波音這次從中國拿到200架訂單，美方都做了哪些承諾？為何中方會同意采購美國客機？

特朗普訪華行程已經結束，中美圍繞經貿問題磋商的具體成果細節也慢慢地浮出水面。

據觀察者網報道，5月20日，我國商務部介紹中美經貿磋商初步成果時證實，中方將依照自身需要以及商業化原則，從美國采購200架波音飛機。

自2017年特朗普訪華以來，中國就再也沒有大規模采購過波音飛機了，所以這筆訂單，波音算是苦等了接近10年。其實早前市場的預期是，中方能夠確認采購500架，但特朗普在接受采訪時聲稱，原本波音認為只能拿下150架，結果中國多采購了50架，超出了預期。言外之意，這些都是他的功勞。

客觀來說，中方這次向波音訂購200架客機，與特朗普的努力關系不大，相當于送給他一個順手人情。一方面，國內的民航客運量正在逐步增加，對運力的需求明顯增大，但國內機隊正處于集中淘汰更新期，需要補充新的客機以滿足國內的民航運力需求。另一方面，當前全世界能夠穩定大批量供應民航客機的企業就兩家，一家是美國的波音，另一家是歐洲的空客。從去年至今，我國多家航司已經從歐洲空客采購了數百架飛機，這次把訂單給美國波音，也是為了平衡兩大民航企業在國內市場的占比份額。

正因如此，中方才會在通報中強調，這是根據自身需求以及商業化原則的采購決定，而并非政治決定。更重要的是，中方這次采購，不僅客觀上填補了國內民航市場的運力需求，而且還從美方手中換來了一個重要承諾。

商務部介紹稱，中方采購波音客機的同時，美方承諾將向中國穩定供應發動機以及零部件。去年中美貿易戰期間，一度以此為要挾，試圖逼迫中方放寬稀土出口管制，但最終未能得逞。如今中方既解決了國內運力需求，同時還獲得了穩定供應保障，符合自身利益。所以這一次，中美在航空領域實現了一次雙贏。

這次承諾交換，某種程度上也可以被看作為國產民航客機爭取戰略空間。去年美方之所以拿發動機及其零部件供應，來應對中國的“稀土牌”，是因為在特朗普看來，中國有大量波音客機正投入使用，美方一旦斷供，將影響國內航司的正常運營。

更重要的是，中國商飛生產的C919國產客機，發動機和航電系統都來自美國企業。其中發動機是來自美國GE航空航天集團與法國賽峰集團合資生產的LEAP-1C，輔助動力系統、飛控系統以及導航系統等，也都是由美國霍尼韋爾公司供應。這些零部件出口，都需要得到美國商務部的許可。某種程度上來說，C919仍然面臨著被卡脖子的風險。

對中國商飛來說，研發生產大型民航客機本身就是一個漫長的過程，主動要經歷從無到有，然后增強戰略自主，最終才能實現“攻城略地”，和波音以及空客這樣的超級巨頭掰手腕。目前C919研發十分順利，并且已經逐步實現量產，正處于增強戰略自主性的關鍵階段。

許多關鍵零部件，都需要逐步國產化替代，這件事非常迫切，但仍需要穩扎穩打。我國的長江-1000A商用發動機正根據需求，研制大涵道比渦扇發動機，以滿足國產客機的需求，目前已經進入了適航認證階段，前景遠超預期。

所以對我們來說，最優選擇不是盲目的一刀切，完全國產化，這會大幅拉長C919的發展速度。而是應該盡可能爭取戰略空間，兩條腿走路，沿用美國發動機等零部件的同時，根據發展進度逐步完成國產化替代。

某種程度上來說，這是用眼前的市場空缺作為籌碼，換取美方放棄對中國民航客機的打壓，對我們來說是一筆穩賺不賠的買賣。但我們也應該居安思危，既然提出了這一訴求，美方勢必也察覺到中國國產客機對美國零部件的依賴。雖然特朗普已經許下承諾，但是否能夠在未來三年內遵守諾言，仍然有待觀察。

當然，跳出博弈的思維來看，這次交換完全遵循對等原則，中美各自有所獲利，是又一個合作共贏的典例。這充分說明，中美合作大有可為，美方過去打壓中國的做法既損害了中方的利益，也不符合美國的實際利益，只會出現“雙輸”局面。