上個(gè)月普京訪華簽了40項(xiàng)合作，賺足了外界眼球。可大家最關(guān)心的中蒙俄天然氣管道，談了二十年，這次還是沒(méi)敲下定稿。誰(shuí)都沒(méi)想到普京轉(zhuǎn)頭就換了思路，直接奔著中國(guó)西邊的鄰國(guó)哈薩克斯坦去了，要繞路給中國(guó)送石油。這操作到底是應(yīng)急還是另謀布局？咱們慢慢說(shuō)。

這條管道從2006年提出來(lái)到現(xiàn)在，整整卡了二十年，每一步都磨得費(fèi)勁。這次北京會(huì)面，價(jià)格怎么定、錢(qián)誰(shuí)出、過(guò)境怎么安排，三個(gè)核心問(wèn)題還是談不攏。哪一邊輕易讓步，影響的都是未來(lái)幾十年的能源利益，沒(méi)人敢隨便松口。

更麻煩的是過(guò)境的蒙古，直接給項(xiàng)目加了一堆額外要求。管道要穿蒙古全境一千多公里，蒙古不光要高額過(guò)境費(fèi)，還要求中俄全額承擔(dān)境內(nèi)管道的建設(shè)和融資。甚至還要截留一部分天然氣給自己低價(jià)使用，還得在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、收益分賬里拿到更多話語(yǔ)權(quán)。這些條件中俄都沒(méi)法接，畢竟能源大動(dòng)脈捏在別人手里，未來(lái)萬(wàn)一出點(diǎn)變數(shù)，說(shuō)卡就卡了，地緣風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太高。

現(xiàn)在俄羅斯確實(shí)等不起了。俄烏沖突之后，歐洲基本把俄羅斯能源拒之門(mén)外，每年光能源收入就少了一千多億歐元，財(cái)政壓力大到頂不住。要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須趕緊把出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)到東邊來(lái)。全球最大能源進(jìn)口國(guó)就是中國(guó)，俄羅斯自然把這兒當(dāng)成最核心的目標(biāo)市場(chǎng)。

現(xiàn)在俄羅斯給中國(guó)輸油，主要靠東西伯利亞-太平洋石油管道，一年送三千萬(wàn)噸，已經(jīng)快滿負(fù)荷跑不動(dòng)了。海運(yùn)雖然能運(yùn)不少量，可動(dòng)不動(dòng)受?chē)?guó)際局勢(shì)、極端天氣影響，穩(wěn)定性比管道運(yùn)輸差了不是一點(diǎn)半點(diǎn)。新建一條管道得七八年才能建成投用，遠(yuǎn)水救不了近火。既然新的天然氣管道談不攏，那就先把現(xiàn)成的石油通道挖潛，能多賣(mài)一點(diǎn)是一點(diǎn)，先把收入缺口補(bǔ)上再說(shuō)。

這么一來(lái)，哈薩克斯坦就成了當(dāng)下最優(yōu)的選擇。俄羅斯盯上的是已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行了十多年的鄂木斯克—阿塔蘇—阿拉山口石油管道。這條管道2014年就建成投用了，一開(kāi)始一年輸七百萬(wàn)噸，后來(lái)逐步漲到一千萬(wàn)噸，俄哈還已經(jīng)把合作協(xié)議續(xù)到了2034年。現(xiàn)在俄羅斯打算把年輸油量提到一千二百五十萬(wàn)噸，一下子就能增加四分之一的供應(yīng)量。

這個(gè)方案最香的就是見(jiàn)效快。不用重新征地鋪管道，只要給現(xiàn)有設(shè)施做個(gè)技術(shù)改造擴(kuò)容，短時(shí)間就能把供應(yīng)量提上去。而且這條管道穩(wěn)穩(wěn)定定跑了十二年，技術(shù)成熟運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)足，幾乎沒(méi)啥技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)急著補(bǔ)能源收入缺口的俄羅斯來(lái)說(shuō)，這簡(jiǎn)直是現(xiàn)成的捷徑，拿了就能用。

哈薩克斯坦也不吃虧，躺著就能把錢(qián)賺了。輸油量新增兩百五十萬(wàn)噸，一年光是過(guò)境費(fèi)就能多賺三千七百萬(wàn)美元，純純的無(wú)本穩(wěn)賺。還能借著這個(gè)機(jī)會(huì)坐穩(wěn)歐亞能源樞紐的位置，在地區(qū)事務(wù)里的話語(yǔ)權(quán)直接漲了一截。這種好事?lián)Q誰(shuí)誰(shuí)不心動(dòng)。

中國(guó)其實(shí)也是實(shí)打?qū)嵉氖芤娣健，F(xiàn)在中國(guó)石油進(jìn)口大多依賴(lài)中東非洲，主要走馬六甲海峽運(yùn)輸，一直存在不小的安全隱患。多了這條陸路輸油通道，直接把能源供應(yīng)的盤(pán)子鋪得更開(kāi)，進(jìn)一步推進(jìn)多元化，能有效降低風(fēng)險(xiǎn)。管道運(yùn)輸本來(lái)就比海運(yùn)穩(wěn)當(dāng)安全，對(duì)保障咱們國(guó)家能源安全太有用了。

俄羅斯跟哈薩克斯坦談這個(gè)合作，底氣本來(lái)就很足。俄羅斯在哈薩克斯坦的累計(jì)投資已經(jīng)接近三百億美元，能源、交通、金融多個(gè)領(lǐng)域都有深度合作。里海管道聯(lián)盟是兩國(guó)共同運(yùn)營(yíng)的核心能源項(xiàng)目，一年就能向歐洲出口約六千萬(wàn)噸石油，還一起簽了巴爾喀什核電站的共建協(xié)議，總投資超過(guò)一百六十億美元。這么多合作項(xiàng)目打底，談成的可能性自然很高。

也別覺(jué)得中蒙俄天然氣管道就這么徹底擱淺了。雙方都明確表態(tài)，談判還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。天然氣是清潔高效能源，未來(lái)在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)里占有重要位置，俄羅斯有豐富的資源，中國(guó)有巨大的市場(chǎng)需求，雙方合作的基礎(chǔ)一直都很牢固?，F(xiàn)在俄羅斯只是先解決眼前的燃眉之急，用能馬上落地的增量，對(duì)沖還沒(méi)敲定的遠(yuǎn)景項(xiàng)目而已。

其實(shí)這場(chǎng)能源博弈里，中國(guó)一直都穩(wěn)穩(wěn)握主動(dòng)權(quán)。我們堅(jiān)持要合理的價(jià)格機(jī)制，同時(shí)一直在推進(jìn)多通道的能源布局，不光跟俄羅斯合作，中亞、中東、東南亞好多國(guó)家和地區(qū)都有能源合作。這種多元化布局，讓我們?cè)谡勁凶郎嫌懈噙x擇權(quán)，根本不會(huì)被任何一個(gè)供應(yīng)方卡脖子。

普京這次訪問(wèn)哈薩克斯坦，其實(shí)就是俄羅斯能源戰(zhàn)略加速東轉(zhuǎn)的重要信號(hào)。歐洲市場(chǎng)丟了之后，俄羅斯正在加快向東方靠攏，把中國(guó)當(dāng)作最重要的能源出口市場(chǎng)。我們也借著這個(gè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善自己的能源安全體系。未來(lái)中俄能源合作，肯定會(huì)越來(lái)越務(wù)實(shí)，越來(lái)越看重實(shí)際利益的平衡。

能源合作從來(lái)都不是單純的生意，背后牽扯著復(fù)雜的地緣政治和國(guó)家利益，這件事就是最好的例子。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 俄羅斯調(diào)整對(duì)華能源輸出布局