《2026年朝陽區十項暖“新”舉措》（以下簡稱《舉措》）日前正式發布。十項舉措同步細化為30項重點項目清單，以精準化、可量化服務管理，惠及快遞員、外賣員、網約車司機等新就業群體。

此次發布的十項舉措聚焦“強組織、優陣地、住宜居、拓場景、送服務、助成長、融鄰里、暖家庭、問需求、激活力”十大維度，是在過往“二十條措施”基礎上升級的年度“施工圖”。項目清單最大亮點是全指標量化、全流程可考，明確每項工作的目標、路徑、責任與時限，實現從“要做什么”到“做多少、怎么做”的轉變。

在組織建設上，《舉措》計劃全年儲備發展新就業群體黨員20名，開展主題活動不少于14場次，培育100名“新質先鋒”；在陣地升級方面，打造6個示范友好街區、43個區級示范驛站，推廣24小時無人值守模式；住房保障方面加碼，全年提供“一間房”300間、“一張床”7000張，實現街鄉暖新公寓全覆蓋。同時，下沉5類專業服務，全年開展法律服務不少于50場次，開設“騎手關愛門診”，筑牢權益保障防線。

《舉措》全面拓寬了新就業群體的成長賦能，全周期支持其職業發展。朝陽區將技能培育擺在突出位置，依托“朝新學院”開展技能培訓，全年服務不少于5000人次，助力百人考取職業資格證書，課程覆蓋技能精進、學歷提升等四大板塊。此前該學院已惠及5.4萬余人次，207人實現學歷提升，多名外賣員成功轉型持證電工。不僅如此，對新就業群體的關愛還延伸至家庭，朝陽區計劃開展“樂游北京”家庭日活動不少于5次，實現重點區域公益托管全覆蓋，以家庭融入促進社會融合。

從提供超過1萬張床位的“暖居寓家”工程，到日均服務5.8萬人次的數千處友好空間網絡；從助力學歷技能提升的“朝新學院”，到引導參與治理的“友好朝陽”小程序……如何讓新就業群體在超大城市的中心區域“安居樂業”？朝陽區進行了多種探索。

全國首個專門服務于新就業群體的“家園社區”——“共朝美好·金彩同行”新就業群體家園社區日前在朝陽區金盞鄉七彩家園揭牌。這里，社區服務站、黨員之家、家園會客廳、閱讀空間、黨群服務中心、便民服務中心及七彩美食城等一應俱全。社區還會定期推出“七彩公益市集”，開展公益義診、理發、法律政策咨詢、工會服務和志愿者招募等活動，滿足新就業群體的共性和個性化需求。

“過去這兒就是個睡覺的地方，誰都不認識。現在有了社區服務站，辦事方便；有了活動中心，能看書、能開會；還有專門的調解員幫忙化解矛盾。”外賣小哥陶先生告訴北青報記者：“感覺這里不只是宿舍，更有家的感覺，住得更踏實、更溫暖了。”

“家園社區”所在的七彩家園“新時代城市建設者之家”，是朝陽區為解決新就業群體安居問題的一種嘗試，探索打通了以“平急兩用”保障性租賃住房為城市建設者和管理者、新市民、青年人提供多品類住房保障的新路徑。朝陽區通過“國企投資運維、街鄉主導建設、社會單位運營”三種模式協同發力，有效擴大了保障性住房供給，七彩家園是其中國企投資運維的代表。攝影/本報記者魏彤

·對話·

雙向發力推動新就業群體安居樂業

對話人：朝陽區委社會工作部部長、區委“兩新”工委書記徐宏楨

北青報：為了讓新就業群體“安居樂業”，朝陽區做了哪些嘗試？

徐宏楨：我們主要從三個層面進行探索。首先，在頂層設計上搭建了“從宏觀到微觀”的制度體系，今年推出了《2026年朝陽區十項暖“新”舉措》，涵蓋了從組織建設、技能成長、家庭關懷等十個方面，并細化了30項實事清單，作為增強大家歸屬感、榮譽感與責任感的“施工圖”。其次，我們編織了“線上線下”融合的實體網絡，線下盤活各類空間布局近4000處友好空間，線上通過“友好朝陽”小程序與“展碼進門”系統，形成“呼有應、需有應”的服務閉環。第三，我們創新機制，通過“雙點長、雙站長、雙樓長”等“三雙”機制，引導新就業群體從“治理對象”轉變為“治理力量”，并開展“隨手拍、隨手幫”等活動，讓大家在參與社區治理中找到價值、成為主人翁。

北青報：在構建“一張床、一間房”多層次住房保障體系方面，我們有哪些特色的做法？

徐宏楨：截至目前，全區已累計推出15個專項項目，提供超過1萬張床位。今年，我們還將計劃新增“一間房”300間和“一張床”7000張。同時，我們正推動從“一張床”到“一個家”的升級，在金盞鄉“七彩家園”打造了全國首個專門服務于新就業群體的“家園社區”。社區內配套建設了社區服務站、黨群服務中心、閱讀空間、便民食堂和公益市集等設施，并派駐了專職社區工作者，著力打造有溫度、有服務、有安全、有歸屬的新就業群體家園。

北青報：解決了“住”的問題，如何進一步保障新就業群體“安心”工作？

徐宏楨：一是強化組織引領，通過建立黨組織、開展“紅色微黨課”，讓大家內心有依靠。二是完善權益保障，建立“預防+調解+處置”全鏈條維權機制，定期召開“小哥懇談會”，今年計劃開展不少于50場精準法律服務，試點“騎手關愛門診”等。三是拓寬職業發展路徑，通過“朝新學院”提供技能提升、學歷教育等支持，今年計劃服務至少5000人次。四是營造尊重關愛社會氛圍，持續開展“一城溫暖”“一城清爽”品牌活動，提供商家優惠、家庭日及子女托管服務，讓每一份付出都被看見和尊重。

本組文/本報記者趙婷婷