湖北
2021年4月，上海市黃浦區(qū)合肥路住宅公有住房被列入征收范圍，涉案房屋征收補償款共計314萬余元，另含松江區(qū)一套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，在冊戶籍人口共10人。
因征收利益分配無法達成一致，該案歷經(jīng)一審、二審、再審、檢察監(jiān)督四輪程序，爭議焦點始終圍繞姚先生是否屬于“他處享受過福利分房”、是否具備公房同住人資格展開。截至2025年，姚先生的再審申請與檢察監(jiān)督申請均被駁回，其仍未能分得主張征收補償。
姚先生自1957年在合肥路住宅長期居住，1981年因結(jié)婚遷出戶籍。1992年12月，其前妻父親名下上海市斜三地區(qū)私房動遷，姚先生作為家庭成員被列入安置人員，受配上海市閔行區(qū)公房。
2010年，姚先生離婚，喪失上述房屋居住權(quán)，同年3月將戶籍遷回合肥路公房處，并連續(xù)三年代為繳納公房租金。2013年，姚先生因住房困難申請廉租房并獲配租資格，2017年未申請再租。
住房安置協(xié)議 圖一 （當事人提供）
法院審理認為，姚先生雖非斜三路私房權(quán)利人，但作為安置人員獲配公房，屬于享受過福利性質(zhì)房屋，且戶籍遷回后未實際居住滿一年，不符合共同居住人條件，無權(quán)分配征收利益。
姚先生對此辯稱，閔行區(qū)房屋來源于私房動遷等價補償，并非公房福利分配，離婚后其已無任何房屋權(quán)益，且遷回戶籍后因房屋出租無法入住，屬于客觀居住不能，應當認定為同住人。
不予復查決定 圖二 （當事人提供）
根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》，公房共同居住人需滿足：征收時戶籍在冊、實際居住一年以上、他處無福利住房。
上海市高級法院2020年4號會議紀要亦明確：公房同住人在他處因私有房屋征收而分得的安置房，原則上不屬于他處有房。私房征收中先享受托底保障的除外。
相關(guān)細則 圖三 （當事人提供）
本案中，姚先生所獲安置房屋源自私房拆遷補償，其認為該行為并非屬于單位分配、公房承租等福利性質(zhì)安置。一審、二審、再審及檢察機關(guān)均將其等同于“福利分房”，否定其同住人資格。
同時，姚先生認為，戶籍遷回后繳納租金、申請廉租房、無房居住等事實，均能證明其具備居住意愿與居住困難。其未實際居住系房屋出租導致，認為未居住行為非其主觀放棄。
姚先生現(xiàn)已年近七旬，退休后僅靠養(yǎng)老金生活，離婚后無自有住房，長期借住他人房屋。
合肥路住宅為其祖輩遺留、自幼成長的公房，其戶籍在冊、履行租金義務(wù)、他處無住房，因“私房動遷”被認定享受“福利分房”，在本次征收中未得補償。 反映爭議問題，亟待相關(guān)部門核查。
姚先生反映，希望相關(guān)部門能積極回應其訴求，保障合理住房需要，為事件糾紛給出一個滿意答復。
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