2026年是“十五五”開局之年，惠州仲愷高新區管理委員會科技創新和投資促進局黨組書記、局長李玉玲表示，區科技創新和投資促進局將力爭2026年實現落地項目投資額320億元，推動35宗以上項目動工、30宗以上項目竣工投產，高企存量突破1100家，R&D投入保持8%以上。

　　硬核招商

　　構建基金協同投資矩陣 總規模50億元

　　在全區“招商引資暨增資擴產年”的背景下，李玉玲介紹，區科技創新和投資促進局重點圍繞智能終端、超高清視頻顯示、能源電子三大主導產業發力，同時布局人工智能等新賽道，通過“一把手”招商、產業鏈招商、基金招商、場景招商等多種方式，力爭全年落地項目總投資超320億元；建立區內增資擴產企業庫，推動40家以上區內企業增資擴產再投資。

　　在基金招商方面，通過組建4億元規模的人工智能創投母基金，構建總規模達50億元的“政府母基金+產業子基金+社會資本”協同投資矩陣，開展基金招商。

　　仲愷針對擁有8000多家企業和TCL、億緯鋰能、德賽西威等龍頭企業，提出“存量即增量”的理念。李玉玲分享了一些近期落地的項目案例：

　　惠州市華陽醫療器械有限公司是在仲愷扎根發展的重點企業。近年來，企業啟動增資擴產戰略布局，但在推進過程中面臨核心難題——缺乏合適的工業用地，且周邊城市在得知消息后也積極爭取該項目。獲悉華陽醫療的擴產需求后，東江科技園第一時間啟動“增資擴產項目直通車”機制，為其開通“凈地快供”綠色通道。去年6月26日項目過會，8月8日便完成落地，審批流程比常規模式大幅提速。目前，該項目已正式動工，預計今年即可投產。

　　惠州市杰普特電子技術有限公司深耕仲愷多年，是區內激光光電重點企業。春節期間，針對企業擴容發展的迫切需求，潼湖生態智慧區實行定制化幫扶，為企業精準敲定適配地塊，全程開通審批快捷通道，從獲取信息到項目過會掛牌僅用時11天。以盤活存量土地撬動產業新增量，正是仲愷高效服務企業的真實縮影。

　　這兩個案例就是“存量即增量”理念的最好體現。李玉玲表示，今年仲愷還會把這套機制用在更多龍頭企業和專精特新企業上，以“店小二”的精神服務好本土企業，堅定企業增資擴產的信心。

　　創新活力

　　已實現1354家企業上云

　　在深化高企培育、激發企業創新活力方面，惠州仲愷高新區在全國率先推出“高新技術企業認定申請費用保險項目”，通過政府出資250萬元集中投保，以財政資金撬動2250萬元風險保障，實現“申報即保障”。該創新模式化解了中小科技企業“想申報、怕損失”的核心痛點——企業申報失敗可獲平均約5.3萬元賠付，相當于以極低成本換取申報機會。

　　在政策激勵下，2025年新推動超60家持觀望態度的企業明確申報意向，全區申報總量達573家，同比增加12%，有效擴大了高企培育基數。2026年，仲愷將持續深化實施高企申報保險項目，開展科技服務能力提升計劃，強化專利布局，進一步加大培育力度，力爭推動更多科技型企業參與申報，不斷提升全區高新技術企業培育質效，力爭全區高企存量達1100家。

　　仲愷iCenter和工業數字云創新中心是兩大亮點。仲愷iCenter圍繞高新區企業創新發展需求，構建全鏈條孵化、專業化運營、全方位賦能的服務體系。聚焦五大重點賽道，提供技術賦能、金融支持、人才培育、場景驗證等一站式服務，配套落實專項政策與創投基金，全力推動科技成果轉化。

　　仲愷工業云數字創新中心作為工業互聯網數字賦能平臺，聚焦破解企業“找市場”難題，通過仲愷工業云數字中臺連接老虎云全國70多個城市、20多萬家會員企業及700多萬家上下游工業企業，實現區內制造業原材料、產品和服務“全國買、全國賣”，助力中小制造企業降本增效、提升競爭力。2025年11月創新中心正式運營以來成效初顯，截至2026年3月，已實現1354家企業上云，上云產品達3695個。

　　AI產業

　　發行三張券助力AI產業發展

　　近期已發布“仲愷AI產業十條”，發行“算力券”“模型券”“創新券”屬于前沿探索。仲愷為何選擇從“券”入手？

　　對此，李玉玲表示，仲愷通過推廣“算力券”“模型券”“創新券”，核心考量就在于，這一模式精準直擊中小企業用不起、不會用、不敢創新三大核心堵點，是以小投入撬動大效益、用低成本政策杠桿，全面撬動區域產業智能化轉型、生產性服務業提質升級的務實之舉，更是優化中小企業公共服務、筑牢產業發展根基的精準布局。

　　仲愷發行三張券，首要目標就是立足中小企業發展實際，破除企業技術創新和數字化轉型的成本壁壘，通過政策精準滴灌，降低企業開發應用、技術創新的資金壓力，讓更多中小企業輕裝上陣、大膽轉型，真正把優質公共服務送到企業心坎上。

　　接下來仲愷將根據財政預算，制定相關申報指南，對購買算力服務，按實際費用不超過15%的比例給予補貼，每家企業每年最高補貼200萬元，比如：××公司2026年購買了××公司的算力服務100萬元，按照政策可補貼不超過15萬元。

　　營商環境

　　三個“特色”構建和推廣“仲愷營商環境品牌”

　　2026年，仲愷計劃對標蘇州、淮安等地優化營商環境。李玉玲介紹，通過系統對標蘇州、淮安等先進地區，仲愷將重點從以下方面進行突破：縱深推進“數字政府建設”，迭代升級“一網通辦”，推進“AI+政務服務”智辦，新增不少于4件“高效辦成一件事”，重點推進“工程建設開工一件事”落地；加快“惠民速辦”體系化建設，持續提升服務響應速度、辦理質效和群眾滿意度，實現“接訴即辦”向“未訴先辦”深度轉變；進一步規范涉企行政檢查，推行“綜合查一次”、行政執法“亮碼入企”，建立實施涉企行政檢查“白名單”制度，構建“無事不擾、有求必應”營商環境；做強做大惠州RCEP服務中心，提供從原產地規則認定、關稅籌劃到跨境結算等一站式服務，進一步提升通關效率，壓縮通關成本；充分依托惠州仲愷保稅物流中心(B型)核心優勢，優化出口退稅、報關報檢等全流程配套服務，為惠州及粵港澳大灣區企業提供高效、便捷的一站式保稅物流解決方案，將仲愷打造成為大灣區投資創業首選地。

　　為此，仲愷將從三個“特色”方面著手構建和推廣“仲愷營商環境品牌”：產業鏈協同特色：以智能終端、超高清視頻顯示、能源電子三大主導產業鏈為核心，建立“鏈主企業+產業聯盟+配套企業”的協同服務體系。

　　科技創新驅動特色：將科技創新與營商環境深度融合，建設智慧審批系統，推動數據賦能政務服務。

　　粵港澳大灣區特色：發揮毗鄰香港、澳門的區位優勢，加強與大灣區城市的營商環境對接，吸引港澳企業投資興業。

　　采寫：南都記者 楊振華 制圖：易福紅(豆包AI生成)