北京
近日，國務院印發的《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》對外發布，聚焦推行常住地提供基本公共服務工作作出針對性部署。國務院新聞辦公室26日舉辦國務院政策例行吹風會，介紹相關情況。
5月26日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。新華社發（劉健 攝）
當前，我國長期在城鎮居住生活但未落戶的群眾超過2.5億人，其中進城農民工及隨遷家屬1.7億人。這是國家層面首次圍繞常住地提供基本公共服務出臺的專門文件，聚焦隨遷子女教育、住房、社保、就醫、就業和兜底性服務等6個方面，努力解決未落戶常住人口遇到的突出問題。
簡單說，不管戶口在不在當地，只要你在這兒生活和工作，就能享受到這里的基本公共服務。
中央一再強調，“努力推動城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。”完善政策配套，加快建立“人地錢”掛鉤機制，優化公共服務空間布局，推動基本公共服務更可攜帶、更連續，政策效能將更好轉化為群眾可感知的獲得感與滿意度。
《實施意見》聚焦了哪些方面的問題？
促進公平便捷公共服務“隨人走”
國家發展改革委相關負責人表示，《實施意見》具有一定標志性的意義，有四個方面的突出特點——
·聚焦人民群眾關切，著力解決痛點難點問題。
·聚焦促進公平便捷，著力優化服務供給方式。
·聚焦公共服務“隨人走”，著力完善資源配置。
·聚焦因地制宜推進，著力分類有序實施。
■關于促進公平便捷
促進公平享有：對于人口大量流入城市基本公共服務供需矛盾突出的問題，規范梯度供給辦法，明確要求逐步降低享有門檻，落實基本公共服務保基本、兜底線的定位要求，不設置學歷、職稱、納稅貢獻等條件。
提高便利性：推進公共服務共建共享、服務事項協同辦理，促進基本公共服務的享有可接續、服務資源跨區域可共享，讓流動人口能夠連續、便捷享有基本公共服務。
■關于公共服務“隨人走”
《實施意見》明確，推廣居住證互通互認、常住年限或常住積分轉換等經驗。當常住地發生變化時，在前一個城市的居住年限可以在當前所在城市以一定的方式累計或折算，從而繼續享有公共服務。這些政策將逐步推廣，不斷擴大實施范圍。
《實施意見》充分考慮常住地提供基本公共服務帶來的增量成本，落實落細“人、錢、地、設施”掛鉤政策，讓人口流入地政府接得住、擔得起、辦得好。
財政方面：完善基本公共服務領域轉移支付政策，加強對人口流入地的財力支持。
用地方面：增加人口流入地民生建設用地指標，明確結構調整、用途轉換等安排。
設施方面：推動按照常住人口數量和服務半徑優化布局公共服務設施，加大對人口流入地民生項目的支持。
國家醫保局：
全面落實“在哪常住 在哪參保 在哪享保”
意見提出“加力落實持居住證參加城鄉居民基本醫療保險政策，加強異地就醫直接結算管理服務”。
新華社發（顧繼紅攝）
住院費用跨省直接結算率達到90%以上
在結算報銷方面，跨省直接結算有效減少參保群眾的“跑腿、墊資”負擔。目前，跨省異地就醫直接結算服務已覆蓋各類參保人群、各類就醫場景，住院費用跨省直接結算率達到90%以上，切實打通了異地就醫服務“最后一公里”，有效保障了參保群眾就醫需求。
“十四五”期間，全國共有7.28億人次享受了跨省異地就醫直接結算的便捷服務，減輕群眾墊資超7000億元。
保障外地戶籍兒童在常住地參加基本醫保
為切實保障外地戶籍中小學生、學齡前兒童等重點群體的參保權利，國家醫保局規劃財務和法規司司長蔣成嘉介紹，將暢通線上線下參保登記渠道。比如，群眾線上可通過國家醫保服務平臺App等渠道提交參保材料；線下可在學校、社區醫保服務站、政務服務大廳就近辦理。
同時，外地戶籍兒童憑居住證在常住地參保后，將享受與常住地本地戶籍參保兒童完全同等的醫保待遇，涵蓋普通門診、住院、門診慢特病等全部保障范圍。
蔣成嘉表示，將進一步擴大異地就醫直接結算險種范圍，進一步推動實現職工醫保個人賬戶跨省共濟，推動實現更多高頻服務事項“異地可辦、就近能辦”。
來源：新華社官微綜合央視新聞
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