中國鐵塔某分公司被罰20萬元，因未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報！

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一、中國鐵塔杭州分公司被罰20萬元

5月7日，浙江省通信管理局發(fā)布了《關(guān)于中國鐵塔股份有限公司杭州市分公司未按規(guī)定辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報的行政處罰》，中國鐵塔股份有限公司杭州市分公司被處20萬元罰款。

處罰事由：未按規(guī)定辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報

本次處罰依據(jù)以下法規(guī)條款：

1.《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

• 第十七條第一款：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通信建設(shè)工程開工5個工作日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。
• 第二十八條第二款：建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報或竣工驗收備案手續(xù)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定予以處罰。

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

• 第五十六條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款

（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報是法定前置程序，建設(shè)單位務(wù)必在工程開工前5個工作日完成申報手續(xù)，避免因程序違規(guī)面臨高額罰款。

二、關(guān)于通信質(zhì)量監(jiān)督申報的要求都有哪些注意點

工信部以及下屬各部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查的政策依據(jù)是《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（2018 年 5 月 17 日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第 47號公布。自 2018 年 7 月 1 日起施行。）

其中第十七條提到建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通信建設(shè)工程開工 5 個工作日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設(shè)工程項目可以集中辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。

建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)監(jiān)管理平臺（https://ythzxfw.miit.gov.cn/index）提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》和以下文件材料：

（一）項目立項批準文件；（項目立項的立項文件和批復(fù)文件）

（二）施工圖設(shè)計審查批準文件；（項目的設(shè)計文件和批復(fù)文件）

（三）工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級證書；（各參建單位的資質(zhì)）

（四）其他相關(guān)文件。（其他一些需要提交的文件：一般不需要）

其中第二十一條提到建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自通信建設(shè)工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)，通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程竣工驗收備案表》及通信建設(shè)工程竣工驗收報告。

從事通信工程建設(shè)的運營商建設(shè)部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，最終都和工信部以及各省通信管理局和各地市的通信行業(yè)管理辦公室的質(zhì)量監(jiān)督檢查脫不開關(guān)系。大家千萬要記住：

一、質(zhì)量監(jiān)督申報的時候，說的是工作日。通信工程開工時間的5個工作日前，此處有兩層意思：1、工作日不包含周六周日，也不包含國家法定節(jié)假日；2、5個工作日前，并不是說工程開工時間就一定要在質(zhì)監(jiān)申報后的5個工作日的那一天。

二、竣工驗收備案的時候，說的是自然日。比如竣工驗收是6月8日的話，那么日歷上往后數(shù)15天，如果超出15天還沒完成備案的話，這個工作就沒有合規(guī)完成。

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作者：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家