齊魯晚報·齊魯壹點 史安琪

近日，有市民反映，濟南一市場內有上線餓了么（淘寶閃購）平臺的餐飲店存在證照不全問題，“商家上線外賣平臺需配有《食品經營許可證》，可這里不少商家都沒有在線上展示這個證件，他們是如何順利通過平臺審核的？”對此，齊魯晚報·齊魯壹點記者進行了調查。

市民反映：

餐飲店“證照不全”

卻能在外賣平臺上接單

市民劉玉（化名）反映，濟南舜玉小區南區附近，多家上線餓了么（淘寶閃購）平臺的餐飲店存在未公示《食品經營許可證》的問題。“比如炒雞店、菜餅店、烤鴨店等門店，都存在這一情況，但它們在平臺上可正常接單。”劉玉質疑，該平臺是否對這些門店進行審核把關。

5月8日，記者來到現場。在劉玉提及的門店中，部分店鋪當日并未營業。記者來到其所提到的炒雞店，該店為明檔廚房，但店內醒目位置并未張貼《食品經營許可證》等證件。該店商家稱，因店鋪無實體墻，目前已暫時關閉線上外賣系統，“證件都是齊全的，估計過兩天就能恢復外賣了”。

記者隨后走訪了多家門店，發現不少商戶僅在店內張貼了《營業執照》和《山東省食品攤點信息公示卡》，未見《食品經營許可證》。在餓了么（淘寶閃購）平臺上，這些商家展示的資質信息同樣僅為《營業執照》和《山東省食品攤點信息公示卡》，缺失《食品經營許可證》。

采訪中，部分商家對辦證要求表現出不同看法。一家經營鹵菜的店主表示，其已辦理《食品經營許可證》。“現在確實要求這個證，不然上不了外賣業務”。但也有商家認為，相關規定主要針對“純外賣”店鋪。

有商戶介紹，整條夜市街區商鋪雖看似規整，部分店鋪具備堂食條件，但業態本質仍以小吃餐點零售為主。“我曾咨詢并申請辦理《食品經營許可證》，卻被告知因經營攤位無實體墻體，不符合辦證條件，僅可辦理《山東省食品攤點信息公示卡》，無法取得《食品經營許可證》。”該商戶說。

據上述商戶介紹，其于2025年入駐餓了么（淘寶閃購）外賣平臺。“當時平臺入駐審核階段，未強制核驗《食品經營許可證》便順利通過上線。”該商戶說。

該商戶還表示，其暫未收到外賣平臺的整改通知，沒要求其補辦《食品經營許可證》，也未被責令下架線上外賣經營渠道。

客服回復：

商家入駐平臺

須提供《營業執照》《食品經營許可證》

針對“無證”如何上線一事，記者咨詢了餓了么（淘寶閃購）客服。客服介紹，自2022年起，平臺已全面收緊商戶入駐審核標準。其明確表示，商家申請入駐時，平臺要求商家必須提供《營業執照》和《食品經營許可證》，否則不予通過。

記者查詢了解，《山東省食品攤點信息公示卡》所輻射對象為無固定門店但從事食品銷售或者現場制售食品的經營者。其能否能替代《食品經營許可證》？客服未能給出明確解釋，僅建議商家聯系屬地業務經理進一步核實。

針對上述問題，記者咨詢平臺相關負責人，截至發稿，未得到回復。

山東國曜琴島（濟南）律師事務所律師丁富堯表示，《食品經營許可證》是餐飲合法經營的法定準入憑證，直接關系后廚衛生、食材安全與消費維權溯源。餐飲商家入駐餓了么（淘寶閃購）等外賣平臺，依法須辦理并公示《食品經營許可證》，無證不得開展線上外賣經營。若部分實體店隱瞞、不上傳《食品經營許可證》卻正常接單經營，涉嫌違反《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》。

網絡餐飲新規即將落地

資質審核不嚴 平臺將擔責

據中國餐飲業年度報告數據，目前我國外賣市場規模預計突破1.4萬億元，同比增速超過10%，占餐飲行業總收入的24%左右，已成為行業重要的增長極。在市場蓬勃發展的同時，監管力度也在同步升級。

市場監管總局制定的《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱：《規定》）將于6月1日正式實施。此外，《網絡食品銷售經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》將于今年5月20日起實施，兩項新規針對網絡餐飲業態的特點，提出了更為嚴格的管理要求。

針對外賣平臺，《規定》強調不能僅做形式審查，必須進行實名登記，并通過實地核查等方式，對商家的《食品經營許可證》等資質進行實質性審查，確保證照信息與實際經營情況相符。平臺還需將商家資質信息與省級市場監管部門數據進行核驗比對，核驗不符者一律不得提供服務。

新規同樣適用于網絡食品銷售。平臺提供者需對入網食品銷售者進行實名登記，登記信息涵蓋名稱、統一社會信用代碼、實際經營地址、法定代表人及聯系方式等詳細資料。平臺應至少每六個月核驗更新一次相關信息。入網銷售者必須提交真實有效的許可證或備案信息，嚴禁使用虛假或他人資質入網銷售。

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