會(huì)長(zhǎng)懇求給果農(nóng)一條生路,誰給消費(fèi)者一條生路?
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Photo by Nikae from Pexel
文 / 呦呦鹿鳴黃志杰
七天前,福建電視臺(tái)“第一幫幫團(tuán)”欄目發(fā)布新聞?wù){(diào)查:漳州龍海,楊梅收購站點(diǎn),普遍存在用藥水(8000倍甜味劑)浸泡楊梅、添加脫氫乙酸鈉防腐劑的惡跡。
無疑,這些甜味劑和防腐劑,對(duì)人體傷害甚大。收購站的工人說,加了藥水的楊梅,自己絕不會(huì)吃。
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“藥水楊梅”被曝光于世,各地消費(fèi)者瞠目結(jié)舌,漳州當(dāng)?shù)赜兴疽哺M(jìn)處理。
這本來是一個(gè)重磅但正常的調(diào)查報(bào)道,不正常的是最后:
由于市場(chǎng)銷量大跌,面對(duì)媒體鏡頭,漳州當(dāng)?shù)匾晃粭蠲穮f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)說:“懇求給果農(nóng)一條生路。”
這是典型的詭辯,所用詭辯術(shù)是“訴諸同情”。
這種詭辯術(shù)頗為常見。舉個(gè)例子,一個(gè)年輕人殘忍殺害了自己的親生父母,證據(jù)確鑿,在法庭上,一個(gè)人越眾而出:“看吧,而今,被告成了一個(gè)孤兒,少不更事就如此孤苦無依,太可憐了,懇求法官從輕發(fā)落。”
會(huì)長(zhǎng)懇求要給果農(nóng)一條生路,那誰又給消費(fèi)者一條生路呢?
最惡劣的是,在這種“給一條生路”的敘事里,本是受害者的消費(fèi)者,竟在不知不覺中變成了“加害者”。此情此景,仿佛消費(fèi)者不答應(yīng)就是冷漠無情、為非作歹。
就這樣,一把道德的槍,指在了老實(shí)人的頭上。
還有一個(gè)關(guān)鍵問題:真正添加藥水的人,并不是果農(nóng),而是收購商、批發(fā)商。把果農(nóng)推到前臺(tái),大眾的視線也被混淆了。
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對(duì)于這種混淆邏輯的話術(shù),我一貫痛恨。
正是因?yàn)檫@類詭辯流行于每次惡性事件的后續(xù)處理,真相被遮蔽了,語言被污染了,是非被顛倒了。毫不客氣地說,如果這種話術(shù)繼續(xù)大行其道,“藥水楊梅”必將濤聲依舊。
而這,恰是中國食品安全問題一直沒有根治的原因之一。
因此,我們必須毫不猶豫地、旗幟鮮明地予以阻擊。
我們先回到事實(shí)本身:“藥水楊梅”到底是如何誕生的?如何在根本上糾正它?以及,到底是誰斷了果農(nóng)的生路?
可以確定的是:給楊梅加藥水的是收購站里的水果批發(fā)銷售商家,而不是果農(nóng)。
縱觀這七天以來事件走向與脈絡(luò),當(dāng)我們把視野稍稍放寬,會(huì)注意到一個(gè)同樣觸目驚心的事實(shí):
就在藥水楊梅曝光的同一時(shí)間,福建漳州楊梅順利出口法國、意大利、新加坡、馬來西亞等國,以及中東等地區(qū)。與此同時(shí),浙江的楊梅也順利出口到歐洲市場(chǎng),廣受歡迎,最早上市的楊梅在西班牙售價(jià)甚至達(dá)到每公斤1200元,售往迪拜的價(jià)格三四百元/斤。有一個(gè)訂單是100箱楊梅到迪拜,單箱54顆4斤,價(jià)格為1680元,單顆達(dá)到了31.1元的高價(jià)。
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一個(gè)天,一個(gè)地,同樣是中國果農(nóng)的楊梅,為什么出口和內(nèi)銷完全兩種局面呢?
這是不是“雙標(biāo)”?
為什么中國消費(fèi)者不能像國外消費(fèi)者一樣放心地吃中國楊梅呢?
在各個(gè)關(guān)于楊梅出口的新聞中,都會(huì)出現(xiàn)海關(guān)人員的照片。在海關(guān)總署官網(wǎng)中,我找到了一份文件《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(原質(zhì)檢總局令第91號(hào))》。
答案應(yīng)該就在這個(gè)文件中。
這個(gè)辦法2007年生效,2018年修正三次。《辦法》開篇就明確:出境水果的果園和包裝廠實(shí)行“注冊(cè)登記制”,并規(guī)定條件如下,分別為6個(gè)條件和8個(gè)條件:
第五條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的出境水果果園應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)連片種植,面積在100畝以上;
(二)周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源;
(三)有專職或者兼職植保員,負(fù)責(zé)果園有害生物監(jiān)測(cè)防治等工作;
(四)建立完善的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件包括組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、有害生物監(jiān)測(cè)與控制、農(nóng)用化學(xué)品使用管理、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等有關(guān)資料;
(五)近兩年未發(fā)生重大植物疫情;
(六)雙邊協(xié)議、議定書或者輸入國家或者地區(qū)法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)登記有特別規(guī)定的,還須符合其規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的出境水果包裝廠應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)廠區(qū)整潔衛(wèi)生,有滿足水果貯存要求的原料場(chǎng)、成品庫;
(二)水果存放、加工、處理、儲(chǔ)藏等功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立、布局合理,且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x;
(三)具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲防病及除害處理設(shè)施;
(四)加工水果所使用的水源及使用的農(nóng)用化學(xué)品均須符合有關(guān)食品衛(wèi)生要求及輸入國家或地區(qū)的要求;
(五)有完善的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系,包括對(duì)水果供貨、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的管理;對(duì)水果溯源信息、防疫監(jiān)控措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測(cè)等信息有詳細(xì)記錄;
(六)配備專職或者兼職植保員,負(fù)責(zé)原料水果驗(yàn)收、加工、包裝、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的落實(shí)、有毒有害物質(zhì)的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作;
(七)有與其加工能力相適應(yīng)的提供水果貨源的果園,或者與供貨果園建有固定的供貨關(guān)系;
(八)雙邊協(xié)議、議定書或者輸入國家或者地區(qū)法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)登記有特別規(guī)定的,還須符合其規(guī)定。
不只是注冊(cè)登記,更重要的是監(jiān)管。
第十五條規(guī)定:“海關(guān)對(duì)所轄地區(qū)出境水果果園、包裝廠進(jìn)行有害生物監(jiān)測(cè)、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控和監(jiān)督管理。監(jiān)測(cè)結(jié)果及監(jiān)管情況作為出境水果檢驗(yàn)檢疫分類管理的重要依據(jù)。”
這等于是在現(xiàn)有監(jiān)管體系中增加了一個(gè)海關(guān)。
從《辦法》看,海關(guān)對(duì)果園和包裝廠的監(jiān)管內(nèi)容也非常細(xì):
第十七條 海關(guān)對(duì)出境水果果園實(shí)施監(jiān)督管理內(nèi)容包括:
(一)果園周圍環(huán)境、水果生長(zhǎng)狀況、管理人員情況;
(二)果園有害生物發(fā)生、監(jiān)測(cè)、防治情況及有關(guān)記錄;
(三)果園農(nóng)用化學(xué)品存放狀況,購買、領(lǐng)取及使用記錄;
(四)果園水果有毒有害物質(zhì)檢測(cè)記錄;
(五)雙邊協(xié)議、議定書或者輸入國家或者地區(qū)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況。
第十八條 海關(guān)對(duì)出境水果包裝廠實(shí)施監(jiān)督管理內(nèi)容包括:
(一)包裝廠區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設(shè)施及包裝材料的使用情況,管理人員情況;
(二)化學(xué)品存放狀況,購買、領(lǐng)取及使用記錄;
(三)水果的來源、加工、自檢、存儲(chǔ)、出口等有關(guān)記錄;
(四)水果有毒有害物質(zhì)檢測(cè)控制記錄;
(五)冷藏設(shè)施使用及防疫衛(wèi)生情況、溫濕度控制記錄;
(六)雙邊協(xié)議、議定書或者輸入國家或者地區(qū)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況。
不只是是注冊(cè)登記、日常監(jiān)管,在出口時(shí),海關(guān)還會(huì)對(duì)水果進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫(根據(jù)雙邊檢疫協(xié)議、國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易合同和信用證訂明的檢驗(yàn)檢疫要求等)。
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漳州海關(guān)關(guān)員對(duì)即將出口新鮮楊梅開展屬地查檢。(圖自廈門海關(guān)官網(wǎng))
這樣一套組合拳下來,“藥水楊梅”的現(xiàn)象就幾乎不可能出現(xiàn)在出口水果中了。
其他水果同理。
所以,結(jié)論很明顯:中國人完全有能力種出安全的水果,而且可以解決新鮮問題,通過跨國長(zhǎng)途運(yùn)輸確保水果抵達(dá)異國消費(fèi)者手上。
那么,為什么國內(nèi)有市監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、食安委等諸多機(jī)構(gòu)監(jiān)管,反而“藥水楊梅”這類問題持續(xù)經(jīng)年呢?
海關(guān)做的這些工作(注冊(cè)登記、日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫)并不復(fù)雜,為什么那么多機(jī)構(gòu)就不采用呢?
其實(shí),也并非海關(guān)這套監(jiān)管體系有多高明,或者,海關(guān)這個(gè)機(jī)構(gòu)就多么出淤泥而不染,最根本的原因在于:出口水果的責(zé)任主體明確,一旦被歐盟市場(chǎng)檢出違禁物,就會(huì)導(dǎo)致整批貨物被拒絕入境或扣留銷毀,企業(yè)會(huì)被列入黑名單,隨之而來的是高額的處置費(fèi)用、罰款、違約賠償、信用降級(jí)、后續(xù)通關(guān)受阻,乃至刑事責(zé)任……
因?yàn)椤斑`法必究”,出口水果的違法成本大大提高了,對(duì)前端形成了倒逼。
安全就這樣誕生了。
就在5月18日上午,海關(guān)總署署長(zhǎng)孫梅君在署會(huì)見比利時(shí)海關(guān)與消費(fèi)稅署署長(zhǎng)克里斯蒂安·萬德瓦倫和比利時(shí)食品供應(yīng)鏈安全局局長(zhǎng)克里斯蒂娜·羅梅恩斯一行。雙方就智慧海關(guān)建設(shè)、人工智能應(yīng)用、農(nóng)食產(chǎn)品檢驗(yàn)和準(zhǔn)入、跨境電商監(jiān)管、貿(mào)易便利化等議題進(jìn)行深入溝通、交換意見,并簽署相關(guān)合作文件。
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反觀國內(nèi)的幾個(gè)體系,雖然采取的食品安全標(biāo)準(zhǔn)一樣——藥水楊梅調(diào)查中涉及的甜蜜劑和防腐劑都是我國國標(biāo)嚴(yán)禁的,但是,執(zhí)行起來,不確定性就大大增加了,“違法必究”變成了“選擇性執(zhí)法”。
正如記者暗訪時(shí),漳州一個(gè)楊梅收購商所說,“哪有那么多閑工夫查你的?一般關(guān)系弄下,都不會(huì)。”于是,在當(dāng)?shù)厥召徤獭⑴l(fā)商群體中,加藥水的行為眾所周知,習(xí)以為常,且加藥水“全憑手感”。
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當(dāng)新聞媒體曝光,各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)都會(huì)說“零容忍”,但事實(shí)上,正是因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)期縱容,才導(dǎo)致藥水楊梅這類現(xiàn)象長(zhǎng)期存在;正是因?yàn)楸O(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在他們手中可松可緊、時(shí)松時(shí)緊,才導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)失去權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
其實(shí)并非“雙標(biāo)”,只是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“選擇性執(zhí)行”和“違法必究”的區(qū)別。
寫到這里,大家應(yīng)該都明白真正斷了果農(nóng)生路的人是誰了。操作中,不給果農(nóng)生路的,是給楊梅加藥水的收購商、批發(fā)商,但本質(zhì)上,斷了果農(nóng)生路、讓消費(fèi)者陷于食品危險(xiǎn)之中的,是“選擇性執(zhí)行”的監(jiān)管體系,是讓一個(gè)監(jiān)管體系選擇性執(zhí)行而不受懲罰、難以糾正的制度。
是制度在作惡?jiǎn)幔彩钦嬲龘踉谙M(fèi)者面前的惡虎。三聚氰胺事件中“大頭娃娃”們,殷鑒不遠(yuǎn)。
到底是誰應(yīng)該給大家一條生路?朋友們,答案很明顯了。
很多朋友可能不知道,北京方面已經(jīng)注意到出口和內(nèi)銷“雙標(biāo)”的問題,最近,多個(gè)部門正在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,簡(jiǎn)稱“三同”:按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求,在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
于是,最近誕生了一個(gè)具有歷史階段意義的新名詞“三同產(chǎn)品”。它不應(yīng)該誕生,但又必須誕生。這就是歷史前進(jìn)中的尷尬。
就在兩天前的5月19日,深圳市首批通過內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”認(rèn)定的23家企業(yè)生產(chǎn)的57個(gè)產(chǎn)品獲頒證書。
未來,這個(gè)計(jì)劃會(huì)推進(jìn)到哪一步?會(huì)中道崩殂還是圓滿達(dá)標(biāo)?不客氣地說,我覺得,這并不是關(guān)鍵。因?yàn)椋腋_信的是:食品安全問題核心點(diǎn),并不在于企業(yè)的生產(chǎn)線兩條還是一條,而在于監(jiān)管體系“選擇性執(zhí)行”是否依然故我。
我想,不管有多少爭(zhēng)議,有一個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該所有人都會(huì)贊同:國內(nèi)消費(fèi)者不應(yīng)該是“二等消費(fèi)者”,我們不應(yīng)該把有問題的產(chǎn)品留給自己人,而把最好最安全的產(chǎn)品提供給外國人。(寫出這句話我一陣心酸,當(dāng)有一天這句話寫出來是一句笑話,這個(gè)社會(huì)應(yīng)該比較理想了吧)
這些年來,每次重大社會(huì)事件,我經(jīng)常說的一句話就是:重要的不是如何開始,而是如何結(jié)束。今天也一樣,藥水楊梅事件,需要一個(gè)清清白白、明明朗朗的終局。它不應(yīng)該止于一次爆料,也不應(yīng)該止于一輪謹(jǐn)慎購買,而是應(yīng)該厘清各種詭辯話術(shù),在凝聚新社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上,扒開浮云,直指真相,重塑體系。
在這個(gè)過程中,如果一些地方總是梗阻,那就是不給大家生路,不妨打碎重來。因?yàn)椋覀兯冻龅拇鷥r(jià),已經(jīng)足夠多、足夠痛心,而教訓(xùn),也已經(jīng)足夠深刻。
呦呦鹿鳴20260522
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