5月26日，中過(guò)外交部長(zhǎng)王毅在紐約主持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯-阿查。

王毅表示，中方愿同巴方一道，秉持建交初心，深化務(wù)實(shí)合作，排除外部干擾，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯-阿查也表示，中國(guó)是維護(hù)多邊主義的重要力量，巴拿馬也致力于有效的多邊主義。

而就在5月21日，馬丁內(nèi)斯-阿查在美國(guó)華盛頓舉行的一場(chǎng)會(huì)議上更直接地談到了與中國(guó)的爭(zhēng)端，呼吁建立“沒(méi)有意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)壕”的多邊主義。

他當(dāng)時(shí)聲稱，巴拿馬期望中方“尊重憲法和法治，正如我們尊重與我們保持外交關(guān)系的國(guó)家一樣”。而巴拿馬的這一系列動(dòng)作源于中巴港口的紛爭(zhēng)。

2026年1月，巴拿馬最高法院丟出一份判決，認(rèn)定長(zhǎng)和集團(tuán)經(jīng)營(yíng)了近30年的港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)“違憲”，隨后巴拿馬政府就派人強(qiáng)行接管了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。

1997年巴拿馬搞國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，香港長(zhǎng)和集團(tuán)中標(biāo)，拿到運(yùn)河兩端兩個(gè)核心港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

簽了25年合同，到期按規(guī)定自動(dòng)續(xù)約到2047年，這期間長(zhǎng)和把兩個(gè)港口搞成西半球的核心航運(yùn)樞紐，養(yǎng)活了幾千號(hào)當(dāng)?shù)毓と恕?/p>

轉(zhuǎn)折發(fā)生在特朗普重新入主白宮之后，公開(kāi)宣稱巴拿馬運(yùn)河是美國(guó)“核心戰(zhàn)略利益”，中國(guó)在運(yùn)河區(qū)的存在對(duì)美國(guó)構(gòu)成安全威脅。

到了2026年1月29日，巴拿馬最高法院裁定，長(zhǎng)和的特許合同及續(xù)約違憲無(wú)效。

香港特區(qū)政府立即發(fā)出嚴(yán)正抗議，中方迅速采取一系列行動(dòng)。

中國(guó)作為巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商輪船已經(jīng)調(diào)整航線，減少經(jīng)巴拿馬運(yùn)河的船次。

海關(guān)方面，中國(guó)對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡等時(shí)效性農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了更嚴(yán)格的檢驗(yàn)，貨物大量滯留港口，直接沖擊當(dāng)?shù)胤N植戶的生計(jì)。

巴拿馬全球最大的“方便旗”注冊(cè)國(guó)身份也成了被反制的脆弱環(huán)節(jié)，中國(guó)對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗的商船實(shí)施更嚴(yán)格的港口國(guó)檢查。

中方還要求國(guó)企暫停與巴拿馬新項(xiàng)目談判，運(yùn)河第四大橋、郵輪碼頭、地鐵線路十多個(gè)項(xiàng)目被叫停。

長(zhǎng)和集團(tuán)在2026年2月4日發(fā)布公告后，其旗下巴拿馬港口公司向國(guó)際商會(huì)提起仲裁的?索賠金額至少為20億美元?，長(zhǎng)和還指控巴方非法占據(jù)設(shè)施、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

經(jīng)濟(jì)上的疼痛傳回國(guó)庫(kù)賬本之后，巴拿馬政府的調(diào)門變了。

到了5月26日安理會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，巴拿馬外長(zhǎng)阿查在發(fā)言里說(shuō)“用對(duì)話取代對(duì)抗”“巴拿馬致力于有效的多邊主義”。

會(huì)見(jiàn)的時(shí)候，阿查對(duì)中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅說(shuō)，巴拿馬將毫不動(dòng)搖奉行一個(gè)中國(guó)政策，不允許臺(tái)灣在巴設(shè)立機(jī)構(gòu)。

王毅的回應(yīng)很克制也很清晰：希望巴方切實(shí)維護(hù)中方企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。中巴關(guān)系不針對(duì)第三方，也不應(yīng)受第三方干擾。

巴拿馬的政治算盤打得很精明，它以為把港口交給歐美公司運(yùn)營(yíng)就可以模糊“配合華盛頓”的標(biāo)簽，讓中方?jīng)]有強(qiáng)硬反制的理由。

但中方在乎的根本不是港口最終歸誰(shuí)來(lái)干活，而是巴拿馬在外力施壓下以國(guó)內(nèi)法追溯過(guò)往合同的行為。

這個(gè)先例一旦確立，中國(guó)企業(yè)在海外的所有長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施投資都可能因地緣政治波動(dòng)而被隨時(shí)清零。

巴拿馬把自己包裝成一個(gè)“在兩大國(guó)之間尋求自主”的小國(guó)，但從一開(kāi)始就選錯(cuò)了坐標(biāo)系。

據(jù)《南華早報(bào)》5月28日?qǐng)?bào)道，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在例行新聞發(fā)布會(huì)上否認(rèn)系美國(guó)施壓左右了其政府處理巴拿馬運(yùn)河港口爭(zhēng)端。

但巴拿馬忽略了不能一邊讓政府接管外國(guó)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)三十年的資產(chǎn)，一邊要求對(duì)方尊重你的憲法。

巴拿馬也不能一邊對(duì)談判請(qǐng)求緊閉大門，一邊在聯(lián)合國(guó)高呼“用對(duì)話取代對(duì)抗”。

相較于巴拿馬方面在作出相關(guān)無(wú)理裁決后的含糊其詞，中方的立場(chǎng)是明確的。

此前，中方就表示，該裁決有悖于巴拿馬方面批準(zhǔn)相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律，企業(yè)將保留包括訴訟法律程序在內(nèi)的所有權(quán)利，中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

總結(jié)

安理會(huì)大廳的掌聲是給守規(guī)矩的人的，不是給會(huì)演戲的巴拿馬的。