后勤服務(wù)采購(gòu)是最容易被忽視的領(lǐng)域。物業(yè)管理、餐飲服務(wù)、安保服務(wù)、保潔服務(wù)、綠化服務(wù)，每一項(xiàng)不大但加起來(lái)年度費(fèi)用可觀。

后勤服務(wù)采購(gòu)特點(diǎn)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主觀性強(qiáng)、人員密集型、供應(yīng)商門(mén)檻低。這些特點(diǎn)使其成為合規(guī)管理盲區(qū)。

某企業(yè)年后勤服務(wù)費(fèi)用八百多萬(wàn)，包括物業(yè)、餐飲、安保三項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，三項(xiàng)服務(wù)均為五年前通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)選定，五年從未重新招標(biāo)。合同條款簡(jiǎn)單，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模糊，考核機(jī)制缺失。物業(yè)人員配置不足，實(shí)際在崗比合同少三分之一，費(fèi)用一分沒(méi)少。餐飲食材無(wú)透明機(jī)制，員工意見(jiàn)大但無(wú)反饋渠道。

后勤服務(wù)的問(wèn)題往往不是惡意舞弊，而是管理松懈。金額不大沒(méi)人關(guān)注，服務(wù)好壞靠主觀判斷沒(méi)量化標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商長(zhǎng)期不換缺乏競(jìng)爭(zhēng)，久而久之服務(wù)質(zhì)量和成本都失控。

第一，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要量化。

后勤服務(wù)最大難點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)難量化。保潔好不好、餐飲好不好吃、安保到不到位，評(píng)價(jià)主觀性強(qiáng)。

不能籠統(tǒng)寫(xiě)提供保潔服務(wù)或提供餐飲服務(wù)，要明確具體標(biāo)準(zhǔn)。保潔，清潔頻率、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)，辦公區(qū)每天兩次、衛(wèi)生間每小時(shí)一次、垃圾日產(chǎn)日清。餐飲，餐食標(biāo)準(zhǔn)、菜品數(shù)量、食材要求。安保，人員配置、巡邏頻率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)可測(cè)量可考核，考核才有依據(jù)。

第二，人員配置要核實(shí)。

后勤服務(wù)人員密集型，合同約定人數(shù)和資質(zhì)，實(shí)際執(zhí)行中供應(yīng)商可能減少人數(shù)降成本。

實(shí)際在崗人數(shù)可通過(guò)考勤、工資發(fā)放、社保繳納記錄核實(shí)。少于合同約定應(yīng)按缺編扣減費(fèi)用。人員資質(zhì)同樣須關(guān)注，安保有無(wú)上崗證，餐飲人員有無(wú)健康證，物業(yè)人員有無(wú)相關(guān)資質(zhì)。不符合要求的要求供應(yīng)商更換。

第三，采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)要充分。

后勤服務(wù)供應(yīng)商門(mén)檻低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分。應(yīng)定期重新招標(biāo)，一般兩到三年一次，不能一次選定長(zhǎng)期不換。長(zhǎng)期不換供應(yīng)商缺改進(jìn)動(dòng)力。

關(guān)注投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量質(zhì)量。每次都是那幾家要分析原因，市場(chǎng)小還是信息不公開(kāi)?？赏ㄟ^(guò)公開(kāi)招標(biāo)平臺(tái)擴(kuò)大來(lái)源。

第四，費(fèi)用構(gòu)成要透明。

后勤費(fèi)用構(gòu)成須透明，人工成本、材料成本、管理費(fèi)、利潤(rùn)各多少。餐飲食材成本占比一般百分之五十到百分之六十之間，過(guò)低說(shuō)明餐食質(zhì)量難保證。可要求供應(yīng)商提供費(fèi)用拆分定期審核，抽查食材采購(gòu)發(fā)票對(duì)比市場(chǎng)價(jià)。

第五，考核與退出機(jī)制要健全。

考核須有量化指標(biāo)，結(jié)果須與服務(wù)費(fèi)用掛鉤，作為續(xù)約依據(jù)。考核流于形式、不影響續(xù)約則無(wú)意義。

退出機(jī)制提前約定，什么情況可單方解約，解約程序，交接期安排。退出機(jī)制明確供應(yīng)商才有壓力，服務(wù)才有動(dòng)力。

后勤服務(wù)采購(gòu)審計(jì)的核心，是把被忽視領(lǐng)域納入規(guī)范管理。后勤金額不大但涉及面廣，物業(yè)、餐飲、安保每項(xiàng)都影響員工日常體驗(yàn)。做好了員工滿意度提升，做不好員工抱怨多管理成本高。更重要的是，后勤服務(wù)采購(gòu)反映采購(gòu)管理的全面性。大額采購(gòu)管好了，小額不能放松。規(guī)范應(yīng)覆蓋所有采購(gòu)類型，不能有盲區(qū)。

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