通常人們?nèi)菀渍J(rèn)為只要退休了就退出勞動(dòng)就業(yè)市場，重新返聘或去其他單位上班的只能按勞務(wù)關(guān)系處理，不受勞動(dòng)法的保護(hù)。

這種觀點(diǎn)，在以前不能說完全錯(cuò)，但有一定的偏差。但是，隨著人社部新規(guī)的出臺(tái)，這種觀點(diǎn)就很容易出問題，據(jù)此進(jìn)行用工管理的，很容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

先前法律規(guī)定

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第32條第1款的規(guī)定，如果達(dá)到法定退休年齡，并且已經(jīng)開始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和退休待遇的，人民法院“應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”。

但是，2025年頒布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（二）》刪除了前述規(guī)定（第21條），刪除規(guī)定的同時(shí)，該司法解釋對(duì)此類問題沒有進(jìn)一步的規(guī)定，這個(gè)問題相當(dāng)于一定時(shí)期內(nèi)都處于規(guī)定的空白期。

之所以如此是因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期的人社部在起草專門針對(duì)退休返聘勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。

人社部的新規(guī)《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》已經(jīng)發(fā)布，將于2026年7月1日起施行。

該規(guī)定第十九條，明確退休返聘人員（規(guī)定定義為“超齡勞動(dòng)者”）四大類的爭議按勞動(dòng)爭議處理，即勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和工傷保障爭議。

程序上

上述四大類爭議，依照勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定處理，即與一般的勞動(dòng)爭議一樣，實(shí)行勞動(dòng)仲裁程序前置，不服仲裁的才可以向法院起訴。

實(shí)體上

人社部的新規(guī)，明確了上述四大類爭議中，超齡勞動(dòng)者權(quán)益的具體保障。具體有以下幾個(gè)方面：

1、勞動(dòng)報(bào)酬

新規(guī)明確，勞動(dòng)報(bào)酬的具體數(shù)額或計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)、支付周期、支付時(shí)間、支付方式等事項(xiàng)應(yīng)明確進(jìn)行約定，寫進(jìn)雙方的《用工協(xié)議》里；其次勞動(dòng)報(bào)酬的支付周期為至少一個(gè)月一次，且應(yīng)當(dāng)以貨幣的形式，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代，不得克扣或者無故拖欠，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

上述規(guī)定其實(shí)與勞動(dòng)法對(duì)于一般勞動(dòng)者工資支付的要求一致。

2、休息休假

依照《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》、《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定合理安排超齡勞動(dòng)者的工作時(shí)間和休息休假，一般不安排超齡勞動(dòng)者加班。如果加班的應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定支付加班工資，不得超過加班時(shí)限等。

除了原則上不得安排加班外，其他要求與也勞動(dòng)法對(duì)休息休假的要求一致。

3、勞動(dòng)安全衛(wèi)生

工作崗位和勞動(dòng)強(qiáng)度，要適合超齡勞動(dòng)者，不得安排從事危害其身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。用人單位有義務(wù)提供必要的培訓(xùn)和防護(hù)措施等。

4、工傷保障

對(duì)于超齡勞動(dòng)者，用人單位可以通過協(xié)議約定的方式，要求其自行繳納相關(guān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（如果已經(jīng)開始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)待遇的，則保險(xiǎn)待遇不受影響），而只有工傷保險(xiǎn)在新規(guī)中明確，仍由用人單位繼續(xù)繳納，超齡勞動(dòng)者個(gè)人無需承擔(dān)。如果發(fā)生工傷保險(xiǎn)事故或罹患職業(yè)病的，同樣根據(jù)工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定并享受相應(yīng)的工傷保障待遇。

換句話說，超齡勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)的繳納、認(rèn)定、鑒定和待遇，爭議解決的程序與一般勞動(dòng)者是沒有區(qū)別的。

最后，關(guān)于保險(xiǎn)待遇有一點(diǎn)值得注意，人社部新規(guī)的征求意見稿曾經(jīng)有一條關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定，該規(guī)定明確不符合享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的超齡勞動(dòng)者，失業(yè)后符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，可以按照國家規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。但規(guī)條規(guī)定刪除了。

對(duì)此普遍的看法，認(rèn)為目前還未設(shè)計(jì)用人單位為超齡勞動(dòng)者繳納失業(yè)保險(xiǎn)的制度，理論上用人單位可以不用繳納，除非有后續(xù)的規(guī)定和配套制度出臺(tái)。

以上為個(gè)人總結(jié)，僅供參考。