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繼5月6日刊發調查文章城市治理篇之后，5月8日，《經濟日報》再次刊發低空經濟系列調查文章低空文旅篇《“空中漫游”點亮山河 ——來自深圳市的調查》。

文章指出，近年來，低空經濟推動文旅消費場景推陳出新，帶動文旅產業轉型升級。 今年的《政府工作報告》提出“高質量發展文化旅游業，豐富文旅體商等融合業態”，為低空文旅指明了發展方向。錨定“全球低空經濟第一城”建設目標，深圳通過場景牽引、政企協同，構建起“低空+文旅”深度融合的繁榮業態。

文章介紹， 立足“低空+文旅+科技”融合路徑，深圳整合全域文旅資源，推動無人機表演、低空觀光等項目與景區、商圈、會展、賽事、節慶深度聯動，激活“吃住行游購娛”全鏈條消費，讓其成為撬動文旅市場的強勁“空中引擎”。 深圳擁有完善的無人機產業鏈，1小時車程內可實現無人機關鍵材料及核心零部件100%配齊，深圳生產的消費級無人機占全球市場70%、工業級無人機占全球市場50%。2025年，深圳低空經濟與空天產業集群增加值350.61億元，同比增長31%。截至2025年底，當地已建成1284個起降點、9685個5G-A及通感基站，為低空場景多元化、高端化升級筑牢底座。 依托山海連城的優質旅游資源，深圳搭建了全域覆蓋、聯動灣區、特色鮮明的直升機觀光航線網絡，讓游客以空中視角觀山、看海、賞都市風貌。 深圳以低空經濟為紐帶，持續挖掘新賽道，探索空中賽事、科普研學、教育培訓等多元場景，拓寬“低空+”發展邊界。

文章介紹，當前深圳緊扣深化業態升級、強化場景融合、夯實保障賦能三大方向，持續做強無人機光影秀、空中賽事等優勢項目，積極探索拓展跳傘、熱氣球等新型消費業態，不斷完善低空文旅供給體系；加快布局起降點，通過深化“低空+”融合模式，激活文旅體商消費潛力。同時，以政策扶持、審批優化、安全監管、行業自治筑牢發展底線，加快形成供給多元、融合高效、保障有力的良性發展局面，讓低空經濟持續助力文旅體商提質升級。

值得一提的是，就在5月9日，民航局發布了最新的136部規章征求意見稿，其中 將CCAR-135部中的空中游覽飛行納入新136部統一管理，同時明確短途與長途空中游覽的定義及適用航空器范圍（40公里為限），補充飛行規則、高度限制、乘員人數等核心要求，細化運行場地要求，重點規范人口稠密區、水面上空、自然保護區及國家公園等敏感區域的運行要求，此外還針對跳傘服務飛行等高危作業類型細化三項核心要求 （）。

下面讓我們一起來學習下：

經濟日報-調查手記 | 場景驅動業態融合

場景驅動業態融合

低空經濟是新質生產力的代表之一，也是推動文旅產業提質升級的新抓手。深圳立足科創優勢、堅持場景牽引、強化政企協同，將低空經濟與文旅、體育等深度融合，點亮了城市消費新熱點，也為各地促進新興產業與傳統業態融合，激發創新發展活力提供了實踐樣本。

場景是低空經濟落地生根的土壤，也是業態創新的源頭。深圳將場景開放、培育和運營擺在突出位置，推動無人機表演、低空觀光、空中賽事等場景常態化、規模化、市場化發展。一個個可體驗、可消費、可傳播的低空場景，讓硬核科技轉化為大眾可感可知的生活體驗，把“空中流量”轉化為“消費增量”，有效激活“吃住行游購娛”需求。正是以豐富多元的應用場景為牽引，低空經濟快速融入文旅體商領域，形成特色鮮明、活力充沛的融合新業態。

場景驅動的核心是產業與市場的良性互促。深圳擁有完整的無人機產業鏈、完善的低空基礎設施與領先的技術創新能力，為場景落地提供堅實支撐。企業聚焦技術迭代、產品升級與服務創新，把技術優勢轉化為場景優勢；政府強化政策供給、空域保障、安全監管與標準建設，為場景運行營造良好環境。政企同向發力，推動技術、資本、人才、數據等要素向低空領域集聚，形成“場景培育—業態生長—產業壯大”閉環。這種以應用促創新、以市場帶產業的發展模式，讓低空經濟既有科技含量，更有市場分量，實現創新價值與商業價值相統一。

場景融合的關鍵是守住安全底線、提升治理效能。低空經濟涉及空域使用、公共安全、消費保障等多重維度，安全規范是行穩致遠的前提。深圳堅持創新與規范并重，出臺專項法規，搭建全域安全管控平臺，完善監測預警、執法整治、保險托底等全鏈條保障體系。在開放場景中強化監管，在活躍業態中守住底線，既釋放市場活力，又保障公共利益，為場景持續拓展、業態長期繁榮提供堅實保障。

以場景驅動業態融合，本質是用新供給滿足新需求、以新空間培育新動能。將低空場景作為文旅體商融合的重要載體，打破行業邊界、空間邊界、消費邊界，推動文旅更沉浸、賽事更炫酷、服務更普惠，不斷提升城市品質與消費能級。實踐證明，場景建設不是簡單的項目疊加，而是系統的生態營造，不是短期的流量引爆，而是長期的價值創造。

天高任翱翔，融合向未來。立足差異化資源稟賦，增強以需求為導向的場景創新，低空經濟將在更深廣度、更大范圍服務消費升級、賦能產業轉型，成為城市高質量發展的新引擎。

近年來，低空經濟推動文旅消費場景推陳出新，帶動文旅產業轉型升級。作為全國低空經濟創新發展的前沿陣地，深圳市依托深厚的科創產業基礎、多元的低空消費場景、先行先試的空域管理模式，推動低空文旅體商深度融合，將天空從仰望的對象變為大眾可感可知的消費體驗。

從千架無人機點亮城市夜空的光影盛宴，到直升機串聯山海的低空觀光；從“空中F1”的激情競速，到播撒創新種子的低空科普研學……在深圳，低空文旅新業態層出不窮，應用場景多點開花。

今年的《政府工作報告》提出“高質量發展文化旅游業，豐富文旅體商等融合業態”，為低空文旅指明了發展方向。錨定“全球低空經濟第一城”建設目標，深圳通過場景牽引、政企協同，構建起“低空+文旅”深度融合的繁榮業態。深圳如何借勢低空經濟，激活文旅體商融合新動能？

城市文旅新名片

傍晚的深圳大運中心，千架無人機騰空而起，在夜空中勾勒出城市地標、人文符號等生動圖案，光影流轉引來觀眾陣陣贊嘆。像這樣的無人機光影秀已成為深圳節慶活動、商圈景區的標配。

立足“低空+文旅+科技”融合路徑，深圳整合全域文旅資源，推動無人機表演、低空觀光等項目與景區、商圈、會展、賽事、節慶深度聯動，激活“吃住行游購娛”全鏈條消費，讓其成為撬動文旅市場的強勁“空中引擎”。

依托“節慶盛典+景區常態”成熟體系，無人機表演已成為深圳文旅新名片，推動當地文旅業態向“空地”結合的立體化、科技化轉型，實現“流量”向“銷量”高效轉化。2024年國慶期間，深圳舉辦萬架無人機聯動表演，創下“單臺電腦控制最多無人機同時升空”“最多無人機組成的空中圖案”兩項吉尼斯世界紀錄；2025年深圳經濟特區建立45周年之際，市民廣場、人才公園雙主場上演1.2萬架超大規模無人機燈光秀，帶動當日文旅消費規模突破12億元，商圈客流量同比增長30%，境外游客人次增長15%。

亮眼數據背后，離不開低空產業生態的強力支撐。深圳擁有完善的無人機產業鏈，1小時車程內可實現無人機關鍵材料及核心零部件100%配齊，深圳生產的消費級無人機占全球市場70%、工業級無人機占全球市場50%。2025年，深圳低空經濟與空天產業集群增加值350.61億元，同比增長31%。截至2025年底，當地已建成1284個起降點、9685個5G-A及通感基站，為低空場景多元化、高端化升級筑牢底座。

良好的產業生態，讓企業能夠專心攻堅技術、創新產品、積蓄發展勢能。“我們以硬核技術支撐創意落地，讓每場表演都有特色、有記憶點。”深圳市高巨創新科技開發有限公司董事長高建民表示，公司構建了從設備研制、編隊表演到低空科教文旅基地運營的完整閉環。依靠自主研發，集群飛行算法性能大幅提升，還破解了傳統編隊調度效率低、容錯性差的痛點。目前公司設備已銷往40多個國家和地區，全球市場占有率超60%。

深圳大漠大智控技術有限公司首創機巢式自動快充電商業化應用技術，其推出的智能車載無人機集群表演系統，可實現“隨停隨飛、隨行隨演、全自動化”，大幅降低運營成本和門檻。“飛行安全是底線，我們以五級抗風能力、多重通信備份與智能降落傘安全機制等，保障大規模表演穩定可靠。”公司品牌經理黃星介紹，公司目前合作客戶超1000個。

如今，無人機表演不再是小眾的視覺奇觀，已然成為低空文旅的常見業態，如何打破同質化表演困局？

“我們堅持‘一地一策’，深挖地域文化與場景特色，在場景設計和內容打造上下功夫。”高建民表示，通過分析不同地域的獨特氣質，藝術化呈現濱海風光、都市地標、人文符號，讓每場表演都有新意。2018年央視春晚珠海分會場，高巨創新首次呈現3D立體動態無人機燈光秀，一頭“海豚”從港珠澳大橋上騰空而起；2024年巴黎奧運會圣火傳遞期間，首創無人機掛載冷煙花表演與埃菲爾鐵塔深度聯動，具有辨識度的流動藝術呈現引發大眾共鳴。

升空的無人機，不僅點亮了夜空，還成功將空中“流量”轉化為地面“留量”。在景區和商圈，無人機表演成為聚人氣提消費的招牌項目，世界之窗、歡樂谷等地多次開展無人機表演，觀演客流直接帶動餐飲、零售大幅增長。

“無人機表演秀要解決從‘看熱鬧’到‘再消費’的轉化。”高建民建議，演出動線要讓觀演區與商鋪、餐飲區自然銜接，結合時令節氣、IP聯名和品牌活動定制演出內容，形成商圈景點專屬“記憶點”。

“無人機光影秀已成為世界之窗的常態化夜游核心演藝產品之一，2025年累計開展無人機表演超70場次。”深圳世界之窗常務副總經理梁晟耀表示，表演以景區標志性景觀為背景，結合節慶活動主題差異化定制，有效拉長了游客游覽周期，帶動了景區及周邊商圈夜間消費。

消費體驗再升級

“從空中看深圳，像是打開了新世界！”在深圳·星河雙子塔起降點，參與飛行體驗的深圳市民李昌建難掩興奮。

依托山海連城的優質旅游資源，深圳搭建了全域覆蓋、聯動灣區、特色鮮明的直升機觀光航線網絡，讓游客以空中視角觀山、看海、賞都市風貌。當地聯合東部通航等核心運營企業，打造13條差異化低空觀光路線。南山片區立體呈現海上風光與都市風貌，龍崗和福田片區夜觀城市璀璨燈火，鹽田片區展現山海相擁的自然生態，大鵬片區可體驗高端濱海度假，深圳蛇口至珠海東澳島城際低空旅游航線，將近2小時的海陸聯運行程壓縮至20分鐘，高效串聯大灣區優質旅游資源……

“低空觀光打破地面游覽局限，讓游客從三維空間欣賞城市魅力，實現了文旅資源的立體開發。”深圳市東部通用航空有限公司戰略部總經理蔡武群介紹，依托梧桐山毛棉杜鵑節，公司與羅湖區攜手推出“低空花游”項目，乘坐直升機便可俯瞰萬畝毛棉杜鵑花海。此外，公司還打造了深圳大梅沙、東莞松山湖等飛行營地，推出空中婚禮、空中音樂會、空中走秀等新業態，多樣化的低空文旅產品滿足了游客從觀光到體驗的消費升級。

無人機配送大幅提升了文旅服務的智能化水平。世界之窗、歡樂谷等景區建成規模化低空物流體系，布局智能空投柜與專用起降點，有效解決了景區配送慢、取餐難問題。深圳歡樂谷副總經理徐立軍表示，從下單到商品送達最快9分鐘即可完成，為游客提供更多樣便捷的用餐補充，游客滿意度不斷提升，景區智慧服務場景隨之豐富。美團還在深圳開通近60條無人機航線，合作品牌超1000家，為用戶提供超16萬種商品，豐富消費選擇。

多元融合拓賽道

深圳以低空經濟為紐帶，持續挖掘新賽道，探索空中賽事、科普研學、教育培訓等多元場景，拓寬“低空+”發展邊界。

3月27日晚，4500臺無人機在深圳大運中心上空構建出全球首條光影空中賽道，動態呈現重力門、三聯門、空中通道等立體障礙，國內頂尖飛手上演精彩的“空中F1”——天際穿越FPV（First Person View，第一視角穿越）無人機挑戰賽，觀賞性、競技感拉滿。

“空中賽事是低空體育消費核心載體，也是文體商旅融合的新興場景。我們以技術創新提升賽事專業性與沉浸感，推動‘空中F1’從小眾競技走向大眾化。”為挑戰賽提供技術保障的卡德克斯技術（深圳）有限公司副總經理陳文東介紹，圍繞賽事需求，公司打造專業軟硬件體系，助力飛手實現“眼手合一”。賽事創新打造空中立體賽道與沉浸式FPV競速體驗，引發大量網友關注，成為展示深圳低空經濟實力的生動窗口，也為賽事品牌化、產業場景化積累了經驗。

“甘坑古鎮將空中競速賽事、無人機光影秀等與古鎮場景深度融合，推出既有科技智趣又有古風韻味的特色體驗。”深圳華僑城文創投資有限公司都市田園項目負責人丁建玲表示，低空場景活動能有效集聚人氣、點亮夜游經濟，不僅顯著延長游客停留時間，也帶動餐飲、文創、非遺體驗等相關業態營收提升，實現了“空中引流、地面消費”的良性互動。未來，古鎮將繼續探索多元融合模式，豐富文旅服務供給。

低空賽事等新場景還帶動低空科普研學和人才培育同步提速，以賽促學、以學興業的聯動發展模式加快形成。“低空職業培訓、科普教育研學正迎來新的發展機遇。我們希望通過系統課程設置與專業教學，培養低空人才。”騰云航空科技（深圳）有限公司總經理劉俊輝介紹，公司現已建成20余個運營基地，形成成人職業教培與青少年科普研學雙體系；擁有民航局無人機培訓資質，是深圳首個人社部無人機職業技能鑒定考核點，推出無人機維修、吊運、航拍測繪等特色課程，增設無人機編隊表演課程，已累計培養民航執照學員萬余人，開展各類技能培訓超6萬人次。

“以FPV軟硬件技術創新為核心，我們搭建了‘賽事—教育—產業’體系，形成覆蓋青少年培訓、文旅研學、賽事承辦、職業飛手孵化的全鏈條。”深圳市澤芯未來科技有限公司賽事訓練中心負責人楊君桐介紹，公司自主研發飛控、電調、電池、整機等全系硬件，在蛇口價值工廠園區打造國家級標準無人機測試與競訓中心，提供全流程測試與標準化培訓，為低空經濟發展提供人才與技術支撐。

生態共建促發展

深圳低空文旅體商融合持續煥新，得益于政企協同、共建共生，政府精準施策、搭建平臺、優化服務，企業深耕創新、落地場景、拓展市場，凝聚起強大合力。

作為我國改革開放“排頭兵”，深圳在低空經濟領域積極先行示范。出臺全國首部低空經濟專項法規《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，筑牢產業發展制度根基；組建全國首家城市級低空經濟標準化技術委員會，發布《深圳市低空經濟領域標準框架體系指南2.0》，推動深圳低空企業、研究機構主導或參與制定各類標準超百項，推動完善產業發展標準體系；設立規模達10億元的低空產業引導基金，強化資金保障。

安全是低空場景應用的底線，深圳多措并舉構建全維度安全屏障：推動無人機態勢感知陣地試點建設，打造無人機監測預警反制整體解決方案；升級重構“深穹”無人機安全管控平臺，實現飛行動態精準管控；發布全國首個無人駕駛航空器第三者責任保險服務指引，構建全鏈條保險保障模式。如今，深圳已形成覆蓋監測防控、執法整治、保險托底的全維度安全管控體系，為低空文旅體商融合發展保駕護航。

在精準賦能低空文旅體商融合方面，深圳精細打造特色低空觀光游覽路線，實現全域覆蓋；將即時零售無人配送拓展至辦公、社區、景區、校園等多元場景，激活消費活力；在景區及會展演藝場所周邊預留臨時和固定起降點，專項保障飛行表演、空中競賽等特色活動開展，為低空文旅常態化、規模化開展提供保障。

龍崗區是深圳低空經濟發展重要承載區，被賦予打造“低空經濟產業生態示范區”的目標定位。“通過設立低空經濟產業領導小組，跨部門組建實體化運作專班，成立專業運營國企‘灣東低空公司’，龍崗區構建起政府和國企聯動的低空產業公共服務體系，推動低空經濟跑出加速度。”龍崗區發展和改革局副局長、區低空專班專職負責人丘偉表示。

目前，龍崗區建成華南地區首個、年度客單量最高的低空測試基地，累計服務273家企業及機構；聯合高德地圖打造低空經濟數字時空底座，建成低空起降平臺182個、開通航線217條，構建起基礎設施底座、空域規劃體系、運營服務中心一體化架構。

“政府部門在航線規劃、空域協調、活動背書等方面提供大力支持，助力企業拓寬市場、擴大新場景知名度和影響力。”蔡武群說，當前低空觀光仍處于起步階段，正是政府的精準扶持，低空觀光才能普惠大眾。

“重點節慶和城市地標商圈活動人流量大，而無人機表演、空中競速賽等活動涉及空域審批、信息通信等各類保障工作。”高建民說，深圳市區兩級政府全程保障空域使用與現場執行，持續優化空域申報流程，大幅降低規模化演出成本，為低空賽演活動開展提供便利。

低空經濟是深圳重點布局的戰略性新興產業，在文旅體商領域的創新實踐已從單點場景試點、特色業態培育，邁入體系化構建、規模化落地的新階段。當前，深圳緊扣深化業態升級、強化場景融合、夯實保障賦能三大方向，持續做強無人機光影秀、空中賽事等優勢項目，積極探索拓展跳傘、熱氣球等新型消費業態，不斷完善低空文旅供給體系；加快布局起降點，通過深化“低空+”融合模式，激活文旅體商消費潛力。同時，以政策扶持、審批優化、安全監管、行業自治筑牢發展底線，加快形成供給多元、融合高效、保障有力的良性發展局面，讓低空經濟持續助力文旅體商提質升級。

來源：《經濟日報》2026年5月8日 記者 楊陽騰

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