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雙機場城市擴容,北上廣成之后,誰將成為下一個幸運兒?

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雙機場,正在成為超大城市的標配。

雙機場城市,越來越多了。

日前,杭州市發改委發布招標公告,提出開展“長三角共建世界級機場群背景下杭州第二機場選址研究”。



這不是杭州第一次提及第二機場。早在5年前的規劃中,當地就明確提出啟動杭州第二機場戰略規劃研究。

杭州第二機場還處于前期階段,屬于中長期規劃,但國內已有多座城市建成或開建第二機場。

以雙4E/4F級大型機場為基準,我國已有三座“雙機場城市”共:

上海(浦東+虹橋)、北京(首都+大興)、成都(天府+雙流)。

不過,“雙機場”第四城已在路上。

前不久,廣州新機場正式動工,與白云機場形成雙機場樞紐體系。

這座新機場并未設在廣州市域范圍之內,而是放在都市圈內的佛山市,體現都市圈同城化的協同效應。

北上廣成之外,重慶、南京、杭州、濟南、青島、鄭州等地都在謀劃第二機場,但多數停留于早期階段,離落地相當遙遠。



確定性最高的是重慶,第二機場選址已定,且被納入國家“十五五”規劃,但定調為“推進前期工作”,距離開工仍有時間。

其次為南京,南京“十五五”規劃綱要提出,努力推動六合馬鞍機場國家民用機場功能啟用。



一旦馬鞍機場軍用轉民用,南京將形成“祿口+馬鞍”雙機場模式。

當然,在國內,還有一眾地級行政區,坐擁2座乃至N座機場,但這些城市談不上“雙機場城市”,只能說是“N機場地市”。

遵義、麗江、贛州都有2座機場,新疆巴州、內蒙古呼倫貝爾各有3座機場。

究其原因,這些機場多屬支線機場,吞吐量多數不足百萬人次,且分布于不同縣域。

在廣域型政區模式下,西部一些地級市動輒數萬平方公里,地廣人稀,面積相當于東部省份,建設機場更有性價比。

而真正的“雙機場城市”,是以城鎮化高度發達的市域為范疇,以4E級、4F級樞紐機場為定位,以千萬人次吞吐量為基準。

就此而言,雙機場城市擴容,仍在路上。

杭州南京濟南青島,有沒有必要建設雙機場?

通常來說,新機場要歷經選址、可行性研究、總體規劃、設計、建設、竣工驗收、開通運營等多個階段,周期在5-15年之久。

從各地官方報道來看,二線城市的第二機場,普遍還停留于前期研究階段,離開工還有很長距離。



杭州第二機場,早在5年前就已納入動議,但迄今尚未完成“選址研究”,意味著未來5-10年仍舊難以落地。

畢竟,要不要建機場,能不能建第二機場,并非一城一地之事,而要綜合考慮空域資源、城市能級、財力、客流等多因素。

蘇州之所以建不了機場,就是因為軍民機場密集,空域資源緊張,周邊更有上海“雙機場”乃至第三機場的存在。



與蘇州不同,杭州已有大型4F級機場,且在長三角世界級機場群中,有著關鍵的一席之地。

去年,蕭山國際機場旅客吞吐量超過5000萬人次,與上海浦東、虹橋共同躋身全國10大機場。

不過,杭州蕭山機場經過擴建之后,設計總吞吐量高達9000萬人次,產能遠未飽和,短期興建第二機場的必要性不大。

不只是杭州,南京、濟南、青島、鄭州等地同樣如此,短期建雙機場的緊迫性都有限。

當然,正如杭州官方所說的,成功舉辦G20峰會和亞運會后,杭州城市戰略地位不斷提高,加上長三角世界級機場群建設需求,杭州遲早需要謀劃第二機場。

如果要建第二機場,杭州會放在什么地方?

如果放在5年乃至10年前,杭州第二機場勢必花落市域范圍之內。

但如今在都市圈戰略下,湖州德清、嘉興桐鄉、嘉興海寧未必沒有機會。

拼命建機場,能帶來什么?

機場爭奪戰,本質上是對流量和產業的爭奪。

機場看似只是交通站場,但卻是人流、物流、資金流、信息流匯聚之地,更是消費驅動時代“流量經濟”的依托。

更關鍵的是,機場既是門戶城市的標配、城市能級的一環,也是航空物流、臨空經濟產業發展的重要支撐。

放眼全球,世界級城市群無不以世界級機場群作為支撐,要想晉級世界一二線城市,國際航空樞紐同樣是不可或缺的存在。

所以,拼命建機場,謀建雙機場,既是補交通短板的現實需要,也是超大特大城市爭奪流量入口的現實需求。

當然,機場的存在,只是增添了發展的籌碼,抬升了城市的能級,并不能包打天下。

畢竟,沒有機場,也沒影響中國最強地級市的發展。

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