文︱邱立本

近兩年中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大單方面入境免簽的國(guó)家版圖，先后對(duì)英、法、德等三十五個(gè)歐洲國(guó)家、加拿大、澳洲、新西蘭、日韓等，以及中東、拉美多國(guó)開放短期免簽入境政策，單方面免簽覆蓋已達(dá)四十七國(guó)之多，唯獨(dú)美國(guó)不在免簽之列，形成“眾國(guó)皆免簽，美人獨(dú)憔悴”特殊格局。

當(dāng)全球多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家民眾可輕松收拾行囊、無(wú)需預(yù)辦簽證走進(jìn)中國(guó)時(shí)，美國(guó)普通民眾想要造訪中國(guó)，仍須提前遞交簽證材料、資格審核，繁瑣流程筑起一層人為往來(lái)壁壘。隔閡之下，多數(shù)美國(guó)民眾只能透過(guò)本國(guó)主流媒體的片面濾鏡認(rèn)識(shí)中國(guó)，被標(biāo)簽化的資訊束縛認(rèn)知，難以親身體驗(yàn)真實(shí)的中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，無(wú)法體會(huì)中國(guó)世界第一的高鐵﹑全球最大的高速公路網(wǎng)、橋梁、隧道網(wǎng)，也不能感受中國(guó)快速的外賣網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)約車系統(tǒng)。更重要的，美國(guó)人來(lái)中國(guó)，發(fā)現(xiàn)十四億人都享受一個(gè)沒(méi)有恐懼的自由，午夜走在大小城市的街頭，沒(méi)有任何的安全疑慮，與美國(guó)的高犯罪率，有云泥之別。

這也讓中美民間情感的鴻溝持續(xù)拉大﹑持續(xù)被媒體和政客的傲慢與偏見所左右，成為中美關(guān)系的一個(gè)痛點(diǎn)。

外交領(lǐng)域向來(lái)講究對(duì)等往來(lái)，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，中方在入境簽證政策上習(xí)慣秉持“對(duì)等回應(yīng)”的執(zhí)念，美方設(shè)限則我方收緊、美方放寬則我方跟進(jìn)，被被動(dòng)的博弈節(jié)奏牽制步伐。但近年大規(guī)模單方面對(duì)全球發(fā)達(dá)國(guó)家開放免簽的實(shí)踐證明，跳出機(jī)械化對(duì)等的固化思維，以主動(dòng)開放換取民間連結(jié)，能收獲“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

對(duì)歐免簽政策落地后，海量西方游客、留學(xué)生、商務(wù)人士涌入中國(guó)，不僅直接帶動(dòng)文旅、消費(fèi)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，更在日常相處中打破刻板印象。游客走進(jìn)市井街巷感受民生煙火，留學(xué)生走進(jìn)高校課堂交流學(xué)術(shù)思想，普通民眾面對(duì)面互動(dòng)，遠(yuǎn)勝過(guò)百次官方外交聲明，潛移默化扭轉(zhuǎn)海外社會(huì)對(duì)中國(guó)的固有偏見，這種軟實(shí)力的滲透，是封閉博弈永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的成果。

反觀中美人文交流現(xiàn)狀，呈現(xiàn)持續(xù)萎縮的頹勢(shì)。疫情前每年數(shù)萬(wàn)美國(guó)學(xué)子赴華求學(xué)，現(xiàn)如今美國(guó)留華學(xué)生數(shù)量銳減，規(guī)模跌至不到一千人，與中國(guó)留美學(xué)生高達(dá)二十幾萬(wàn)比較，落差很大。美國(guó)民眾赴華旅游長(zhǎng)期處于低位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后歐洲各國(guó)訪華人次。

根源在于特朗普政府兩面三刀、口蜜腹劍的對(duì)華策略，表面高談合作共贏，實(shí)際不斷收緊中國(guó)公民赴美簽證審查，針對(duì)理工科留學(xué)生、科研人員設(shè)置諸多歧視性限制，刻意切斷兩國(guó)民間往來(lái)的紐帶。特朗普再度訪華，于人民大會(huì)堂出席國(guó)宴并發(fā)表演講時(shí)，親自回溯中美百年歷史情緣，感念兩國(guó)民間積累的深厚緣份。但是它的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)依舊延續(xù)排擠式人文限制、言行相悖的做法，讓學(xué)術(shù)界民眾成為政治博弈的犧牲品。

民間外交永遠(yuǎn)是破解政府層面對(duì)立最有效的鑰匙，在特朗普北京訪問(wèn)后，中方理應(yīng)順勢(shì)解鎖美國(guó)公民赴華簽證的最后限制，以退為進(jìn)推出針對(duì)美國(guó)普通民眾單方面免簽新政。

七月四日是美國(guó)開國(guó)二百五十周年重要節(jié)點(diǎn)，若中方在此關(guān)鍵前夕，正式宣布對(duì)美國(guó)普通護(hù)照持有者開放三十天短期旅游、商務(wù)、探親單方面免簽，無(wú)疑是泱泱大國(guó)胸襟與氣度的直接體現(xiàn)。這一舉措無(wú)需要求美方立刻放寬中國(guó)人赴美限制，卻能在美國(guó)社會(huì)制造強(qiáng)烈政策對(duì)比：一邊是中國(guó)敞開國(guó)門歡迎美國(guó)百姓親身探訪，一邊是美國(guó)政府層層設(shè)卡阻撓中國(guó)民眾入境，鮮明反差會(huì)直接撞擊美國(guó)民眾的內(nèi)心深處。

短期來(lái)看，單向免簽會(huì)快速提振美國(guó)民眾訪華意愿，重啟斷裂多年的民間往來(lái)，讓數(shù)百萬(wàn)美國(guó)公民親眼見證中國(guó)的發(fā)展與生活，親自破除媒體長(zhǎng)年灌輸?shù)腻e(cuò)誤認(rèn)知。長(zhǎng)遠(yuǎn)層面，海量親身來(lái)華的民眾會(huì)成為中美民間友好的自發(fā)傳播者，回流美國(guó)后向身邊親友講述真實(shí)的中國(guó)，逐步扭轉(zhuǎn)美國(guó)底層民意走向。

美國(guó)的選舉體制植根于民意基礎(chǔ)，底層民眾對(duì)華好感緩慢積累，終將反向約束華盛頓政客的極端反華策略，倒逼美國(guó)政府調(diào)整歧視性簽證與交流政策。

今年十一月是美國(guó)的中期選舉，決定參眾兩院的席位，一些反華政客還在使用老招數(shù)，扭曲事實(shí)，將中國(guó)妖魔化。但最好的反擊就是中國(guó)的全面開放，讓普通的美國(guó)人，拿著護(hù)照就可以來(lái)中國(guó)，親自目睹中國(guó)的真貌，就可以打破政治濾鏡。

單向免簽看似是中方主動(dòng)讓步，實(shí)則是高明的外交布局。放棄一時(shí)的對(duì)等算計(jì)，以開放換民心、以往來(lái)消隔閡，用民間的涓涓細(xì)流沖破政治層面的冰封壁壘，不僅能重塑中美人文交流的新格局，更能在大國(guó)博弈中牢牢站穩(wěn)道義與民心的制高點(diǎn)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的中美關(guān)系埋下世世代代友好下去的種子。