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周一（25日），美國總統(tǒng)川普再次將中東外交推向輿論焦點。他在社交媒體上公開呼吁更多中東國家加入《亞伯拉罕協(xié)議》（Abraham Accords），并強(qiáng)調(diào)這一由美國斡旋推動的“關(guān)系正常化框架”，是其第一任期內(nèi)“最重要的外交成就之一”。

來源：《紐約時報》

來源：《國會山報》

川普點名沙特、卡塔爾加入?yún)f(xié)議

川普在其社交平臺Truth Social發(fā)文表示，如果更多國家加入，《亞伯拉罕協(xié)議》將進(jìn)一步強(qiáng)化中東國家之間的合作網(wǎng)絡(luò)，使地區(qū)關(guān)系“更加緊密與穩(wěn)定”。

他甚至暗示，未來不排除伊朗也可能在某種條件下被納入更廣泛的地區(qū)安排之中。

在帖文中，他點名敦促沙特阿拉伯、卡塔爾和巴基斯坦等國“應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好、愿意且有能力”簽署該協(xié)議。

自2024年連任以來，川普持續(xù)推動《亞伯拉罕協(xié)議》擴(kuò)容，但整體進(jìn)展有限。目前，阿聯(lián)酋、巴林和摩洛哥已與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化，成為該框架下的重要參與方，但沙特等關(guān)鍵國家尚未突破。

分析人士指出，擴(kuò)展協(xié)議的最大障礙仍在于地區(qū)現(xiàn)實政治結(jié)構(gòu)。一方面，以色列與巴勒斯坦沖突長期未解；另一方面，地區(qū)安全局勢持續(xù)波動，使阿拉伯國家對外交選擇更為謹(jǐn)慎。尤其是沙特長期堅持“未實現(xiàn)巴勒斯坦建國前不與以色列建交”的立場，使協(xié)議擴(kuò)容面臨現(xiàn)實約束。

《亞伯拉罕協(xié)議》是什么？

《亞伯拉罕協(xié)議》于2020年在白宮簽署，由美國主導(dǎo)斡旋，核心目標(biāo)是推動以色列與阿拉伯國家實現(xiàn)外交關(guān)系正常化，打破長期地區(qū)外交僵局。

首批簽署國為阿聯(lián)酋和巴林，隨后摩洛哥加入。在此之前，除埃及和約旦外，大多數(shù)阿拉伯國家長期未與以色列建立正式外交關(guān)系。

協(xié)議簽署后，中東地區(qū)出現(xiàn)明顯變化。以色列與阿聯(lián)酋之間的貿(mào)易、投資與人員往來快速增長，航空直航恢復(fù)，科技與能源合作同步展開，雙邊貿(mào)易額一度突破數(shù)十億美元。摩洛哥也迎來以色列游客增長，并推動旅游與投資合作升溫。

但該協(xié)議的局限同樣明顯，因為它并未觸及以色列與巴勒斯坦之間的核心沖突問題。在巴勒斯坦建國問題仍無實質(zhì)進(jìn)展的背景下，該協(xié)議更多被視為“繞開核心矛盾的外交突破”，而非全面和平方案。

共和黨內(nèi)部質(zhì)疑聲起

與此同時，正在浮現(xiàn)的協(xié)議框架已在共和黨內(nèi)部引發(fā)質(zhì)疑。《國會山報》報道稱，一些共和黨人士認(rèn)為，該方案部分內(nèi)容與奧巴馬時期的伊朗核協(xié)議存在相似之處。

周一，川普對此強(qiáng)烈反擊，并將矛頭集中指向他長期批評的“黨內(nèi)不忠人士”，包括北卡羅來納州聯(lián)邦參議員湯姆·提利斯（Thom Tillis）、路易斯安那州聯(lián)邦參議員比爾·卡西迪（Bill Cassidy），以及肯塔基州聯(lián)邦眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）。

他在社交媒體上寫道：“我簡直要笑死了，這些民主黨人、RINO（名義上的共和黨人）和一群什么都不懂的蠢人，在談?wù)撐艺谂c伊朗達(dá)成的潛在協(xié)議，而這些內(nèi)容甚至還沒有真正談完。”

上周日（24日），美國國務(wù)卿魯比奧（Marco Rubio）在印度對記者表示，外界認(rèn)為該協(xié)議會讓伊朗占據(jù)優(yōu)勢的說法“荒謬”。

他稱：“認(rèn)為這位總統(tǒng)會同意一個最終讓伊朗在核能力上更占優(yōu)勢的協(xié)議，這種想法是荒謬的。”

周一，南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）公開支持川普擴(kuò)大《亞伯拉罕協(xié)議》的構(gòu)想。

他表示，該提議“極具智慧”，可能帶來“中東數(shù)千年來最重大的變化”，并稱期待阿拉伯國家與以色列共同推進(jìn)這一進(jìn)程。

未來走向仍存不確定性

從戰(zhàn)略層面看，《亞伯拉罕協(xié)議》長期被美以雙方描述為“和平協(xié)議”，并被賦予重塑中東秩序的象征意義。但在部分國際關(guān)系學(xué)者看來，它更偏向“功能性正常化”，重點在于推動國家間合作，而非解決歷史性沖突。

在當(dāng)前地區(qū)局勢復(fù)雜、加沙沖突持續(xù)影響的背景下，阿拉伯國家對以關(guān)系普遍趨于謹(jǐn)慎。即便美國持續(xù)推動外交協(xié)調(diào)，政治風(fēng)險與國內(nèi)輿論壓力仍限制更多國家加入的空間。

美以雖多次表達(dá)擴(kuò)展協(xié)議的意愿，但沙特等關(guān)鍵國家立場依舊明確：在巴勒斯坦建國問題未取得實質(zhì)進(jìn)展前，全面關(guān)系正常化難以實現(xiàn)。

因此，《亞伯拉罕協(xié)議》未來能否真正擴(kuò)展為覆蓋更廣泛國家的地區(qū)機(jī)制，仍存在較大不確定性。

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