從嬰兒潮一代到嬰幼兒,這份預算對每一代人意味著什么。代際之間不斷擴大的財富差距,被界定為政府今年預算案的首要目標。資本利得稅優惠和負扣稅等頗具爭議的稅制調整,也成為工黨重點推進的改革方向。
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“代際公平”幾乎成了這份預算案的代名詞。澳洲財政部長吉姆·查默斯在周二晚間的演講中表示,政府將承擔“代際責任”。這一表態的背景,是中東戰爭和頑固通脹持續給經濟帶來壓力。
從加快住宅建筑商資質認證,到削減私人醫療保險折扣;從學校體育,到旨在釋放住房可負擔性的全面稅改——這份預算案將如何影響各個世代,下面分代際來看。
根據畢馬威的數據,60歲至79歲的嬰兒潮一代仍是全國最富有的一代,平均凈資產為246萬澳元。他們將受到私人醫療保險折扣削減的影響,但也會從老年護理支出增加以及更多藥物納入藥品福利計劃中受益。以下是與嬰兒潮一代相關的主要措施。
未來四年,政府將從私人醫療保險補貼中削減30億澳元,此后每年再削減10億澳元,私人醫療保險因此會變得更貴。65歲以上擁有私人醫療保險的澳大利亞人超過300萬。行業最高代表機構警告稱,保費可能上漲4%至21%。
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取消折扣所節省下來的資金將轉投老年護理領域,用于每年新增5000張床位,并為“居家支持”項目追加撥款。
政府將投入14億澳元,提高居家護理支持的可負擔性和可及性。其中10億澳元將用于為“居家支持”項目參與者全額覆蓋“個人護理”措施,例如洗澡。其余資金將用于項目評估、困難申請和臨終照護路徑。
未來四年,老年護理還將獲得5.651億澳元,用于支持監管、治理和質量安排。其中超過一半,即2.599億澳元,將用于維持該領域的信息通信技術系統。其他資金將投向國家失智癥行動計劃等項目。
更多藥物將以59億澳元的成本被納入藥品福利計劃。雖然新增藥物將惠及多個年齡層,但前列腺癌、肺癌和膀胱癌等疾病的治療藥物,主要將使年長澳大利亞人受益。未來兩年,澳大利亞服務局各中心的一線員工將獲得17億澳元投資,以便民眾更容易獲得服務并管理各類申請。
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45歲至59歲的X世代,是各代中房地產財富最多的一代,但他們同時面臨多重壓力:既要支持子女進入大學或購房,也要照顧需要更多支持的父母。
由家庭設立、用于分配收入的全權信托,其受托人現在將承擔30%的最低稅率。澳大利亞目前有84萬個全權信托。稅收方式的變化,將影響許多過去能夠在代際之間和企業內部攤分稅負的家庭。
允許房地產投資者將房產虧損從個人收入中抵扣的負扣稅政策,也將被調整。根據預算案,從2027年7月起,負扣稅將僅適用于新建住房。對于試圖購買投資性房產的X世代來說,這可能帶來不利影響,但這一變化不適用于已經享受負扣稅的房產。
隨著父母年老,X世代還將受益于一項320萬澳元的投資。未來四年,這筆資金將用于擴大對承擔照護責任員工的職場支持,幫助他們進入勞動力市場并繼續留在其中。該措施將通過“照護者包容型職場倡議”實施。
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30歲至44歲的千禧一代,是全國負債最多的一代,也長期難以進入住房市場。預算案中旨在提升住房可負擔性的重大舉措,將對這一代人形成幫助,但不斷膨脹的政府債務也會帶來壓力。
資本利得稅將被調整,這會降低持有資產的收益吸引力,也可能促使更多房產掛牌出售。持有超過一年的資產原本享有的50%資本利得稅折扣將被取消,改為采用按通脹調整后的指數化方式,對資產“實際”增值部分征稅。查默斯表示,政府對資本利得稅和負扣稅的調整,將幫助75000名澳大利亞人實現住房目標。
一個重要變化是,如果千禧一代投資新房,仍可使用相關稅收優惠;但在二手房市場上,他們面對投資者的競爭應會減少。
企業將在研發方面獲得較為優厚的稅收優惠,享受稅收減免的研發投資上限將從1.5億澳元提高到2億澳元。這將支持大型企業和初創公司,也會讓處于快速發展中的科技行業的千禧一代受益。
隨著澳大利亞總債務突破1萬億澳元,這一代人以及之后的世代都將承受不斷上升的政府債務利息支出。下一財年,年度償付額將達到319億澳元,到本十年末將升至469億澳元。
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15歲至29歲的Z世代覆蓋面很廣,包括中學生、大學生、年輕父母和職業生涯初期的勞動者。他們在高通脹環境下面臨低工資壓力,也越來越難把擁有住房視為現實可行的目標。
未來十年,國防開支將增加約530億澳元,這將打開更多招聘機會。澳大利亞國防軍目前已經迎來征募和培訓熱潮,Z世代將是主要受益者。
Z世代中較年輕的人群,將受益于對高等教育質量與標準署的940萬澳元投資。這一大學監管機構將重點關注大學治理以及校園中的反猶主義問題。國家客戶服務熱線將在三年內額外獲得2650萬澳元,以加強對求職者的支持。
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2026至2027年度,政府還將撥款460萬澳元,用于加快住宅建筑商資質認證。在此之外,政府此前還已推出提高學徒比例的相關措施。
對于14歲以下兒童而言,這份預算案的主要投入將通過“茁壯成長兒童計劃”體現。該計劃面向8歲及以下、存在輕度至中度發育遲緩或自閉癥的兒童提供支持。此外,預算案還為部分教育項目和青年無家可歸問題提供了額外資金。
遏制國家殘障保險計劃迅猛增長,是政府整體規劃中的核心目標之一,而“茁壯成長兒童計劃”正處于這一安排的中心位置。工黨已為該計劃在五年內預算20億澳元,其中14億澳元將撥給各州和領地,用于提供相關服務。
未來四年,工黨將投入2610萬澳元,以改善教育成果。其中大部分資金,即1820萬澳元,將投向國家在線評估平臺。其余資金將用于加強科學、技術、工程和數學教育的教學與學習,支持心理健康與福祉項目,以及支持學前階段數學教育等措施。
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學校體育和體育參與資助項目將獲得5050萬澳元。
面臨無家可歸風險的年輕人將獲得5940萬澳元支持,這筆資金將通過各州和領地發放。該項目將覆蓋約4000名16歲至24歲的年輕人,他們正在領取“離家居住”標準的青年津貼或原住民學生補助。
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