北京
《中國組織人事報》微信公眾號5月18日刊發文章《“敢拍板”與“一言堂”》。
以下為全文：
在工作中我們常有這樣的疑問或擔心：“敢拍板”和“一言堂”到底咋區分？是不是膽子大、敢做主就是“敢拍板”？會不會有人以“敢拍板”為幌子搞“一言堂”？二者看似都有“說了算”的表象，內核卻差著十萬八千里，藏著為官從政的大學問。
“敢拍板”與“一言堂”，核心區別就在為公還是為私、民主還是獨斷。“敢拍板”的干部遇事不推、遇責不躲，面對發展中的“硬骨頭”、改革中的“深水區”，總能挺身而出拿主意。而“一言堂”則是把崗位當“山頭”，把權力當“私產”，凡事自己說了算，容不得半點質疑，開會“走過場”，討論“唱贊歌”，透著專橫和傲慢。老百姓看得最真切，“敢拍板”的干部，拍板后群眾得實惠、事業有發展；“一言堂”的官員，定調后往往是形象工程上馬、民生實事擱淺，最后政績變“政疾”。
領導干部做到“敢拍板”，根源在于心中有民、肩上有責。面對群眾急難愁盼的問題，他們坐不住、等不起、慢不得；遇到改革發展的關鍵節點，他們明大勢、知底線、敢擔當。“拍板”落實后，難題破解了，發展提速了，群眾滿意了，干部隊伍的精氣神也提起來了。而“不敢拍板”的干部，病根則是私心作祟、本領恐慌，干事怕擔責，滿足于“守攤子、保位子”，導致該辦的事辦不成，該解的難解不了，眼睜睜錯過發展機遇。反觀搞“一言堂”的干部，本質上是把公權力當成了個人私器，把民主集中制拋到了九霄云外。或是權力觀扭曲，肆無忌憚、獨斷專行，把不同意見當成“雜音”，把監督提醒當成“找茬”；或是政績觀錯位，急于求成搞“大動作”，為了個人升遷不惜勞民傷財，讓群眾寒心。
“敢拍板”絕不是“一言堂”，二者有著不可逾越的界限。“敢拍板”是民主基礎上的集中，是責任擔當的體現；“一言堂”是集中掩蓋下的獨斷，是權力濫用的表現。既做到“敢拍板”，又不搞“一言堂”，領導干部當有“善于拍板”的膽識。“敢拍板”的勇氣，源于對黨和人民的絕對忠誠。只有始終把群眾利益放在最高位置，才能在關鍵時刻挺身而出、果斷決策，心中裝著群眾的“拍板”才有理有據、有膽有識。當有“善于拍板”的把握。“善拍板”的底氣，來自深入調研和科學決策。領導干部拍板前要深入基層、深入群眾，把情況摸清、把問題找準、把對策提實；充分發揚民主，廣泛聽取各方意見包括反對意見，做到兼聽則明；遵循客觀規律，進行科學論證、風險評估，確保決策符合實際、行之有效；明白家長制下無民主，“一言堂”里無共識，獨斷專行終害己，堅決杜絕不負責任的亂作為。
以“敢拍板”為幌子搞“一言堂”現象依然存在，一再驗證了“沒有監督的權力必然導致腐敗”的鐵律。遏制“一言堂”，關鍵要扎緊制度的籠子，讓權力在陽光下運行。要從規范約束“一把手”用權入手，緊盯權力運行的廉政風險點，強化查辦案件和警示教育的震懾效應，完善管權治權限權分權的制度機制，構建全方位、多層次、常態化的監督體系，推動“一把手”正確用權、廉潔履職，防止“一把手”變成“一霸手”、“領頭羊”淪為“害群馬”。
來源：中國組織人事報 作者：劉忠培
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