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通向安全之路(序)——讀張本清所著《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)論與實(shí)務(wù)》有感

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本清是我好朋友,清澈、嚴(yán)謹(jǐn)而不失親和、機(jī)敏。一次小聚,得知他正在寫(xiě)一本關(guān)于安全生產(chǎn)方面的書(shū),囑我寫(xiě)點(diǎn)文字,能在編輯出版之時(shí)“踏一條小徑”,以作“導(dǎo)引”。出于先睹為快之心,便應(yīng)允下來(lái)。



沒(méi)過(guò)幾天,去部里辦事,順便到本清辦公室。已是下班時(shí)間,他仍伏案疾書(shū)。詢問(wèn)得知,他正在對(duì)書(shū)稿精雕細(xì)刻。寒暄之后,便聊起這本名為《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)論與實(shí)務(wù)》的書(shū)。他說(shuō),自己從事安全生產(chǎn)工作三十余年,耳聞目睹了許許多多天災(zāi)人禍、悲歡離合,見(jiàn)證了安監(jiān)人的篳路藍(lán)縷、櫛風(fēng)沐雨。對(duì)生命凋零的悲憫,對(duì)事故背后的省察,對(duì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的憂思,以及對(duì)如何回歸本源、以進(jìn)促穩(wěn)的求索,讓他“總有想寫(xiě)點(diǎn)什么的沖動(dòng),好歹有個(gè)交代”。

這種“交代”應(yīng)該與他的經(jīng)歷、秉性有關(guān)。本清老家在定遠(yuǎn)縣,和我是安徽老鄉(xiāng)。生于上世紀(jì)六十年代農(nóng)村的人,一方面對(duì)苦難有著刻骨銘心的記憶,另一方面對(duì)時(shí)代賜予抱持濃厚的知足感恩。本清大學(xué)就讀于淮南礦業(yè)學(xué)院(現(xiàn)更名為安徽理工大學(xué)),學(xué)的是礦井建設(shè)專(zhuān)業(yè),畢業(yè)后分配到淮北煤礦企業(yè),從技術(shù)員干起,一干就是十幾年。按照現(xiàn)在的說(shuō)法,這十幾年,本清以自身的確定性——愛(ài)學(xué)習(xí)愛(ài)思考愛(ài)鉆研愛(ài)寫(xiě)作,不舍寸功、日積月累,應(yīng)對(duì)了外界的種種不確定性,并獲得命運(yùn)青睞。因隨機(jī)構(gòu)改革,他從淮北煤礦調(diào)到安徽省煤監(jiān)局,未幾年又被選調(diào)到國(guó)家安監(jiān)局,主要從事重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話的起草。之后,工作崗位幾經(jīng)變化,但安全生產(chǎn)始終是他工作與觀察思考的“基本盤(pán)、基本面”。如果從他當(dāng)技術(shù)員算起,與安全生產(chǎn)的相伴相守、不離不棄已經(jīng)37年。

“江湖之遠(yuǎn)”的艱苦訓(xùn)練,“廟堂之高”的持續(xù)淬煉,恰恰為他潛心研究安全生產(chǎn)問(wèn)題搭起一座橋梁,既能貫通上情與下情,又能獨(dú)立思考、兼采眾家之長(zhǎng)。如果只得一端,在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)聲時(shí),難免底氣不足、搖搖晃晃。

從本清辦公室離開(kāi)時(shí),他讓我?guī)?0余萬(wàn)字的書(shū)稿,“請(qǐng)多多提出寶貴意見(jiàn)”。我知道這是他的謙詞,但書(shū)是一定要拜讀的。接下來(lái)一段時(shí)間,我有空就讀,越讀越有味,用“沉浸”來(lái)形容并不為過(guò)。讀完之后,一些久久盤(pán)旋在腦海中的問(wèn)號(hào)拉直了,不少知其然層面的“大概齊”上升到知其所以然的“原來(lái)如此”。可以說(shuō),“簡(jiǎn)論”簡(jiǎn)約不簡(jiǎn)單,“實(shí)務(wù)”實(shí)在管用。

初步梳理了一下,《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)論與實(shí)務(wù)》這本書(shū)大體可以概括以下幾個(gè)特點(diǎn):

打開(kāi)了一扇門(mén)。安全生產(chǎn)是一門(mén)科學(xué),更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。許多同志即使從事安全生產(chǎn)工作多年,仍不能說(shuō)清楚安全生產(chǎn)到底為何物,更不敢說(shuō)得心應(yīng)手抓安全生產(chǎn)工作了。特別是高風(fēng)險(xiǎn)高負(fù)荷高壓力的特點(diǎn),讓安監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部輪轉(zhuǎn)很快,有的同志剛剛登堂入室,很快就尋找機(jī)會(huì)“奪門(mén)而去”。雖然說(shuō)新陳代謝不足為奇,但吐故納新還是需要固本強(qiáng)基。這本書(shū)給大家提供了一本入門(mén)級(jí)的教材,從什么是安全、危險(xiǎn)、隱患、事故等基本概念入手,用簡(jiǎn)潔語(yǔ)言講述了事故發(fā)生的基本原理、安全生產(chǎn)工作的根本性任務(wù),以及抓好安全生產(chǎn)工作的方法路徑等。所以說(shuō),它開(kāi)啟了一扇門(mén)。只要跨進(jìn)這扇門(mén),一定會(huì)看到別有洞天的風(fēng)景。對(duì)照學(xué)思踐悟,較快地從一個(gè)安全生產(chǎn)的“門(mén)外漢”成為 “內(nèi)行人”恐不是奢望。

導(dǎo)引了一條路。安全生產(chǎn)之路曲折而漫長(zhǎng),無(wú)數(shù)安全生產(chǎn)工作者為此進(jìn)行了艱苦探索,付出了巨大努力。這本書(shū)分十個(gè)章節(jié),附帶五個(gè)典型案例,串起了安全生產(chǎn)基本原理、安全理念、監(jiān)管體制、工作機(jī)制、三個(gè)責(zé)任、法治建設(shè)、安全文化、搶險(xiǎn)救援與事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作的全鏈條。與其說(shuō)是“全鏈條”,還不如說(shuō)是“一條路”。這是一條什么樣的路?從書(shū)中闡釋來(lái)看,它至少是一條由廣大安全生產(chǎn)工作者用智慧汗水鋪就的路,是一條由數(shù)不勝數(shù)事故受害者用鮮血浸染的路,更是一條由千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)者用腳掌和身軀蹚出的路。魯迅先生說(shuō):“其實(shí)世上本沒(méi)有路,走的人多了,也便成了路。”安全生產(chǎn)之路也是無(wú)數(shù)人走出來(lái)的。這本書(shū)忠實(shí)地記錄了他們的所思所想、所作所為,同時(shí)又言近旨遠(yuǎn)、洞幽燭微,試圖探析、明晰安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在潛在規(guī)律,進(jìn)一步導(dǎo)引這條路延伸的方向。

回答了一些棘手問(wèn)題。安全生產(chǎn)領(lǐng)域有許多問(wèn)題至今眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。比如,一些安全生產(chǎn)的概念,像風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)、隱患等,即便天天講在嘴上、寫(xiě)在紙上,但其內(nèi)涵外延到底是什么,可能“有一千個(gè)讀者就有一千個(gè)哈姆雷特”。再如,“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位”這頂帽子,好像戴到哪個(gè)企業(yè)的頭上都沒(méi)有問(wèn)題,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)此非常困惑,面對(duì)你方唱罷我登場(chǎng)的安全檢查,有時(shí)無(wú)所適從。還有“雙重預(yù)防機(jī)制”的落地問(wèn)題,既需要頂層設(shè)計(jì),更需要基層探索,在理論與實(shí)踐的同頻共振中找到問(wèn)題的核心和本質(zhì),從而同向奔赴、相得益彰。諸如此類(lèi)的問(wèn)題還有很多。看得出,本清翻閱了很多資料,對(duì)每一個(gè)問(wèn)題都刨根究底、追本溯源,并深入了解其發(fā)展趨勢(shì),致力給出精準(zhǔn)答案,以解決安全生產(chǎn)工作者思想上、行動(dòng)上的困惑。

構(gòu)建了一個(gè)完整體系。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,需要從系統(tǒng)和要素、要素和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中,綜合地考察認(rèn)識(shí),因此,謀篇布局、遣詞造句等都要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。這本書(shū)從十個(gè)維度講述了安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉及的十個(gè)方面問(wèn)題,構(gòu)建起安全生產(chǎn)大廈的基本框架。每個(gè)方面既能夠獨(dú)立成章、自成體系,又能有機(jī)銜接、相互支撐、彼此印證,構(gòu)成了一個(gè)比較完整的工作體系。如果從哲學(xué)角度看,第一章是基本原理,揭示事物發(fā)展的基本規(guī)律,屬于世界觀;第二章是基本理念,是對(duì)安全生產(chǎn)工作的基本認(rèn)識(shí),屬于認(rèn)識(shí)論;第三到第十章雖然講了體制、機(jī)制、責(zé)任、法制、文化、救援、調(diào)查等內(nèi)容,但都是工作方法,屬于方法論。十章內(nèi)容既包含了世界觀(“是什么”),又包含了認(rèn)識(shí)論(“為什么”)和方法論(“怎么辦”),是一個(gè)邏輯自洽的完整體系。可以說(shuō),一個(gè)體系貫穿全書(shū),回答的就是一個(gè)問(wèn)題,即如何做好安全生產(chǎn)工作。

呈現(xiàn)了不少新亮點(diǎn)。翻開(kāi)此書(shū),我們發(fā)現(xiàn)有許多新的東西。比如,開(kāi)篇提出的“任何一起事故的發(fā)生,都遵循‘安全——危險(xiǎn)——隱患——事故’這樣一個(gè)漸變的邏輯”。這一提法可以為如何抓好安全生產(chǎn)工作引出許多新思考。文中直接指出了安全生產(chǎn)的“兩大根本性任務(wù)”——控制風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患,契合了“雙重預(yù)防性工作機(jī)制”的重要指示精神。再如,安全生產(chǎn)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,清晰勾畫(huà)出安全生產(chǎn)思想理念嬗變的脈絡(luò)和路徑,令人豁然開(kāi)朗。比如,本書(shū)突出了文化管理的重要性,專(zhuān)門(mén)用一章的篇幅講述了起源與發(fā)展、基本內(nèi)涵、方法路徑、生動(dòng)實(shí)踐,并提出要把安全文化建設(shè)放在優(yōu)先推進(jìn)的位置。這一觀點(diǎn)非常重要但也往往被忽視。只有注重安全文化熏陶和實(shí)踐養(yǎng)成,使“個(gè)個(gè)講安全、人人會(huì)應(yīng)急”理念轉(zhuǎn)化為人們的精神追求和行為習(xí)慣,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全文化參與感、獲得感和認(rèn)同感,才能從自然王國(guó)走向必然王國(guó)。此外,本書(shū)對(duì)一些概念的定義十分簡(jiǎn)潔,只有一句話,不一定十分精準(zhǔn),但通俗易懂、直抵要害。如,安全是人們可承受的相對(duì)危險(xiǎn)性;風(fēng)險(xiǎn)是事物的一切不安全狀態(tài);隱患就是失控的危險(xiǎn);事故是突然發(fā)生的意外事件,或能量的意外釋放;文化就是把制度變成習(xí)慣;事故與刑事案件的區(qū)別在于意外性,自然災(zāi)害與事故的區(qū)別在于不可抗性,等等。諸如此類(lèi)的新亮點(diǎn)還可以列舉很多。

講述了許多新知識(shí)。對(duì)于每一章內(nèi)容,作者都從時(shí)間長(zhǎng)度或地域?qū)挾龋由鞂?xiě)入一些有關(guān)主題的縱橫知識(shí)。如安全監(jiān)管體制這一章,延伸介紹了主要發(fā)達(dá)國(guó)家的安全監(jiān)管體制,并總結(jié)了九條可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。在安全生產(chǎn)法治建設(shè)這一章,延伸介紹了西方法治思想的起源、古代中國(guó)法治思想的歷史傳承和中國(guó)依法治國(guó)的基本方略。在“優(yōu)先推進(jìn)安全文化建設(shè)”這一章,延伸介紹了中核集團(tuán)卓越安全文化、杜邦安全文化的框架與精髓。在典型事故案例部分,延伸介紹了煤礦瓦斯爆炸、煤塵爆炸、金屬粉塵爆炸的有關(guān)知識(shí)。在天津港“8·12”事故案例中,延伸介紹了歷史上同類(lèi)型的5起港口爆炸事故,不禁讓人想到黑格爾的那句名言,即“人類(lèi)從歷史中學(xué)到的唯一的教訓(xùn),就是沒(méi)有從歷史中吸取到任何教訓(xùn)”。諸如此類(lèi)的釋疑解惑、史海鉤沉,實(shí)際上體現(xiàn)了本清心系讀者的良苦用心。

作為一個(gè)新聞人,除了賞析上述特點(diǎn)外,還會(huì)從職業(yè)視角去體驗(yàn)文本自身的魅力。本書(shū)文風(fēng)自然、語(yǔ)言簡(jiǎn)樸、邏輯嚴(yán)密、條理清晰,在表達(dá)方式上也有可圈可點(diǎn)之處。第一,從微觀和宏觀兩個(gè)層面展開(kāi)。微觀上,從事故本質(zhì)出發(fā),揭示事故發(fā)生的基本原理;宏觀上,從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度探究,給出了事故發(fā)生發(fā)展的基本趨勢(shì),這個(gè)趨勢(shì)就是總體上符合“庫(kù)茲涅茨曲線”但又并非“光滑”的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。第二,從理論入手,卻不忘落腳于實(shí)踐。如果理論不能指導(dǎo)實(shí)踐和應(yīng)用,則僅僅是一個(gè)理論而已。這本書(shū)在講明事故發(fā)生原理的基礎(chǔ)上,提出了遏制事故的根本性措施,并進(jìn)一步給出“構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制”的方法和路徑。在落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一節(jié)中,著重講了十個(gè)方面需要引起高度重視的履責(zé)偏差等,就是著眼于實(shí)踐中難點(diǎn)痛點(diǎn)而敲警鐘作警示。



因才疏學(xué)淺,絮絮叨叨了許久,也可能沒(méi)有窺得堂奧,但我會(huì)繼續(xù)對(duì)照本書(shū),學(xué)之審之思之辨之行之。安全生產(chǎn)不是獨(dú)角戲,而是大合唱,需要無(wú)數(shù)像本清一樣的方家一起總結(jié)提煉、互相啟發(fā)激蕩。惟此,我們距離本質(zhì)安全才會(huì)越來(lái)越近。(撰稿:王正民 編輯:劉玉磊 責(zé)編:韓同瑞)

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