系構建尚需完善。

行業魚龍混雜。實踐表明，地方特色美食的形成，往往需要經過長時間的“自發生長”。重慶火鍋產在快速擴張的過程，也出現了一些亂象：部分商家底料成分不透明，食材溯源無保障，重營銷輕產品，惡性低價競爭……

比如，重慶火鍋因為辣度、麻度、制作工藝上缺乏強制性或統一的標準，加上從業人員技能和素質參差不齊，導致行業良莠不齊、魚龍混雜。換而言之，重慶火鍋產業的持續健康發展，亟須在標準化、規范化上下功夫。

品牌保護與文化底蘊挖掘不夠。在重慶工商大學成渝地區雙城經濟圈建設研究院研究員莫遠明看來，一些火鍋經營者對品牌的保護意識不強，各種所謂的“正宗重慶火鍋”橫行于市，導致消費者利益受損。同時，作為市級非遺，火鍋不僅承載著巴渝兒女的豪爽耿直，更承載著深厚的巴渝文化和獨特的飲食風情，但重慶對其文化底蘊的挖掘還不夠深入，推廣力度還不夠大。

此外，重慶火鍋消費體驗仍有較大的提升空間，尤其是在培育“餐飲+場景社交”“餐飲+文旅”消費新業態上需要更多的創新突破，進而為顧客提供更穩定、更優質的消費體驗。

2025年10月17日，重慶國際博覽中心，大廚在室外火鍋餐飲品牌展區炒料。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

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法規制度的生命力在于執行。重慶火鍋如何通向未來的進階之路？

完善頂層設計。莫遠明建議，要進一步完善重慶火鍋產業高質量發展頂層設計，切實把細化落實《條例》與《關于重慶市推進火鍋產業高質量發展的意見》《重慶市促進服務消費高質量發展實施方案》等結合起來，加強法規政策協同，壓實主體責任，全面提升火鍋產業對國際消費中心城市建設的支撐能力。

優化產業生態。好的法規不是設置壁壘，而是搭建舞臺；不是限制創新，而是為創新提供穩定預期。要圍繞火鍋原料供應、生產加工、冷鏈物流、市場銷售全產業鏈做文章，進一步發揮龍頭企業引領帶動作用，加大資源整合力度，有序推動“個轉企、小升規、規轉強”，構建起全產業鏈協同發展的現代火鍋產業體系。

推進數字化轉型?！稐l例》施行后，對火鍋的生產、流通、交易等環節的要求會越來越高。從底料炒制到門店運營，從供應鏈管理到用戶觸達，要充分運用互聯網、大數據等信息技術賦能火鍋產業全面數字化轉型，推進產業從經驗導向數據驅動轉變，讓品質可溯、市場可管、消費可信。

強化品牌推廣。重慶制定《條例》的一大初衷，是推進國際消費中心城市建設。顯然，重慶的目標不是守住一口鍋，而是把這口鍋端到全世界面前。要加強重慶火鍋品牌的推廣力度，善于用國際化敘事語言和立體化傳播矩陣，全方位多角度講好重慶火鍋“出?！惫适拢啤笆澜缁疱佒肌苯ㄔO。

沸騰的火鍋，飄香的美味。重慶火鍋走好從“自發生長”到規范引領、從規模擴張到質量效益、從地方美食到世界名片的進階之路，不僅是一次產業生態的重構，更是一場城市發展與文化傳承的蝶變。我們堅信，有法治之力保駕護航，重慶火鍋的未來，一定會越來越紅火！

原標題：重慶瞭望|重慶火鍋立法，沸點在哪兒？