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美財政那邊批了一筆16.7億美元的預(yù)算，去給艦隊添幾艘新船。

在中國這樣的工業(yè)國，差不多的資金夠摸到兩艘055級這種“旗艦級”大驅(qū)的門檻。

到了美國海軍的新項目里，類似數(shù)量級的錢，很可能只能換來一艘以海岸警衛(wèi)隊巡邏艦為基礎(chǔ)、武器配置偏輕的護衛(wèi)艦，而且單艦總成本被各種公開文件和專業(yè)分析普遍估在十幾億美元一艘的區(qū)間里。

這種對比為什么會出現(xiàn)？是技術(shù)路線不同、造船工業(yè)結(jié)構(gòu)不同，還是采購邏輯發(fā)生了變化？

同樣是16.7億美元，不同海軍能買到什么

16.7億美元，對任何國家來說都不是小數(shù)目。放在造艦上，能干的事其實不少。

055型萬噸驅(qū)逐艦的單艦建造成本在十億美元以內(nèi)，外界多次引用的估算區(qū)間大致在8～9億美元一艘。即便考慮到通脹和后續(xù)批次的改進，這個數(shù)量級的判斷，與中國整體造艦成本水平是比較吻合的。

出口型054A/P護衛(wèi)艦，中國和巴基斯坦在2018年簽了四艘的合同，雖然官方?jīng)]有對外公開具體金額，但外界長期引用的數(shù)字普遍集中在“幾億美元一艘”的水平上，這一檔的價格，和艦體排水量、武器配置相比，性價比在國際軍貿(mào)市場上算是比較有競爭力的。

歐洲向來被認為“軍火貴”，但對比起來也有參考意義。比如希臘在2021年同法國簽署了三艘FDI（希臘稱Kimon級）護衛(wèi)艦的協(xié)議，總價大約30億歐元，折算下來單艦約10億歐元左右，約合11億美元，這里面還包括部分武器和保障支持。

這型艦排水量約4400噸，配備四面固定有源相控陣?yán)走_，以及32單元垂直發(fā)射系統(tǒng)這一類相對完整的區(qū)域防空和對海打擊能力，從作戰(zhàn)能力看，是標(biāo)準(zhǔn)的中高端護衛(wèi)艦。

再看印尼這幾年和意大利的合作。意大利造船企業(yè)芬坎蒂尼向印尼提供兩艘基于PPA多用途戰(zhàn)斗艦的“MPCS”艦艇，企業(yè)年報披露，2024年簽署的整套合同總額約為11.8億歐元，兩艦合計，折算單價不到7億美元一艘。

綜合這些數(shù)字，我們大致可以畫出一條“常識曲線”：

八九億美元，可以買到一艘超過一萬噸、帶有大功率相控陣?yán)走_和大容量垂發(fā)的055級別大型驅(qū)逐艦；六七億美元，可以買一艘五六千噸、具有四面有源相控陣和完整垂發(fā)的歐洲護衛(wèi)艦；十億美元以上，則是類似FDI這種技術(shù)堆料較多的中型護衛(wèi)艦。

在這條曲線之上，16.7億美元意味著什么？

如果放在中國或歐洲的大型艦項目里，已經(jīng)能接近一艘新一代大驅(qū)甚至小型主力艦的成本水平；反過來，如果只是買一艘排水量四五千噸的輕型護衛(wèi)艦，那在“噸位—火力—價格”的常識對比下，性價比就顯得非常突出地不劃算了。

也正是在這樣的背景下，美國海軍圍繞FF(X)新護衛(wèi)艦的選擇，才顯得格外“扎眼”。

從星座級爛尾，到FF(X)轉(zhuǎn)向傳奇級船體

要理解現(xiàn)在這艘“放大版056”是怎么來的，就得回到前一個方案——星座級。

美國海軍的小型水面戰(zhàn)艦之路，最早是從FFG(X)方案起步，后來確定為以意大利-法國聯(lián)合研制的FREMM為基礎(chǔ)的星座級（Constellation級）。

這級艦設(shè)計滿載排水量在7000噸以上，裝備SPY-6系列有源相控陣?yán)走_、32單元MK 41垂直發(fā)射系統(tǒng)，定位是能執(zhí)行防空、反潛、對海多任務(wù)的多用途護衛(wèi)艦，目標(biāo)是填補瀕海戰(zhàn)斗艦戰(zhàn)斗力不足的缺口，成為美海軍“小型水面戰(zhàn)艦”的主力。

不過，從合同簽訂到設(shè)計深化，星座級的推進過程并不順利。美國國會研究處和政府審計機構(gòu)的多份公開報告顯示，星座級在詳細設(shè)計階段出現(xiàn)了顯著進度延誤，首艦設(shè)計進度多年落后于計劃，成本預(yù)估也在向上修正。

到2025年，相關(guān)報告已經(jīng)明確提到，首艦造價逼近甚至可能超過15億美元一艘，后續(xù)艦的成本控制存在較大不確定性。對比同一時期美軍的伯克級驅(qū)逐艦，外界不少分析認為，星座級在成本上已經(jīng)逼近大型驅(qū)逐艦，而在火力和生存力上卻難以對等。

在這種背景下，2025年底，美國國防部和海軍向國會提出了重組護衛(wèi)艦采購的設(shè)想：把星座級的總數(shù)量從原計劃的二十艘以上，大幅削減到只保留前兩艘在建艦，以避免前期投入全部報廢，同時啟動一個全新的FF(X)項目。

根據(jù)國會研究處2026年初公開的報告，新的FF(X)將以美國海岸警衛(wèi)隊的傳奇級國家安全型巡邏艦（Legend-class NSC）為基礎(chǔ)，重新設(shè)計成海軍版護衛(wèi)艦。

傳奇級是什么船？這是美國海岸警衛(wèi)隊現(xiàn)役最大的一型巡邏艦，滿載排水量約4600長噸，艦上配備一門57毫米主炮、一套“密集陣”近防炮和若干機槍，按照海警任務(wù)需求預(yù)留了用于防空導(dǎo)彈的垂發(fā)位置，但大部分服役艦只并未安裝完整的海軍級作戰(zhàn)系統(tǒng)。

它的設(shè)計理念更偏向長航時、遠海執(zhí)法和海上安全任務(wù)，而不是在高烈度戰(zhàn)區(qū)執(zhí)行艦隊防空和大規(guī)模反艦任務(wù)。

美國海軍選擇在傳奇級的基礎(chǔ)上搞FF(X)，從技術(shù)上看，確實能繞開星座級那種從零起步的大規(guī)模設(shè)計風(fēng)險。

一方面，傳奇級在美國造船工業(yè)體系中已經(jīng)批量建造多年，船體線型、動力系統(tǒng)、基本結(jié)構(gòu)都比較成熟；另一方面，把一個已經(jīng)服役多年的海警艦體改成海軍護衛(wèi)艦，在設(shè)計周期和技術(shù)驗證上確實比全新方案要快。

但這種“求快”的選擇，也帶來顯而易見的折中。

“放大版056”

真正引起爭議的，是FF(X)在“花多少錢、買到什么樣的戰(zhàn)斗力”這一點上。

從目前公開的信息看，F(xiàn)F(X)的最終詳細配置仍在優(yōu)化過程中，但方向大致明確：以傳奇級船體為基礎(chǔ)，安裝一套較為緊湊的對空、對海和反潛武器系統(tǒng)，用于執(zhí)行護航、巡邏、低中烈度沖突中的存在任務(wù)。

美國海軍在2027財年預(yù)算說明中，把FF(X)稱作能“承擔(dān)更低優(yōu)先級任務(wù)，從而釋放高級別驅(qū)逐艦去從事高端作戰(zhàn)”的平臺，這一定位本身就決定了它不會被打造成一個“輕量版伯克”或者“美版052D” 。

再看成本。國會研究處在最新報告中給出的區(qū)間是：在考慮研發(fā)和建造攤銷之后，F(xiàn)F(X)的單位造價預(yù)計會明顯高于此前星座級的預(yù)算控制線，外界不少分析機構(gòu)據(jù)此給出約15億美元甚至更高的估算區(qū)間。

即便不去糾結(jié)具體到“16.7億美元”這一數(shù)字，單艦十幾億美元的量級，已經(jīng)基本可以確認。

這個價格放在全球護衛(wèi)艦市場上是什么水平？對照前文的例子，一艘希臘版FDI大約11億美元，具備32單元垂發(fā)和完整的有源相控陣?yán)走_系統(tǒng)，相當(dāng)于一艘能獨立承擔(dān)海域防空和反潛任務(wù)的“中型旗艦”。

印尼引進的兩艘PPA戰(zhàn)斗艦，兩艦合計11.8億歐元，單艦不到7億美元，同樣是全套多用途戰(zhàn)斗配置。

反觀FF(X)，在艦體排水量上大致接近中國的054A/056大一些的區(qū)間，但在雷達和垂發(fā)數(shù)量上，按照當(dāng)前公開演示的方案，多數(shù)分析都認為其防空和反艦火力配置明顯弱于歐洲同噸位護衛(wèi)艦，更接近“加長版近海護衛(wèi)”的思路。

傳奇級原本只帶57毫米主炮和近防系統(tǒng)，通過加裝若干反艦導(dǎo)彈發(fā)射架、近程防空系統(tǒng)和反潛魚雷，能把火力從“海警標(biāo)準(zhǔn)”往“輕型戰(zhàn)艦”方向拽一截，但要跨過“完整中型護衛(wèi)艦”的門檻，還需要在垂發(fā)單元數(shù)量、雷達能力和指控系統(tǒng)上做大幅追加。

美國造船工業(yè)的人工、材料和管理成本處在全球最高行列，軍艦又必須符合本國一整套復(fù)雜的軍標(biāo)和監(jiān)管，導(dǎo)致單位噸位造價和工程成本遠高于許多新興造艦國家。

在同樣排水量的前提下，美國造一艘“傳奇級改護衛(wèi)”，付出的工程成本往往接近別國造一艘“完整高端護衛(wèi)”的水平。

對FF(X)這艘“放大版056”來說，真正值得觀察的，倒不是一句調(diào)侃，而是接下來幾年里：美國能不能把它控制在相對可接受的造價區(qū)間內(nèi)，又能不能在后續(xù)改進中補上垂發(fā)和更強防空這些關(guān)鍵短板。

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