特朗普訪華結束了,但現在還不能得出中美關系已經穩定下來的結論,在真正的考驗到來之前下結論還為時太早。
特朗普訪華時,他與中方握手交談之后,企業家們也隨之而來,關稅被暫停了,對臺軍售也出現了暫停或重新考慮的說法,看起來好像挺不錯的。但是這樣的好消息能持續多久呢?到了十一月之后會怎樣?如果美國國內選情有變、關稅休戰期結束、對臺軍售再被提起的話,目前緩和的局面又會怎么樣?
這就是為什么美國丹佛大學國際關系學院教授兼美中合作中心主任趙穗生在《鳳凰周刊》的專訪中表示:中美真正的考驗在11月。
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會談中出現的變化,并不是因為中美之間沒有矛盾了,而是雙方都知道一個事實:沒有人可以壓制誰,也沒有人能夠承擔得起失控的風險。中國的手中則有稀土、制造業和巨大的市場。因此這一次特朗普表現得比較實際一些。
他不像傳統的鷹派一樣把所有的議題都扯到意識形態、地緣政治上去。他是商人,在交易之前會先計算好價錢。中國市場的份額不能丟掉,美國的企業也不愿意離開這里,如果關稅打得過重的話,那么最終受損失的就是美國人自己了。
但是麻煩就在于此:特朗普想要進行交易,而美國的政治環境并不一定能讓他如愿。
11月份的第一個難關就是美國中期選舉。眾議院全部進行換屆選舉,參議院有一部分進行換屆選舉。如果共和黨保持目前的優勢,特朗普可以按照自己想要的方式去談判;但是假如失去國會控制權,鷹派議員們又會回到臺前,關于臺灣問題、科技發展、人權保障以及供應鏈安全等議題將會一個接著一個地被提出。
美國的政治到了選舉的時候,就會找一些外在的理由來攻擊別人。八十年代美國經濟焦慮,日本被推上舞臺;如今美國物價高企、債務沉重、產業空心化嚴重,許多政客也會順勢把中國當成問題的答案。
目前中美之間最大的風險并不是兩國領導人的交流中斷,而是美國國內的政治力量會不斷地把中國拉回到競選口號中去。
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第二道坎就是關稅休戰。目前的計劃是部分關稅以及非關稅措施在11月10日前停止執行。到時候是延長還是提高稅率,都將會對企業和市場的心理造成影響。不要小看了關稅的作用,它就像一個水龍頭一樣,只要一擰動就會使整個供應鏈、訂單和價格一起震動起來。
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第四關就是APEC深圳會議。11月18日到19日,APEC領導人峰會將在深圳召開。如果特朗普出席,或者中美高層再會一次,那都算是一條比較好的穩定信號。深圳是代表著中國制造業、科技創新以及供應鏈效率的一面鏡子。美國企業家所關心的事情,都可以在這里找到。
因此十一月并不是一個普通的月份。
這其實就是一次壓力測試。關稅到期之后,選舉結果出來以后,臺灣問題的走向如何,APEC能不能促成高層再次會面等等一系列的事情都被集中到了一起。如果能夠承受住,中美大概率會進入到“吵歸吵、談歸談、不失控”的狀態中;如果承受不住的話,則會回到熟悉的老路:緊張、緩和、再談判。
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五月的會談并不是最后的結果。
中美之間沒有必要去幻想成為朋友,能夠做到競爭不失控就已經很不錯了。真正的大國成熟,并不是沒有矛盾,而是在明知存在矛盾的情況下仍然能控制住自己,不去把方向盤推向懸崖。
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