美國政府于18日宣布對11名古巴官員、該國主要情報(bào)機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁，其中包括古巴通訊部長及數(shù)名軍方領(lǐng)導(dǎo)人。此舉標(biāo)志著特朗普政府正進(jìn)一步加大對這一島國的施壓力度。

此次制裁是一場范圍更廣的、針對古巴的行動的一部分。繼今年一月美國采取行動試圖扣押其領(lǐng)導(dǎo)人后，該行動還包括阻止大部分來自委內(nèi)瑞拉的石油運(yùn)輸。美國政府將古巴現(xiàn)任共產(chǎn)黨政府描述為腐敗且無能，并正推動其政權(quán)更迭。

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普持續(xù)向該島國施加壓力，通過威脅制裁向其供應(yīng)燃料的國家，實(shí)際已形成封鎖，導(dǎo)致其停電事故頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)遭受打擊。

美國國務(wù)院在一份聲明中稱：“60多年來，古巴政權(quán)一直將其共產(chǎn)主義意識形態(tài)和個(gè)人財(cái)富置于本國公民福祉之上，同時(shí)允許外國利用古巴進(jìn)行情報(bào)、軍事和恐怖主義活動。美國將繼續(xù)采取行動打擊古巴政權(quán)、推動其目標(biāo)的人，以及那些在國外使精英階層獲利而讓古巴人民受苦的勢力。”

以下是由美國財(cái)政部和國務(wù)院在周一鎖定的部分最高級別官員名單：

邁拉·阿雷維奇·馬林，自2021年4月起擔(dān)任通訊部長。

胡安·埃斯特萬·拉索·埃爾南德斯，古巴全國人民政權(quán)代表大會主席，長期擔(dān)任黨內(nèi)官員。

羅伯托·托馬斯·莫拉萊斯·奧赫達(dá)，一位資深的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，曾任公共衛(wèi)生部長和副主席。

華金·金塔斯·索拉，古巴陸軍上將，革命武裝力量部副部長。

勞爾·比利亞爾·克塞爾，一名古巴高級軍官。

此外，還有一些較低級別的人物也被列入名單。

美國財(cái)政部外國資產(chǎn)控制辦公室還指定制裁了古巴情報(bào)總局，該局是古巴政府的主要國家情報(bào)機(jī)構(gòu)。美國國務(wù)院則指定制裁了古巴內(nèi)政部以及被指控運(yùn)營移動監(jiān)獄和鎮(zhèn)壓抗議活動的國家革命警察。

這些制裁是在五月初宣布的首批制裁之后進(jìn)行的。特朗普于5月1日簽署了一項(xiàng)行政命令，為指定古巴關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門的相關(guān)方提供了廣泛授權(quán)，并允許對與被制裁方交易的外國金融機(jī)構(gòu)實(shí)施次級制裁。一位司法部官員上周表示，特朗普政府計(jì)劃于周三宣布對古巴前總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅提起刑事指控。美國國務(wù)院表示，預(yù)計(jì)未來幾天和幾周內(nèi)還將有更多制裁措施出臺。

美國此次制裁升級，絕非孤立事件，而是其長期對古遏制戰(zhàn)略在特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)下的集中體現(xiàn)。表面上看，制裁名單直指古巴的通訊、立法、軍事及情報(bào)核心，意在癱瘓其國家治理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。特別是將負(fù)責(zé)國內(nèi)信息流通的通訊部長和掌控內(nèi)部安全的情報(bào)機(jī)構(gòu)列為目標(biāo)，凸顯了美國意圖從信息控制和內(nèi)部穩(wěn)定兩個(gè)維度對古巴施壓的策略。此舉與威脅切斷委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)相結(jié)合，形成了一套旨在制造內(nèi)部困難、激化社會矛盾的“組合拳”。

深層動因：大選政治與地緣博弈的疊加

分析人士普遍認(rèn)為，在2026年這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，美國國內(nèi)政治周期是推動對古強(qiáng)硬政策的重要加速器。特朗普政府需要向國內(nèi)特定的政治選民展示其“兌現(xiàn)承諾”的強(qiáng)硬外交形象，而對古巴的持續(xù)高壓政策，長期以來就是美國兩黨政治中一個(gè)具有象征意義的議題。通過不斷加碼制裁，甚至拋出對前領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅的刑事指控，能夠有效煽動保守派選民的情緒，并將外交政策“工具化”為國內(nèi)政治籌碼。

從地緣戰(zhàn)略層面觀察，此舉也是美國試圖重新牢牢掌控“后院”的體現(xiàn)。近年來，盡管面臨美國壓力，古巴與委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等拉美左翼政府的聯(lián)系依然緊密，并在地區(qū)事務(wù)中保持一定影響力。美國通過極限施壓，旨在殺雞儆猴，警告其他拉美國家偏離美國預(yù)設(shè)軌道的代價(jià)，同時(shí)試探國際社會，特別是歐盟和拉美主要國家的反應(yīng)底線。