特朗普政府于周三對伊朗實施了額外制裁,作為戰爭期間廣泛經濟施壓行動的一部分,此次針對的是該國新成立的、試圖控制霍爾木茲海峽航運的機構。
據未被授權公開評論并要求匿名接受采訪的美國官員稱,這些制裁是在美軍擊落伊朗攻擊無人機并隨后對伊朗一處軍事設施實施打擊后,于周三晚些時候宣布的。
這一制裁行動由美聯社率先報道,是美國在軍事行動之外,利用經濟杠桿推動伊朗領導層達成協議以結束戰爭、重新開放這條通常承載全球五分之一石油和天然氣運輸的水道的最新努力。美國總統唐納德·特朗普曾表示協議即將達成,但談判仍在進行中。
由于伊朗有效封鎖海峽而導致的能源價格及其他成本上漲,在國會中期選舉前給特朗普及其他共和黨人帶來了巨大的政治壓力。
財政部長斯科特·貝森特在一份聲明中表示:“伊朗軍方試圖勒索全球海上貿易的最新企圖證明,‘經濟狂怒’行動已讓該政權絕望地需要現金。”
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制裁目標是伊朗的“波斯灣海峽局”以及任何與該機構合作的個人或實體。該機構于本月早些時候宣布成立,負責批準海峽的過境通行,并可收取高達每艘船200萬美元的通行費。
伊朗強大的準軍事部隊革命衛隊為這一監管努力辯護,稱通過這一關鍵水道的唯一安全路線是其指定的通道,并表示任何偏離該路徑的船只將面臨一系列襲擊和風險。
伊朗對海峽的扼制已引發全球能源沖擊,此前美國和以色列于2月28日發動了戰爭。石油、天然氣及相關產品價格飆升,專家表示,一旦水道重新開放,航運和價格也需要數周甚至數月才能恢復。
作為回應,美國已對伊朗港口封鎖了一個多月,特朗普稱其“將持續全面生效,直到達成協議、得到核實并簽署。”
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最新的經濟懲罰措施出臺之際,華盛頓和德黑蘭正在進行多年來最緊張的一些外交和談判,旨在結束戰爭,并為這兩個長期對手之間的問題找到長期解決方案的途徑。
特朗普周三表示,伊朗正在“靠著殘油談判”,并稱雙方正在接近達成協議,盡管美國軍方周一表示已對導彈發射場和布設水雷的船只進行了“自衛”打擊。周三的打擊可能會造成更多復雜情況。
“他們非常想達成協議,”特朗普在周三的內閣會議上說。“到目前為止,他們還沒做到。我們對此并不滿意,但我們會的——要么這樣,要么我們就只能徹底解決問題。”
這位共和黨總統也重申了他的警告,即如果達不成協議,戰斗將會恢復,但在過去幾個月里,他已經數次從這些威脅中退卻。
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美國的這一輪制裁,與其說是一記“新拳”,不如說是在原有經濟戰鐵幕上又擰緊了一顆螺絲。其目標“波斯灣海峽局”的設立,本身就是伊朗在軍事對抗之外,將“咽喉要道”資產化、制度化的一次危險嘗試。200萬美元的“過路費”,本質上是一種由國家行為體實施的、赤裸裸的“通行勒索”,這比單純的海盜行為更具戰略破壞性,因為它試圖將非法行為“合法化”、“常態化”。
這場危機已遠遠超出美伊雙邊范疇,演變為一場全球性的“動脈硬化”。霍爾木茲海峽被譽為“世界油閥”,其每日約1700萬桶的石油流量一旦被長期鉗制,全球供應鏈將面臨系統性震顫。歷史經驗表明,類似的地緣政治沖擊(如1973年石油危機、1990年海灣戰爭)引發的油價飆漲,不僅會迅速推高全球通脹,更可能將本已脆弱的國際經濟拖入衰退泥潭。歐洲的工業生產線、亞洲的能源消費大國,乃至美洲的消費者,都已成為這場千里之外博弈的“人質”。
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特朗普政府選擇在中期選舉前加大賭注,是一場高風險的政治計算。一方面,國內高漲的汽油價格正在侵蝕其政治資本,民眾的不滿需要找到一個外部出口,對伊展示強硬是轉移焦點的傳統戲碼。另一方面,“以戰逼和,以制裁促談判”的策略,旨在極限施壓下榨取最大妥協。這種“戰爭邊緣政策”猶如在懸崖邊飆車,本周內“談判”與“空襲”并行的詭異節奏充分說明了其危險性。一次誤判、一次意外的軍事摩擦,都可能使艱難的談判進程徹底脫軌,將地區推向全面沖突的深淵。
從更宏大的戰略視角看,這不僅是關于石油通道的爭奪,更是關于未來國際海上通行規則和“武力威懾-經濟制裁”復合博弈模式的預演。伊朗試圖用“區域拒止”能力創設事實上的“收費關卡”,若此例一開,是否意味著其他擁有關鍵水道的地區強國均可效仿?全球貿易賴以運轉的“公海自由通行”基石將被動搖。
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