美伊之間難以達(dá)成停火協(xié)議,根源被指向伊朗國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬政治派別。這些自稱繼承1979年伊斯蘭革命精神的團(tuán)體,反對(duì)與美國(guó)進(jìn)行談判,堅(jiān)持對(duì)抗到底,從而對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)談判派的立場(chǎng)形成了巨大壓力。
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5月9日,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱,伊朗強(qiáng)硬團(tuán)體“穩(wěn)定陣線”正在加深伊朗內(nèi)部的分裂,并使談判復(fù)雜化。該團(tuán)體的口號(hào)是“理性、靈性、正義”,成立于2011年7月。它奉行伊斯蘭原教旨主義和絕對(duì)神權(quán)統(tǒng)治思想,在伊朗國(guó)內(nèi)有時(shí)被稱為“超級(jí)革命者”。該團(tuán)體已戰(zhàn)略性地將神職人員安置在伊朗強(qiáng)硬派勢(shì)力——伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部,以圖掌控國(guó)家機(jī)構(gòu)。
他們已經(jīng)滲透到伊朗的媒體、議會(huì)等各個(gè)角落,傳播強(qiáng)烈的反美信息。特別是在上月11日美伊在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行停火談判期間,他們?cè)诘潞谔m街頭組織了大規(guī)模抗議活動(dòng),據(jù)報(bào)道意在煽動(dòng)公眾情緒。與該團(tuán)體有關(guān)的媒體“拉賈新聞”批評(píng)談判團(tuán)隊(duì),稱“盡管包括最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在內(nèi)的伊朗領(lǐng)導(dǎo)人曾遭遇刺殺,他們卻試圖與美國(guó)‘握手’。”在該團(tuán)體主辦的街頭集會(huì)上,他們甚至指責(zé)伊朗談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、議會(huì)議長(zhǎng)穆罕默德-巴吉爾·卡利巴夫是“與美國(guó)勾結(jié)的懦夫”,并給他貼上了叛徒的標(biāo)簽。
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“穩(wěn)定陣線”的政客也存在于議會(huì)及美國(guó)談判團(tuán)隊(duì)中。參與了伊斯蘭堡談判的該團(tuán)體議員馬哈茂德·納瓦比安,批評(píng)了談判中包含核相關(guān)內(nèi)容,并要求“將外交部長(zhǎng)阿拉格希排除在談判團(tuán)隊(duì)之外”。與該團(tuán)體有聯(lián)系的七名議員拒絕簽署支持談判團(tuán)隊(duì)的議會(huì)聲明。德國(guó)國(guó)際與安全事務(wù)研究所研究員哈米德雷扎·阿齊茲告訴美國(guó)有線電視新聞網(wǎng):“他們迅速招募了更年輕、意識(shí)形態(tài)更 driven 的成員,”并補(bǔ)充說(shuō),“他們將抵抗美國(guó)和以色列視為永恒的斗爭(zhēng),并且對(duì)宗教意識(shí)形態(tài)非常狂熱。”
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此次談判受阻,表面上是強(qiáng)硬派“穩(wěn)定陣線”的街頭抗議與媒體攻勢(shì)所致,實(shí)則暴露了伊朗權(quán)力核心長(zhǎng)期存在的深刻裂隙。自伊斯蘭革命以來(lái),伊朗的政壇始終在“務(wù)實(shí)改革”與“原則保守”的鋼絲上艱難平衡。“穩(wěn)定陣線”所代表的“超級(jí)革命”思潮,正在打破這種脆弱的平衡。他們將任何與美國(guó)的接觸都定性為對(duì)革命原則的背叛,這種絕對(duì)化的意識(shí)形態(tài),不僅捆住了談判代表的手腳,更可能將伊朗推向更加孤立的國(guó)際境地。
值得注意的是,該團(tuán)體通過(guò)向革命衛(wèi)隊(duì)等關(guān)鍵強(qiáng)力部門(mén)系統(tǒng)性地派遣神職人員,進(jìn)行意識(shí)形態(tài)灌輸,這實(shí)質(zhì)上是在爭(zhēng)奪對(duì)伊朗國(guó)家暴力機(jī)器的“思想指揮權(quán)”。革命衛(wèi)隊(duì)本就是伊朗政體的核心支柱,兼具軍事、經(jīng)濟(jì)與政治多重職能。一旦其內(nèi)部思想完全被極端保守派掌控,伊朗未來(lái)任何試圖緩和對(duì)外關(guān)系、尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策都可能遭遇來(lái)自軍隊(duì)的強(qiáng)力制約。這并非危言聳聽(tīng),歷史上已有諸多教訓(xùn)。
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從地區(qū)戰(zhàn)略格局看,“穩(wěn)定陣線”的崛起與美國(guó)的中東政策搖擺也不無(wú)關(guān)系。長(zhǎng)期的制裁與極限施壓,在削弱伊朗經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也為其國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派提供了“外部敵人存在”的絕佳敘事素材,從而助長(zhǎng)了他們的民意基礎(chǔ)。當(dāng)外部壓力達(dá)到臨界點(diǎn),國(guó)內(nèi)民生凋敝,民眾的不滿情緒更容易被導(dǎo)向?qū)ν獬鸷蓿欠此純?nèi)部治理問(wèn)題。這形成了一個(gè)可悲的惡性循環(huán):外部施壓越強(qiáng),伊朗國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派勢(shì)力越鞏固;強(qiáng)硬派越反對(duì)和解,外部關(guān)系就越緊張,制裁更難解除。
對(duì)于美國(guó)及國(guó)際社會(huì)而言,與這樣一個(gè)內(nèi)部撕裂的伊朗打交道,需要前所未有的耐心與策略。將伊朗簡(jiǎn)單視為“鐵板一塊”的敵對(duì)政權(quán)已是過(guò)時(shí)的認(rèn)知。談判對(duì)手可能身不由己,其背后的政治風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超外界想象。任何協(xié)議不僅需要獲得國(guó)際認(rèn)可,更需在伊朗復(fù)雜的內(nèi)部權(quán)力迷宮中找到生存空間。忽視“穩(wěn)定陣線”這樣的非國(guó)家行為體(但在國(guó)內(nèi)擁有實(shí)權(quán))的破壞力,任何外交成果都可能功虧一簣。
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