很多人認為,新的國土安全部部長上臺后,沒有了轟轟烈烈的逮捕非法移民行動,是不是意味著大規模驅逐非法移民的行動已經減緩?
事實上,川普政府驅逐非法移民的行動仍然在加強,最近國土安全部在《聯邦公報》(Federal Register)公布了一項收費新規,若非法移民不愿意離開美國,而非要等著ICE抓捕,那么將會被加罰1.8萬美元的“逮捕費”。
目前正公開征求公眾意見,截止日期為6月22日。該舉措源于國會去年通過的指令,要求DHS開始向非法滯留者收取遣返相關費用,聯邦官員在全面評估單次遣返流程成本后,將罰款從5130美元大幅提高至1.8萬美元。
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這個罰款對象主要針對收到“缺席遣返令”(In Absentia Removal Order)的非法移民。這是移民程序失敗后的最后一步,在收到移民法庭的最終遣返令后,會有最后一次聽證會。如果提供了足夠的證據,有機會獲得“暫緩遣返”。這是非法移民留在美國的最后一次機會。
但對于大多數非法移民來說,這相當于“自投羅網”,一旦踏入聽證會,將會被逮捕并被驅逐出境。因此很多人在這個時候偷偷搬家,消失在原來的社區,繼續留在美國。
移民法官則會下達正式驅逐令,由ICE特工負責抓捕這些非法移民。從抓捕到關押,再到驅逐出境都需要成本,這筆罰款就是抵消這部分的成本支出。
DHS數據顯示,2022年缺席遣返令數量為6.25萬余人,到2024年已增至22.3萬余人,增長超過三倍。
2025年,移民法官對超過30萬人發出缺席遣返令,其中約2.367萬人最終被拘留并執行遣返。受影響群體包括:合法入境后學生簽證或旅游簽證逾期滯留者,以及以庇護申請入境但最終敗訴被勒令離境者。
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反對
這是對移民的恐嚇
移民權益組織強烈反對這一新規。美國公民自由聯盟(ACLU)平等部門政策和政府事務副主任薩拉·梅塔(Sara Mehta)表示:“對這些人處以罰款或懸賞,會讓他們感覺自己更像是逃犯。總的來說,其目的是恐嚇移民,讓他們覺得必須盡快離開。”她敦促白宮與國會合作,為希望成為合法永久居民的移民制定清晰途徑,并指出許多受影響者是為了逃避本國暴力和迫害而來。
美國移民委員會高級研究員亞倫·雷希林-梅爾尼克(Aaron Reichlin-Melnick)認為,新罰款措施對改善移民系統毫無幫助。“有效執法意味著建立一個人們能夠真正遵守的制度,而不是在人們無法遵守時不斷加大懲罰力度。”他指出,許多人缺席聽證會是因為從未收到通知或不了解程序,而非故意逃避。
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德克薩斯州移民律師尼古拉斯·查韋斯(Nicolas Chavez)分享了個案:他的一位客戶因幾十年前一份從未知曉的驅逐令而收到180萬美元罰款通知。“許多移民認為他們沒有機會在法官面前陳述案情,因此選擇不出庭。提高民事罰款與其說是解決辦法,不如說是政府對自身通過激進策略和恐嚇宣傳而助長的問題的一種回應。”
難以征收
目的是鼓勵自動離境
值得一提的是,這筆罰款并不是抓捕后立即繳納,而是將該非法移民驅逐出境后再追繳。因此,事實上美國政府很難向身處外國的非法移民收取罰款。
DHS官員坦言,盡管每年可能有超過2.3萬名移民面臨這一新罰款,但實際收回大部分資金的可能性很低。
白宮和DHS官員強調,此類罰款的主要目的并非單純追繳資金,而是向非法滯留者發出明確信號,鼓勵他們自愿離境。“我們的信息很明確:非法滯留在該國的非法移民應該立即離開,否則將面臨后果。”
這些后果包括永久失去移民美國的機會,以后不管以什么方式申請移民美國,都需要先繳納這部分罰款,才能申請其他豁免。
DHS再次敦促非法移民:通過CBP Home應用程序自愿離境者可獲得2600美元補償金,并免除相關罰款。截至目前,已有超過10萬人通過該程序離開美國。
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