5月6日早上,烏茲別克斯坦總理阿里波夫的飛機(jī)到了北京首都機(jī)場(chǎng),他沒(méi)等假期過(guò)完,也沒(méi)帶隨行人員,自己一個(gè)人過(guò)來(lái),表面上說(shuō)是要談中吉烏鐵路的進(jìn)展,其實(shí)真正著急的是因?yàn)?8小時(shí)前俄羅斯突然插進(jìn)來(lái),他們提出這條鐵路應(yīng)該用俄式寬軌,還說(shuō)這樣技術(shù)上更穩(wěn)妥,烏方一聽(tīng)就慌了,趕緊來(lái)北京問(wèn)個(gè)準(zhǔn)信,這種事以前沒(méi)發(fā)生過(guò),中亞國(guó)家從來(lái)沒(méi)這么急著找中國(guó)給個(gè)明確說(shuō)法。
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這條鐵路卡在技術(shù)細(xì)節(jié)上,不是修不修得起的問(wèn)題,而是軌道寬度怎么定,俄羅斯主張用1520毫米寬軌,中國(guó)和國(guó)際主流采用1435毫米窄軌,這15厘米的差別帶來(lái)很大影響,如果采用俄式寬軌,整條線路就要接入俄羅斯調(diào)度系統(tǒng),列車(chē)的運(yùn)行安排、維修地點(diǎn)、海關(guān)檢查都得聽(tīng)從莫斯科方面,烏茲別克斯坦這幾年一直在想辦法擺脫對(duì)俄羅斯的依賴(lài),2025年還與伊朗簽署了運(yùn)輸互認(rèn)協(xié)議,試圖繞開(kāi)俄羅斯控制的通道,現(xiàn)在眼看著規(guī)則被"技術(shù)中立"包裝著悄悄確定下來(lái),他們就坐不住了。
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去年底三國(guó)簽融資協(xié)議時(shí),中國(guó)占51%股份,烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦各拿24.5%,這個(gè)比例不是中國(guó)要搶主導(dǎo)權(quán),而是因?yàn)橹俺赃^(guò)虧學(xué)乖了,早先修中老鐵路搞三方平權(quán),結(jié)果鐵路修好以后運(yùn)維上互相不服,拖了好幾年,這次中吉烏項(xiàng)目一開(kāi)始就講清楚,軌距標(biāo)準(zhǔn)、信號(hào)系統(tǒng)、跨境調(diào)度接口這些關(guān)鍵部分都由中國(guó)牽頭決定,這樣就算以后俄羅斯想插手施壓,也動(dòng)不了基本盤(pán)。
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烏克蘭那邊有人提起過(guò)圖們江的事情,上世紀(jì)九十年代中國(guó)想借道朝鮮鐵路通往日本海,卻因?yàn)檐壍缹挾群屯P(guān)權(quán)限被俄羅斯卡住,項(xiàng)目最終停了,烏茲別克斯坦擔(dān)心重蹈覆轍,路修得再寬,調(diào)度權(quán)不在自己手里等于白干,他們現(xiàn)在急著確認(rèn)中方的態(tài)度,不只是為了一條鐵路,是怕再掉進(jìn)技術(shù)殖民的老路里。
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俄羅斯最近說(shuō)話挺客氣,交通部長(zhǎng)提出愿意免費(fèi)幫忙搞技術(shù),還建議把鐵路軌距統(tǒng)一起來(lái),表面看著友好,但吉爾吉斯斯坦私下把俄羅斯那份2025年的軌距過(guò)渡方案轉(zhuǎn)給了中國(guó),方案里寫(xiě)明先拿寬軌修主干線,窄軌只建支線,慢慢把整個(gè)鐵路網(wǎng)拉進(jìn)俄羅斯的體系里,伊朗和土耳其也傳出消息,說(shuō)只要采用1435毫米的標(biāo)準(zhǔn)軌距,他們就馬上開(kāi)放樞紐對(duì)接,這不是湊熱鬧,是真想加入這條鐵路線。
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國(guó)鐵集團(tuán)今年初在內(nèi)部會(huì)議里提出備用方案,說(shuō)如果中吉烏鐵路項(xiàng)目按窄軌標(biāo)準(zhǔn)建成,就立刻啟動(dòng)從中國(guó)經(jīng)過(guò)吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦,再通往伊朗、土耳其直到希臘的南線通道,計(jì)劃到2027年實(shí)現(xiàn)每周固定發(fā)車(chē),這條線路一旦開(kāi)通,現(xiàn)在走北線的中歐班列貨物量可能會(huì)降到不足三成,烏茲別克斯坦方面近來(lái)積極向中國(guó)靠近,不是出于感情用事,而是仔細(xì)盤(pán)算過(guò),把賭注押在中國(guó)這邊比押在俄羅斯那邊更為穩(wěn)妥。
他們明白修路這件事做起來(lái)簡(jiǎn)單,但制定規(guī)則卻很難,而且規(guī)則一旦定下來(lái),往往很多年都難以改動(dòng)。
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