設置26個主要指標，明確八大發展目標

開局起步“十五五” 江蘇聚焦“三個高”

5月14日，江蘇省人民政府新聞辦公室在南京舉行“開局起步‘十五五’”江蘇省專題新聞發布會。中共江蘇省委副書記、省長劉小濤代表省委、省政府，正式向媒體和公眾介紹了江蘇“十五五”規劃《綱要》及開局之年重點任務舉措。

萬程鵬 攝

江蘇的發展，承載著習近平總書記的深切關懷和殷殷期望。劉小濤表示，《綱要》堅持把深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神作為貫穿全部工作的主線，全面落實中央明確的“六個必須”原則，牢牢把握“在推進中國式現代化中走在前、做示范”這一戰略定位，牢牢把握“爭當表率、爭做示范、走在前列”這一總體要求，牢牢把握“強富美高”新江蘇現代化建設這一宏偉藍圖，牢牢把握“經濟大省要挑大梁，為全國發展大局作貢獻”這一重大責任。

“十四五”時期，江蘇走過了很不尋常、很不平凡的5年，高質量發展交出亮眼答卷，為“十五五”發展奠定堅實基礎。劉小濤用“四個量”介紹發展成果：總量能級躍升，經濟總量連跨4個萬億元臺階、達14.2萬億元，年均增長5.7%；均量協同并進，人均GDP達16.7萬元、居全國各省區首位，5年增加4.4萬元，13個設區市全部躋身全國百強城市；質量向新向優，區域創新能力升至全國第二，研發投入強度達3.38%左右，國家專精特新“小巨人”企業達3022家，高新技術企業數增長85%，高新技術產業產值占比歷史性突破50%；流量實現要素匯聚，新增本外幣貸款連續4年居全國首位，實際使用外資連續8年全國第一，長江江蘇段承擔全線70%的貨運量，大運河江蘇段年貨運量占全線約80%，“蘇超”成為現象級IP。

站在新的歷史起點，劉小濤指出，《綱要》以“強富美高”+“安全”為框架，設置26個主要指標，明確未來5年要實現八大目標：在高質量發展上繼續走在前列，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發展戰略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范，在精神文明建設上展現新氣象，在美麗江蘇建設上取得新的重大進展，在推進省域治理體系和治理能力現代化上實現新提升。

圍繞“十五五”發展目標，《綱要》分14個篇章部署重點任務，聚焦“三個高”——堅定不移推動高質量發展、努力創造高品質生活、著力推進高效能治理。

在推動高質量發展方面，江蘇將聚焦打造發展新質生產力的重要陣地，堅守實體經濟根基，構建現代化產業體系。劉小濤說，江蘇將加快建設具有國際競爭力的先進制造業基地，加快發展現代服務業，力爭“十五五”末形成9個左右萬億級產業集群。同時，全面融入上海（長三角）國際科創中心建設，強化基礎研究，推動科技創新與產業創新深度融合，力爭“十五五”末研發投入強度達3.7%左右，高新技術企業超7萬家。此外，江蘇將主動服務新發展格局，培育消費新場景，加快水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。以“一帶一路”交匯點建設為統攬，穩步擴大制度型開放，打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

在創造高品質生活方面，江蘇將圍繞縮小城鄉、地區、收入“三個差距”，推動共同富裕邁出堅實步伐。劉小濤介紹，江蘇將深化“1+3”重點功能區建設，大力推進科技強農，實施城鄉居民增收計劃，力爭城鄉居民收入比縮小到1.9:1左右，蘇南蘇北人均GDP比縮小到1.75:1左右。同時，聚焦群眾急難愁盼，加大就業、醫療、教育、“一老一小”等領域投入，繁榮文化事業和文化產業，推動物質文明與精神文明協調發展；持續推進美麗江蘇建設，深化長江大保護和太湖治理，加快全面綠色轉型。

在推進高效能治理方面，江蘇將更好統籌發展和安全，筑牢現代化建設安全屏障。劉小濤表示，江蘇將加強實踐經驗總結和安全風險預警預判，超前完善應對預案，深入推進安全生產治本攻堅和防災減災救災工作，完善社會治理體系，有效防范化解各類風險隱患，實現高質量發展與高水平安全良性互動。

“今年是‘十五五’開局之年，江蘇將錨定全年經濟增長5%，力爭更好結果，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期?！眲⑿龔娬{，全省上下將深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，下功夫研究新情況、解決新問題，不斷鞏固經濟穩中向好勢頭，以實干實績堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為全國發展大局作出新的更大貢獻。

發布會上，劉小濤與副省長沈劍榮，省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳主要負責同志，就增強經濟韌性、推動科技創新和產業創新融合、推進全體人民共同富裕、打造人工智能創新發展高地、建設現代化產業體系、擴大對外開放、加快服務業擴能提質、改善生態環境質量、優化營商環境、創新“賽事＋”產業跨界融合等方面的問題回答了記者提問。

江南時報記者 楊爽

江蘇新推100多條主題線路、600多個“第二現場”

深耕“賽事+”，讓“蘇超”流量變發展增量

在“開局起步‘十五五’”江蘇省專題新聞發布會上，“蘇超”成為現場被多次提及的“熱詞”。江蘇省人民政府副省長沈劍榮在回答記者提問時，詳細介紹了江蘇如何深化和創新“賽事+”產業跨界融合，更好釋放商旅文體健融合效應。

去年，“蘇超”從一項本土足球聯賽躍升為業態融合發展的“金名片”。沈劍榮用“1元‘蘇超’門票，撬動7.3元周邊消費”這組數據生動說明“蘇超”含“金”量十足。今年賽事激戰正酣，江蘇加大財政支持力度，推出100多條主題旅游線路、600多個“第二現場”，疊加“五一”假期，全省納入監測的重點文旅景區接待國內游客近3760萬人次，同比增長7.2%；全省銀聯渠道異地文旅消費達430億元，同比增長6.7%。

“平時盼‘蘇超’、周六看‘蘇超’、跟著‘蘇超’游，已逐漸成為江蘇群眾的生活新常態?！鄙騽s表示，江蘇將繼續堅持草根底色與煙火氣這一方向，在提高辦賽水平的同時，推動“蘇超+商旅文體健”深度融合，重點從三方面發力：

一是加大高品質的供給。文化體驗、情緒價值、社交屬性正成為消費核心訴求。去年常州“恐龍妹妹”帶火中華恐龍園，營收上漲17.8%；今年徐州通過“蘇超”打響“漢文化”品牌知名度，“五一”期間外省游客占比高達71%。江蘇將借助“蘇超”引流效應，做精跟著賽事、美食、影視“游江蘇”品牌，持續打造咪豆、太湖灣等頭部戶外音樂節IP。今年除“蘇超”和省運會外，還將舉辦61項國際賽事、316項全國性賽事、500多項省級比賽。

二是豐富多樣化的業態。圍繞“衣食居行智特”六大高頻消費板塊，江蘇將推出一批最具代表性的老字號、國潮新品、外貿優品、智能科技等特色消費品。聚焦不同季節，針對不同群體，提供多品類、個性化的消費產品。今年春天全省舉辦了踏青徒步、騎行等活動，在夏、秋、冬三季還將開展形式多樣的主題旅游、水上運動、冰雪運動等。

三是提升便利化體驗。江蘇聚焦游客、球迷出行痛點，延長熱門景區、文博場館營業時間，優化預約流程。同時推出“票根+”系列優惠措施和“蘇超”直通車等便民服務，完善停車場、無障礙設施、健身配套建設，升級AI伴游、客流疏導智能化服務，規范商旅市場秩序，穩穩接住賽事流量，留住消費人氣。

沈劍榮表示，江蘇將進一步規范商旅秩序，用優質服務和良好口碑把“蘇超”的流量接穩、接好。他也歡迎社會各界多出主意、多提建議，共同擦亮這張江蘇“金名片”。

江南時報記者 楊爽