美國總統(tǒng)唐納德·特朗普周五5月29日宣布,將解除美國上月對伊朗港口實施的封鎖。此前有媒體報道和政府釋放的信息顯示,華盛頓與德黑蘭似乎正接近達成一項可能促使沖突結束的協(xié)議。不過,伊朗官員否認了這一說法。對于雙方各自的表述,報道方無法獨立證實。
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特朗普在“真實社交”上寫道,因“我們驚人且前所未有的海上封鎖”而滯留在海峽中的船只,如今隨著封鎖解除,可以開始“返航”了。他所指的是霍爾木茲海峽。自2月28日“史詩之怒”行動啟動后不久起,這一戰(zhàn)略咽喉要道就基本被伊朗對大多數(shù)航運關閉。
特朗普還說:“伊朗必須同意,永遠不得擁有核武器或核彈。”他還表示:“霍爾木茲海峽必須立即開放,不得收費,允許雙向船只無限制通行。所有水雷,如果有的話,都必須被清除。”
上個月,美國中央司令部司令表示,他正向該地區(qū)部署無人水下航行器,用于反水雷行動。無人水下航行器是現(xiàn)代掃雷行動中的關鍵組成部分。
美國海軍上將布拉德·庫珀在4月11日的一份媒體通報中說:“霍爾木茲海峽是一條國際海上通道,也是支撐地區(qū)和全球經(jīng)濟繁榮的重要貿易走廊。未來幾天,更多美軍力量將加入清障行動,其中包括水下無人機。”
美國海軍擁有多種無人水下航行器、遙控潛水器以及機載水雷中和系統(tǒng),可用于執(zhí)行掃雷任務。
特朗普于4月13日下令實施封鎖,目的是通過限制伊朗出口石油以及進口所需武器和其他物資,對伊朗施加經(jīng)濟壓力。
美國中央司令部周五5月29日上午在一則帖子中表示,截至5月29日,已有115艘商船被改道,以確保沒有任何商業(yè)活動進出伊朗港口。這則帖子發(fā)布于特朗普宣布相關限制措施前約一小時。
特朗普并未說明解除封鎖的具體操作方式。美國中央司令部也拒絕說明,特朗普的宣布對部署在該地區(qū)、負責執(zhí)行封鎖的相關力量意味著什么。該司令部將媒體問詢轉給白宮,而白宮沒有立即回應置評請求。
另一個不清楚的問題是,為何特朗普會在如此關鍵的時刻、在任何協(xié)議尚未簽署之前就解除封鎖。根據(jù)多家媒體報道,此舉本應與伊朗放松對海峽航運限制同步進行。但伊朗官員堅稱,這種情況尚未發(fā)生。換言之,如果伊朗不同時取消對未經(jīng)其許可通過該水道船只的攻擊威脅,那么美國解除對伊朗的封鎖,對被困在波斯灣的船員和船只實際上并無幫助。
據(jù)阿克西奧斯新聞網(wǎng)報道,美伊之間的這份備忘錄包括以下內容:
一名美國官員稱,美國海上封鎖也將解除,但解除幅度將與商業(yè)航運恢復情況成比例。美國還將給予部分制裁豁免,以便伊朗自由出售石油。
報道還說,美國將承諾在談判中討論制裁減免,以及解凍伊朗被凍結資金的問題。這份諒解備忘錄還將討論一種機制,幫助伊朗開始接收貨物和人道主義援助。
此外,備忘錄還會寫明,以色列與黎巴嫩真主黨之間的戰(zhàn)爭將結束。報道稱,在這一問題上,特朗普與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡至少有過一次緊張交鋒。
除了宣稱自己已解除封鎖,特朗普還在“真實社交”上聲稱,美國和伊朗已就德黑蘭持有的高濃縮鈾達成某種諒解。
特朗普稱:“這些濃縮材料,有時被稱為‘核塵埃’,深埋地下,上方幾乎坍塌的山體,是我們11個月前強大的B2轟炸機襲擊造成的。美國將把它們挖出——據(jù)稱,除個別國家外,只有美國具備這種機械能力——并在與伊朗伊斯蘭共和國及國際原子能機構密切協(xié)調和配合下,將其銷毀。在另行通知前,不會有任何資金交換。其他一些重要性低得多的問題,也已經(jīng)談妥。”
伊朗方面否認了特朗普的說法。與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊關系密切的塔斯尼姆通訊社稱:“到目前為止,伊朗與美國之間尚未達成最終諒解。”
這是一個仍在發(fā)展的新聞事件。更新:《紐約時報》援引一名政府高級官員的話報道,特朗普在就可能達成的美伊協(xié)議舉行了兩小時會議后離開,但沒有作出決定。
該報還說,政府認為距離達成協(xié)議已經(jīng)很近,但仍有一些問題存在爭議,其中包括是否為伊朗解凍資金。在特朗普發(fā)表上述說法、媒體又報道美伊正在談判之后,一些積極的經(jīng)濟消息開始出現(xiàn)。
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哥倫比亞廣播公司新聞報道稱,華爾街股市周五5月29日下午上漲,延續(xù)了前一天創(chuàng)下歷史新高的勢頭。標普500指數(shù)周五5月29日上漲0.2%。該指數(shù)此前已連續(xù)6個交易日上漲,并正朝著連續(xù)第9周上漲邁進,這將是自2023年以來最長的一次連漲周紀錄。
報道還說,截至美國東部時間中午12點01分,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)上漲382點,漲幅0.8%;納斯達克綜合指數(shù)上漲0.2%。各大主要指數(shù)都有望刷新紀錄,并以穩(wěn)健漲幅結束5月。當然,如果談判破裂、重大敵對行動再度爆發(fā),這一切都可能發(fā)生變化。
一名知情人士對美國全國廣播公司新聞說:“如果真要說的話,威脅程度遠沒有我們原先擔心的那么嚴重。”該媒體認為,缺乏確鑿證據(jù)這一點,對這場即將進入第四個月的戰(zhàn)爭提出了關鍵疑問。
白宮回復了關于特朗普何時會就與伊朗的諒解備忘錄作出決定的問詢。一名白宮官員表示:“戰(zhàn)情室會議已經(jīng)結束,持續(xù)了大約兩個小時。特朗普總統(tǒng)只會達成一項對美國有利、且符合其紅線的協(xié)議。伊朗絕不能擁有核武器。”
美國海軍中央司令部周五5月29日下午發(fā)布指引稱,“對伊朗港口的軍事封鎖仍然有效,所有進出這些港口的交通都受到限制。通過船對船轉運實施或參與運輸?shù)拇唬脖灰暈檫`反封鎖。”
美國海軍中央司令部表示,執(zhí)法措施包括“對未立即服從封鎖部隊指令的船只實施致殘性和毀傷性火力打擊”。
該機構還說,受封鎖執(zhí)法約束的船只,應繼續(xù)遵從封鎖部隊的指示;若不立即服從,局勢可能迅速升級為致殘性或毀傷性打擊。
此外,這份通告提醒,穿越相關區(qū)域的飛機和船只應謹慎航行,如有可能,應避免進入該區(qū)域。通告解釋說,設立海上警戒區(qū)并非意在妨礙中立或商業(yè)航運,但船只應明確表明自身意圖,尤其要顯示自己并不打算前往或離開伊朗港口。如果船只在被聯(lián)系后不立即服從封鎖部隊指令,就有遭到開火的風險。船只可以在國際水域自由航行。
不過,美國海軍中央司令部也警告,設立警戒區(qū)是為了提醒外界,這些地點正在進行危險的軍事行動,美國海軍無法保證中立或商業(yè)航運的安全。任何在該區(qū)域通行、并對美國海軍力量構成威脅的船只或飛機,都可能面臨基于自衛(wèi)的相應措施。船只和飛機應保持甚高頻16頻道守聽,并準備回應美軍的任何呼叫或詢問。
該機構還表示,除了可能采取自衛(wèi)措施外,飛機和船只還可能因被敵視美國的力量誤判而面臨風險。建議飛機和船只遠離指定區(qū)域。繼續(xù)穿越該區(qū)域的船只,應與美軍單位保持30海里距離,以降低被誤認為威脅的風險。
美國海軍中央司令部周五5月29日下午發(fā)布的這份通知,緊隨當天中午前后另一份警告之后。后者稱,軍事行動“將在霍爾木茲海峽穆桑達姆半島以北區(qū)域進行”。
穆桑達姆半島向海峽伸出,距離伊朗南部海岸約50英里,距離伊朗格什姆島東南約30英里,是海峽的主要咽喉地帶。
美國海軍中央司令部警告說:“伊朗仍在試圖非法控制霍爾木茲海峽,其中包括危險且非法的布雷行為,這使船只和海員面臨風險。美國致力于維護航行自由。因此,美國海軍中央司令部向海員和飛行員發(fā)出通知,提醒相關區(qū)域將開展危險的軍事活動。”
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