北京
人民網(wǎng)廈門5月27日電 (記者張萌)“新修訂的《廈門經(jīng)濟特區(qū)建筑條例》(以下簡稱《條例》)將于6月1日起施行”“全國首創(chuàng)從地方立法層面設(shè)立‘智能建造’專章，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“通過立法加強‘小規(guī)模’建筑行為管理，真正筑牢城市安全治理的‘最后一公里’”……26日，廈門市住房和建設(shè)局召開新聞發(fā)布會，介紹《條例》修訂背景、主要內(nèi)容和特色亮點等。
“修訂后的《條例》共9章56條，構(gòu)建起覆蓋建筑業(yè)各類主體、工程管理、行業(yè)發(fā)展的規(guī)范體系，體現(xiàn)了延續(xù)性、創(chuàng)新性、實效性和前瞻性……”廈門市住房和建設(shè)局黨組書記、局長李德才在發(fā)布會上介紹，此次修訂既是落實國家政策、破解行業(yè)難題的現(xiàn)實需要，也是固化廈門實踐成果、完善監(jiān)管體系的內(nèi)在要求。
作為全國24個智能建造試點城市之一，此次廈門市率先將“智能建造”以獨立章節(jié)形式納入地方性法規(guī)，明確市區(qū)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建立智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升建筑業(yè)智能化、綠色化、融合化水平，具體表現(xiàn)為強化政策支撐、鼓勵技術(shù)研發(fā)、深化產(chǎn)教融合以及搭建數(shù)據(jù)平臺四個方面。如：《條例》支持企業(yè)、高校、科研院所加強建筑機器人、建筑信息模型、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；鼓勵推進建筑信息模型與城市信息模型平臺融通聯(lián)動，建設(shè)智能建造監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集與智慧監(jiān)管。
同時，《條例》堅持人民至上、生命至上，本次修訂通過明確安全監(jiān)管責(zé)任、壓實安全主體責(zé)任、延伸安全監(jiān)管鏈條等一系列系統(tǒng)性制度設(shè)計，將建筑活動安全監(jiān)管延伸至“神經(jīng)末梢”。如：針對上位法覆蓋不足的“限額以下小型工程”“農(nóng)村村民住宅”“既有建筑改造”等規(guī)模較小但事關(guān)民生安全的領(lǐng)域，《條例》在“工程質(zhì)量與安全”章節(jié)專門作出針對性規(guī)定，推動安全監(jiān)管責(zé)任下沉到基層末梢，實現(xiàn)從“重大工程項目”到“限額以下小型工程”的全模塊監(jiān)管，真正筑牢城市安全治理的“最后一道防線”。
值得一提的是，作為大陸距離臺灣最近的城市之一，廈門市承擔(dān)著促進兩岸融合的重要使命。此次《條例》修訂專門增加了加強兩岸建筑領(lǐng)域交流合作的相關(guān)條文，通過支持兩岸建筑相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、企業(yè)在工程建設(shè)、智能建造、傳統(tǒng)建筑保護利用等方面開展交流合作，并在推動臺灣地區(qū)建筑領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格采認與標(biāo)準(zhǔn)共通等方面予以制度性明確，為廈門加快推進城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，全力打造臺胞臺企登陸第一家園“第一站”提供了強有力的法治保障。
“新修訂的《條例》既充分體現(xiàn)了廈門經(jīng)濟特區(qū)的先行先試擔(dān)當(dāng)，又對規(guī)范行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到重要推動作用。”發(fā)布會上，李德才表示，以《條例》頒布為契機，做好相關(guān)宣傳貫徹及落地實施工作，確保各項制度措施落到實處，“在全面規(guī)范行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的同時，進一步促進廈門經(jīng)濟特區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
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