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“我們完全沒有燃料油,也完全沒有柴油。”5月13日,古巴能源和礦業(yè)部長(zhǎng)比森特·德拉奧在新聞發(fā)布會(huì)上面對(duì)鏡頭時(shí)表情凝重。他宣布,古巴全國(guó)電網(wǎng)正式進(jìn)入“危急狀態(tài)”,首都哈瓦那許多社區(qū)每天停電長(zhǎng)達(dá)20至22小時(shí)。
這場(chǎng)危機(jī)源自今年1月29日特朗普簽署的一項(xiàng)行政令,該命令威脅對(duì)向古巴提供石油國(guó)家的輸美商品加征關(guān)稅。自此,墨西哥和委內(nèi)瑞拉等古巴傳統(tǒng)供油國(guó)相繼停止向這個(gè)島國(guó)輸送燃料。
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而就在古巴疲于應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的同時(shí),美國(guó)司法部正加緊推動(dòng)對(duì)94歲的古巴前領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅提起刑事指控,重新翻出30年前的古巴空軍擊落飛機(jī)舊案。
古巴能源部長(zhǎng)德拉奧直言,當(dāng)前電力系統(tǒng)僅能依靠本國(guó)原油、天然氣和可再生能源維持運(yùn)行。對(duì)于日常石油消費(fèi)量達(dá)9萬至11萬桶的古巴來說,本土日均4萬桶的石油產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。
古巴能源系統(tǒng)的高度依賴性使其在美國(guó)的封鎖面前異常脆弱。美國(guó)對(duì)古巴的“能源窒息”策略,直接導(dǎo)致古巴基本公共服務(wù)陷入癱瘓。
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即使在首都哈瓦那,停電已成為常態(tài)。德拉奧指出,隨著夏季來臨,能源需求還將增加,屆時(shí)局勢(shì)會(huì)更加“緊張”。居民們不得不適應(yīng)沒有穩(wěn)定電力的生活,許多人只能在電力恢復(fù)的短暫時(shí)間內(nèi)給手機(jī)充電、準(zhǔn)備飯菜。
聯(lián)合國(guó)專家描述古巴正遭受美國(guó)制造的“能源饑荒”,燃料短缺導(dǎo)致維持民眾基本生活的公共服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)受阻。醫(yī)療系統(tǒng)積壓了超過9萬6000臺(tái)待實(shí)施手術(shù),其中包括1萬1000臺(tái)兒童手術(shù)。
就在古巴應(yīng)對(duì)能源危機(jī)之際,美國(guó)司法部正加速推動(dòng)對(duì)古巴前領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅的刑事指控。現(xiàn)年94歲的勞爾是古巴革命領(lǐng)袖菲德爾·卡斯特羅的弟弟,于2021年卸任古巴共產(chǎn)黨第一書記職務(wù)。
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指控核心是1996年2月發(fā)生的飛機(jī)擊落事件。當(dāng)時(shí)古巴空軍擊落了兩架屬于古巴流亡組織“兄弟救援會(huì)”的輕型飛機(jī),機(jī)上4人全部遇難。
古巴方面一直堅(jiān)稱這些飛機(jī)非法侵入古巴領(lǐng)空,而美國(guó)方面則聲稱擊落發(fā)生在國(guó)際空域。
美國(guó)聯(lián)邦檢察官已審閱多項(xiàng)針對(duì)勞爾的潛在罪名。一位匿名美國(guó)官員透露,相關(guān)指控雖需經(jīng)過大陪審團(tuán)批準(zhǔn),但“看起來已經(jīng)非常接近”。
這一舉動(dòng)被觀察家視為特朗普政府對(duì)古巴施壓的又一舉措。報(bào)道指出,美國(guó)試圖在勞爾身上復(fù)刻所謂的“馬杜羅劇本”。
在持續(xù)的能源危機(jī)下,古巴民眾開始尋找替代方案。在哈瓦那街頭,電動(dòng)三輪車數(shù)量急劇增加,成為民眾出行新選擇。
“最近,電動(dòng)三輪車數(shù)量和乘客數(shù)量都在增加。客流大約增長(zhǎng)了七成到八成,三輪車數(shù)量大約增加了一倍。”電動(dòng)三輪車司機(jī)勞爾·希門尼斯介紹。
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另一名三輪車司機(jī)邁克爾·埃斯特韋斯表示,雖然會(huì)停電,但總能找到機(jī)會(huì)充電,還有備用電池可用。
古巴交通部門也及時(shí)出臺(tái)臨時(shí)政策,放寬個(gè)人申請(qǐng)電動(dòng)車運(yùn)營(yíng)許可證的條件,將無牌運(yùn)行的電動(dòng)車納入正規(guī)運(yùn)輸體系。這一政策將持續(xù)至今年12月31日。
在古巴能源危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)刻,美國(guó)中情局局長(zhǎng)約翰·拉特克利夫率領(lǐng)代表團(tuán)訪問哈瓦那,并與古巴官員舉行會(huì)晤。
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拉特克利夫向古巴傳達(dá)了明確信息:美國(guó)愿意在經(jīng)濟(jì)和安全問題上與古巴“認(rèn)真接觸”,但前提是古巴必須做出“根本性改變”。
古巴官員在會(huì)晤中重申,古巴不對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,并強(qiáng)調(diào)古巴不窩藏、不支持、不資助恐怖主義組織,古巴領(lǐng)土上也不存在外國(guó)軍事或情報(bào)基地。
路透社報(bào)道稱,雙方會(huì)談重點(diǎn)是情報(bào)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全合作。此次接觸的背景是美古關(guān)系的復(fù)雜現(xiàn)狀,旨在推動(dòng)兩國(guó)政治對(duì)話、共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)。
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面對(duì)傳統(tǒng)能源供應(yīng)中斷,古巴正加速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。據(jù)能源智庫安博爾數(shù)據(jù),古巴正在發(fā)起全球最快的太陽能革命之一。
過去一年,古巴從中國(guó)進(jìn)口的太陽能電池板和電池?cái)?shù)量激增。古巴政府利用中國(guó)投資建成了數(shù)十個(gè)太陽能園區(qū)。
古巴計(jì)劃到2028年在全國(guó)建立92個(gè)太陽能園區(qū),預(yù)計(jì)新增2吉瓦的太陽能發(fā)電能力,可滿足超過150萬戶家庭用電需求。
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不過,美利堅(jiān)大學(xué)古巴經(jīng)濟(jì)專家里卡多·托雷斯指出:“清潔能源革命聽起來很美好,但你必須要有資源。” 目前大部分太陽能發(fā)電能力因電網(wǎng)不穩(wěn)定未能有效利用,普通民眾尚未感受到太陽能增加帶來的好處。
美國(guó)對(duì)古巴的政策并非鐵板一塊。一些民主黨議員已聯(lián)名致信美國(guó)政府高級(jí)官員,敦促停止使用關(guān)塔那摩灣海軍基地拘留無證移民,并停止任何對(duì)古巴可能的軍事行動(dòng)。
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迪莉婭·拉米雷斯等議員警告,對(duì)古巴采取軍事行動(dòng)可能引發(fā)局勢(shì)動(dòng)蕩,增加古巴向美國(guó)的移民。
同時(shí),三名聯(lián)合國(guó)專家發(fā)表聯(lián)合聲明,指出美國(guó)對(duì)古巴的封鎖政策侵犯了古巴人民的人權(quán)。他們認(rèn)為,美國(guó)將“能源饑荒”作為一種脅迫工具,與國(guó)際人權(quán)準(zhǔn)則不相容。
聯(lián)合國(guó)發(fā)展權(quán)問題特別報(bào)告員等專家已正式致函美國(guó)政府,要求澄清其對(duì)古巴制裁行政令的法律和事實(shí)依據(jù)。
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古巴國(guó)家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾強(qiáng)調(diào),美國(guó)通過阻止燃料運(yùn)往古巴,“公然、蓄意且毫無正當(dāng)理由地”侵犯了全體古巴人民的人權(quán)。
面對(duì)危機(jī),古巴政府正嘗試多措并舉。5月初,古巴正式允許海外公民在本國(guó)投資,涵蓋旅游、礦業(yè)、能源等優(yōu)先發(fā)展行業(yè)。日本外務(wù)省也表示將向古巴提供價(jià)值約10億日元的太陽能電池板及其他可再生能源設(shè)備。
但分析人士認(rèn)為,美國(guó)對(duì)古巴的前景有著更大圖謀。中情局局長(zhǎng)拉特克利夫訪問哈瓦那時(shí)明確表示,美國(guó)將就古巴的經(jīng)濟(jì)和安全問題與哈瓦那“認(rèn)真接觸”,但前提是古巴做出“根本性的改變”。
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