和平委員會高級代表尼古拉·姆拉德諾夫昨日向聯合國安理會介紹了加沙地帶局勢概況，以及落實美國總統唐納德·特朗普加沙和平計劃的路線圖。他警告說，以色列和哈馬斯如今只剩下兩條路可走。

姆拉德諾夫表示，擺在面前的選擇，是在“不斷惡化的現狀”和為處境絕望的巴勒斯坦人開啟新起點之間二選一。“沒有第三種選擇。過去沒有，現在也沒有。不能讓加沙民眾繼續等待，只因為有人假裝第三條路存在。”

在通報中，姆拉德諾夫說，盡管加沙戰事已大體平息，但當地人道和民生局勢依然是災難性的。他表示，停火距離穩定仍相去甚遠，違規行為幾乎每天都在發生。

據姆拉德諾夫介紹，目前進入加沙的人道援助中，仍有約1%流向恐怖組織，并幫助其壯大。獲得援助的加沙民眾人數已從大約40萬人增至約200萬人。

破壞規模依然驚人。姆拉德諾夫說，加沙約80%的建筑受損或被毀，整個地帶仍散落著約7000萬噸瓦礫。

他表示，超過100萬人沒有固定住所，只能住在帳篷里或部分損毀的建筑中。加沙勞動年齡段巴勒斯坦人中，約80%處于失業狀態。

此次通報的核心，是一份新的路線圖。姆拉德諾夫說，這份路線圖是在與埃及、土耳其、卡塔爾和美國協調后擬定的，并參考了巴勒斯坦各派別的反饋。

他說，這項計劃建立在互惠原則之上：一方每邁出一步，另一方都要作出對應舉措；在程序進入下一階段前，每一階段都須經一個獨立核查委員會批準。

姆拉德諾夫表示，這項計劃的基本原則是，加沙最終必須由單一權力機構依據單一法律框架治理，不能存在相互競爭的恐怖組織。

不過，為避免外界將其視為哈馬斯公開投降，他強調，哈馬斯及其他巴勒斯坦恐怖組織的武器不會交給以色列，而是交由加沙的一個過渡行政當局接收。

按照該計劃，一支國際穩定部隊將充當以色列國防軍部隊與移交給巴勒斯坦委員會控制地區之間的緩沖力量。這支部隊還將協助拆除恐怖組織，并保護人道行動。

以色列將承諾按照商定時間表，逐步把部隊撤回加沙邊界。這一撤軍安排將與哈馬斯及其他恐怖派別解除武裝方面經核實的進展掛鉤。

姆拉德諾夫說，武器退役“將是漸進的、分步驟的，并將按照商定時間表在限定時限內完成”。他還表示，這一路線圖應當獲得安理會“明確、一貫且毫不含糊的支持”。

他說：“我請求安理會動用一切可用手段，敦促哈馬斯不要再拖延，立即接受這一路線圖，同時敦促以色列履行其在停火中的義務。外交努力必須繼續，但不能被當作拖延的借口，讓200萬人在絕望中等待。”

和平委員會的報告稱，全面落實停火的核心障礙，仍是“哈馬斯拒絕接受經核實的武器退役，拒絕放棄強制性控制，也不允許加沙實現真正的民事過渡”。

報告還警告說，“在武器尚未放下的地方，重建無法啟動。”報告并稱，要推動整個進程繼續向前，關鍵一步是就全面落實該計劃的路線圖達成一致，其中包括哈馬斯及加沙所有恐怖組織的武器退役。

姆拉德諾夫警告，如果過渡和解除武裝進程失敗，加沙可能繼續分裂，哈馬斯將繼續對約200萬巴勒斯坦人保持行政和軍事控制。這些人將被限制在加沙不到一半的區域內，困在瓦礫、援助依賴和絕望之中。

他說：“這是以色列人、巴勒斯坦人以及整個地區都應當害怕、也都應當動員起來避免的未來版本。”

聯合國人道主義協調員拉米茲·阿拉克巴羅夫博士在辯論中嚴厲批評以色列，稱以色列的打擊仍在繼續。同時，他也譴責哈馬斯和其他巴勒斯坦團體的恐怖活動。

法國常駐聯合國代表熱羅姆·博納方表示，自停火生效以來，已有850名巴勒斯坦人在加沙喪生。

阿拉克巴羅夫稱，以色列目前控制著加沙約60%的地區，而停火后這一比例約為52%。他說，加沙的人道局勢依然嚴峻，當地民眾仍持續依賴每日運送的援助。

他說，被占領巴勒斯坦領土的人道應對計劃預計需要約120.6億美元，但迄今僅獲得5.4億美元資金。阿拉克巴羅夫表示，加沙兒童理應享有基本權利，擁有一個免于暴力和匱乏的未來。

阿拉克巴羅夫表示，包括加沙在內的恢復工作，最終必須服務于長期政治目標：讓加沙地帶和約旦河西岸在一個統一、擁有主權且合法的巴勒斯坦政府之下重新實現統一，并重啟政治進程，以結束長期占領，推動實現“兩國方案”。

他還批評以色列在定居點和東耶路撒冷的建設、被歸咎于定居者的約旦河西岸暴力行為，以及以色列軍方在該地區持續開展的軍事行動。

美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲表示，加沙恢復和重建仍面臨重大挑戰，但這些問題可以通過共同行動加以克服。他說，美國將繼續與以色列、地區國家以及和平委員會的合作伙伴一道推進該計劃。

沃爾茲表示，哈馬斯必須解除武裝，這是根據特朗普計劃實現可持續和平的關鍵下一步；安理會已通過第2803號決議支持這一計劃。他說，這一進程必須包括不可逆轉地摧毀哈馬斯的軍事、恐怖和進攻性基礎設施，包括地道和武器生產設施。

沃爾茲贊揚進入加沙的人道援助有所增加，并表示援助被轉移給恐怖組織的情況幾乎已經完全消失。

對此，博納方提出異議稱，對援助運輸和過境點的限制仍然存在，每周4200輛卡車的目標尚未實現，許多關鍵物資仍被阻攔。

博納方也批評哈馬斯拒絕解除武裝，但他同時表示，以色列國防軍仍占據加沙大部分地區。他說，不應把恢復加沙和平和基本生活條件建立在哈馬斯解除武裝是否成功的基礎上，因為這樣做實際上會讓哈馬斯對巴勒斯坦人的未來擁有否決權，并迫使平民為政治僵局承擔代價。