5月20日，第二十二屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會——四川文化和科技產業融合發展招商推介會現場，依托《2026四川文化產業地圖》發布契機，《成都市實施“哪吒”行動支持數字文創人才發展的十條政策》（以下簡稱“成都‘哪吒十條’”）正式亮相，標志著成都在推出系統性支持數字文創產業發展的“1+4”政策包基礎上，將政策發力點更深、更準地對準了產業發展的核心要素——人才。

政策旨在通過一套精準、務實且富有創新性的“組合拳”，系統破解人才引育瓶頸，為成都數字文創產業攀登以更多原創、更高技術、更強全球競爭力為標志的下一座“高峰”，澆筑最堅實的人才基座。

資料圖 攝影 陶軻

破立之間

多維標尺，構建多層次人才引力場

數字文創產業的價值創造具有前瞻性和“非共識性”，用單一、傳統的標準難以準確衡量其人才價值。成都“哪吒十條”首先直指這一核心需求，在人才評價機制上做出了大膽突破。政策明確，支持用人單位“以薪、以崗、以績、以賽、以投”為標準，自主評價并認定成都市A、B、C類高層次人才。

這一創新評價機制貫穿于政策對各類人才的支持中。

對于站在產業“塔尖”的頂尖人才，政策給予充分支持：新培養或引進的海內外全職在蓉工作的數字文創領域A類人才，將被納入“蓉漂人才錦鯉計劃”和“蓉城英才錦程計劃”，給予300萬元資助。而對高能級數字文創企業引進的、具有關鍵共性技術、前沿引領技術或顛覆性技術攻關能力的A類人才，資助標準更是高達連續3年、每人每年最高500萬元。

對于構成產業中堅力量的骨干人才，政策不僅通過上述市場化標準進行認定，還每年給予一批專項名額，支持數字文創重點用人單位開展“蓉漂人才錦鯉計劃”“蓉城英才錦程計劃”的自主評審。同時，政策按規定支持重點用人單位自主評審中級職稱、申請高級職稱自主評審試點，并每年遴選成都工匠培育對象（數字文創領域），對認定的成都工匠給予一次性2萬元獎勵及人才落戶等綜合支持。這一系列舉措，構建起從頂尖專家到技能工匠的完整人才梯隊支持體系。

對于代表產業未來的初創力量，政策同樣給予了細致關懷——每年將動態遴選一批具有技術創新與文化創意特色的數字文創初創企業，給予一次性2萬元的創業資助；并遴選一批初創企業重點項目進行“跟蹤陪跑”，單個項目給予100萬元資金扶持。“扶上馬，送一程”的培育思路，旨在為產業的“明日之星”提供最適宜的萌芽土壤。

生態賦能

聚焦痛點，全鏈條破解創新創業瓶頸

優秀的政策不僅在于獎勵個體，更在于構建一個能夠讓人才自由生長、價值充分實現的生態系統。成都“哪吒十條”深刻把握數字文創產業“超級個體”崛起和輕資產運營的特點，針對人才創新創業全流程中的核心痛點，提供了系統化的解決方案。

針對創意個體化、小型化的趨勢，政策特別支持數字文創“一人公司”（OPC）發展。通過搭建人才支持“直通車”定向推送孵化機會，并探索建立與市級基金對接的“綠色通道”；對于OPC社區引進數字文創專業人才，每年給予最高10萬元一次性引才補貼。更重要的是，政策直面數字創作的核心生產要素——算力與模型，提出加大算力模型資源支持，提供普惠算力，并給予不超過算力購買費用60%、每年最高500萬元“算力券”補貼。

聚焦AI+數字文創的天府軟件園π立方·OPC社區 圖據成都高新

金融是產業的血液。政策引導市場化投資機構加大對人才項目的支持，鼓勵金融機構創新“投貸聯動”模式。同時，加大“文創通”“科創貸”“人才貸”“成果貸”對A到F類人才創辦或運營的數字文創企業的支持力度，給予最高2000萬元的信貸額度。這一系列金融組合拳，旨在破解輕資產文創企業“融資難、融資貴”的普遍困境。

場景是創意的試煉場和價值實現地。成都“哪吒十條”明確，每年發布不少于100個數字文創產業、科技創新等各類城市機會清單，推動開放城市公共文化空間、公共文化數據資源等，為前沿創新產品提供技術驗證和應用場景。

協同創新

貫通壁壘，培育可持續的人才供應鏈

數字文創產業的競爭力，最終取決于持續涌現的創意和快速迭代的技術，這背后需要一條穩定、高效的人才供應鏈。成都“哪吒十條”著力破解產業與高校間的人才與知識流動壁壘，構建起貫穿“理論-中試-產業”的可持續人才培育體系。

政策提出，支持數字文創企業每年從高校院所選聘一批“科技副總”，聯合攻關技術難題，并對符合條件的按照每年10萬元標準給予企業補貼。同時，實行校企“雙導師制”，支持在蓉高校每年從企業選聘一批產業人才擔任“產業教授”，按照每人10萬元標準給予學校最高100萬元補貼，并且產業教授可視同為正高級專業技術職稱人員。

“中試”環節是科技成果轉化中風險最高、投入最大的環節，也是高校成果與產業應用之間常見的“死亡谷”。尤為值得關注的是，成都“哪吒十條”明確提出支持校企共建中試人才培養平臺，培養能將實驗室成果進行工程化、產品化的中試專業人才，并給予建設主體最高100萬元補貼。

天府長島數字文創園 攝影 王勤

在內容創作和IP運營這兩個直接決定產業價值的核心環節，成都“哪吒十條”樹立了鮮明的成果導向，堅持“以作品論英雄”——對影視動漫、游戲電競等六大賽道及“人工智能+文創”等新興領域獲得國際、國內知名獎項的作品，給予主創人員（團隊）最高100萬元一次性獎勵；在IP運營端，對企業引育的IP運營人才（團隊），滿足條件的，給予企業最高50萬元的引才補貼。

安心扎根

服務保障，營造近悅遠來的人才發展環境

吸引人才、留住人才，不僅需要事業上的廣闊舞臺，也需要生活上的安心保障。成都“哪吒十條”優化人才服務保障的系列措施，體現了一座城市對人才的細致關懷和長遠誠意。

政策為青年人才提供了溫暖的“第一站”。來蓉留蓉求職的數字文創青年人才，可申請最長30天免費入住“青年人才驛站”；來蓉留蓉創新創業的人才，則可申請最長3個月免費入住，有續住需求的可再享受最長3個月房費減半的優惠。這為初來乍到的年輕人提供了一個低成本、甚至零成本的過渡期和緩沖帶。

青年人才驛站 資料圖

在住房保障方面，政策實現了對A到F類人才的全覆蓋。符合相關規定的A到F類人才，可優先租住保障性租賃住房，并在3年內享受50平方米政策面積租金減免。其中，A、B類人才減免100%，C類人才減免70%，D、E類人才和縣市新城F類人才減免50%。對于新引進的A到C類數字文創人才，政策更是從引進的次月起，按照每人3000元/月的標準發放安家補貼，補貼期限不超過3年。這一套“租賃有補貼、購房有優惠、安家有資助”的組合拳，切實降低了各層次人才在成都的居住成本。

除了真金白銀的補貼，成都“哪吒十條”還致力于提供便捷高效的軟性服務。面向經認定的數字文創人才，將發放成都人才服務卡（人才碼），分層分類提供政策智能匹配、創新創業、政務辦理等方面的便捷服務。這意味著，人才無需再為繁瑣的政策查詢和事務辦理而奔波，一部手機、一個二維碼就能享受集成化的專屬服務，極大地提升了在蓉工作生活的便利度和歸屬感。

“哪吒十條”的正式發布，是成都基于其數字文創產業已形成的龐大集群和“高原”優勢，向“高峰”攀登的主動選擇和關鍵落子，試圖通過一套覆蓋人才評價、激勵、培育、服務全鏈條的制度設計，讓成都這片數字文創的“熱帶雨林”土壤更肥沃、養分更充足、氣候更適宜，吸引、留住并滋養更多能夠創造下一個現象級IP的“哪吒”們。

一圖讀懂成都“哪吒十條”