北京
最近幾個(gè)月，越南的動(dòng)靜有點(diǎn)大。
新總理黎明興宣誓就職不到一個(gè)月，一份改革草案就甩了出來：賭場(chǎng)、卡拉OK酒吧、大米出口、汽車進(jìn)口——58個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可門檻，一次性砍掉。12個(gè)行業(yè)還要重新調(diào)整準(zhǔn)入條件。
你沒看錯(cuò)，賭場(chǎng)和KTV赫然在列，跟再保險(xiǎn)、汽車出口這些正經(jīng)行當(dāng)擺在一起。
越南為什么敢動(dòng)這兩塊“燙手山芋”？
2025年，越南GDP增速?zèng)_到8.02%，人均GDP突破5000美元，從“低收入國(guó)家”正式邁入中等偏上收入俱樂部。
但這還不夠。越共十四大定下的目標(biāo)是：未來五年，年均增長(zhǎng)至少10%。
10%不是隨便喊喊的口號(hào)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)字，光靠傳統(tǒng)的外貿(mào)和加工制造已經(jīng)不夠，必須激活全部生產(chǎn)力，包括一直被嚴(yán)格管著的私營(yíng)服務(wù)業(yè)。
總理黎明興在就職時(shí)就明確表態(tài)：要最大限度精簡(jiǎn)行政手續(xù)，徹底消除瓶頸障礙，疏通并釋放各類社會(huì)資源。
既然要“疏通資源”，那就沒有哪個(gè)行業(yè)是不能碰的。
賭場(chǎng)和KTV之所以敏感，是因?yàn)樗鼈冮L(zhǎng)期處于“嚴(yán)管區(qū)”。
從前，越南賭場(chǎng)原則上只對(duì)外國(guó)人開放，本地公民進(jìn)賭場(chǎng)屬于違法行為。2025年11月，政策來了個(gè)大轉(zhuǎn)身：政府允許年滿21歲、月收入不低于1000萬越南盾的越南公民，進(jìn)入富國(guó)島、濠莊和云屯三處指定賭場(chǎng)合法賭博。試點(diǎn)期為五年。對(duì)本地居民開放的同時(shí)，也設(shè)置了收入門檻和入場(chǎng)費(fèi)門檻。
數(shù)據(jù)顯示，試行期內(nèi)本土玩家貢獻(xiàn)了賭場(chǎng)收入的88%，這一比例足以說明本地市場(chǎng)的巨大潛力。
卡拉OK和夜總會(huì)行業(yè)也一樣。先前由文化體育旅游部嚴(yán)格許可的行業(yè)，現(xiàn)在被簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，部分地區(qū)直接放權(quán)到省級(jí)主管部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
2025年底，胡志明市還專門出臺(tái)了針對(duì)KTV、按摩店的專項(xiàng)整治方案，邊放邊管、管查結(jié)合。
也就是說，越南做的是“寬進(jìn)嚴(yán)管” ，從前是先審批再經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管成本全壓在入門門檻上；今后是降低門檻、把力氣花在開業(yè)后的抽查和處罰上。
光是賭場(chǎng)KTV放開，還不足以支撐10%的增長(zhǎng)目標(biāo)。更深層的改革在于 “讓機(jī)構(gòu)瘦下來，讓市場(chǎng)跑起來” 。
蘇林把政治體系的精簡(jiǎn)稱為“一場(chǎng)革命”。過去一年多，越南部委數(shù)量壓減，省市從63個(gè)合并成34個(gè)，約10萬名公務(wù)員被裁撤或提前退休。
剛剛過去的4月，政府一次性削減1723項(xiàng)經(jīng)營(yíng)條件，取消680項(xiàng)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化521項(xiàng)。對(duì)企業(yè)來說，減的不是一紙公文，而是實(shí)打?qū)嵉摹皝砘嘏堋睍r(shí)間成本。
當(dāng)然，改革從來不是按個(gè)按鈕就能成功的。賭場(chǎng)開放，會(huì)不會(huì)誘發(fā)社會(huì)問題？KTV放開后，又該如何遏制涉黃等現(xiàn)象？行政機(jī)構(gòu)雖然“瘦了身”，新的二級(jí)政府模式能不能真的跑出效率？這都是疑問！
十年磨一劍，越南這把“簡(jiǎn)化之刀”能否真劈出一條通往10%增長(zhǎng)的路，值得繼續(xù)觀察。
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