時(shí)任云南省副省長(zhǎng)陳舜德隆系掌門(mén)人唐萬(wàn)新陳舜到景點(diǎn)調(diào)研驚動(dòng)省長(zhǎng)下令嚴(yán)打云南旅游
2017年春節(jié)前的云南，本該是暖陽(yáng)與花海簇?fù)淼穆糜瓮荆瑓s被一樁樁負(fù)面新聞攪得人心惶惶。

先是麗江女游客因拒絕購(gòu)物被導(dǎo)游辱罵毆打的視頻在網(wǎng)上炸開(kāi)鍋，緊接著，“低價(jià)團(tuán)強(qiáng)制購(gòu)物”“商家宰客欺客”的爆料潮水般涌來(lái)。

游客們的憤怒最終變成對(duì)監(jiān)管的質(zhì)問(wèn)：亂象橫生，到底有沒(méi)有人管？沒(méi)人想到，給出答案的，是一位剛到任3個(gè)月的副省長(zhǎng)。

陳舜，這位從教育部“空降”云南的53歲官員，沒(méi)有坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào)，也沒(méi)有安排聲勢(shì)浩大的調(diào)研行程，而是換上便裝，像無(wú)數(shù)普通游客一樣報(bào)了個(gè)旅游團(tuán)，想親自看看這讓游客怨聲載道的市場(chǎng)，到底藏著多少貓膩。

這趟“微服私訪”的經(jīng)歷，后來(lái)被《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道出來(lái)，成了徹查云南旅游亂象的導(dǎo)火線。

沒(méi)人知道他在團(tuán)里看到了多少不堪，但有個(gè)細(xì)節(jié)被反復(fù)提起：在一家旅游購(gòu)物商店里，包括陳舜在內(nèi)的所有游客被安排了“一對(duì)一服務(wù)”——說(shuō)白了，就是店員人盯人，不買(mǎi)夠指定金額，就別想走出店門(mén)。團(tuán)里有老有小，商家照樣軟硬兼施，絲毫不顧體面。

這段經(jīng)歷讓陳舜深受刺激。后來(lái)他在工作會(huì)議上語(yǔ)氣罕見(jiàn)地帶著憤怒：“團(tuán)里有老有小的，這種事商家也干得出！”

想象一下那個(gè)場(chǎng)景：老人被圍著軟磨硬泡，孩子嚇得躲在大人身后，游客連喘口氣的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，只能被架在“不買(mǎi)不讓走”的尷尬里。

作為分管旅游的副省長(zhǎng)，陳舜第一次以“游客”的身份，感受到了被脅迫、被冒犯的窒息感——這哪里是旅游，分明是明晃晃的打劫。

而事發(fā)地幾乎可以確定是麗江，就在這次暗訪前不久，他剛以副省長(zhǎng)身份調(diào)研過(guò)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)，聽(tīng)過(guò)匯報(bào)、看過(guò)制度，卻遠(yuǎn)不如這次“普通游客”的經(jīng)歷來(lái)得直接、扎心。

很多人不知道，陳舜根本不是“軟柿子”官員，他的履歷里藏著中國(guó)金融史上最驚心動(dòng)魄的大案之一——德隆案，是個(gè)專啃硬骨頭的“鐵面判官”。

1964年出生的他，是云南鎮(zhèn)雄走出來(lái)的學(xué)霸，17歲考上云南大學(xué)學(xué)理論物理，研究生轉(zhuǎn)成應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)，博士階段又讀了南開(kāi)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)，后來(lái)還在復(fù)旦大學(xué)做博士后研究。

從物理到統(tǒng)計(jì)再到經(jīng)濟(jì)，跨學(xué)科的背景成了他的“秘密武器”——既能看懂復(fù)雜財(cái)務(wù)報(bào)表，也能看透數(shù)字背后的利益鏈條。

1996年起，陳舜在證監(jiān)會(huì)一干就是15年，從稽查一局局長(zhǎng)做到首席稽查，手里攥著中國(guó)金融市場(chǎng)最棘手的大案要案，德隆案就是其中之一。

當(dāng)年的德隆集團(tuán)是“中國(guó)第一民企”，唐氏兄弟編織了橫跨金融、實(shí)業(yè)的龐大資本帝國(guó)，通過(guò)非法吸收公眾存款、操縱證券價(jià)格，把數(shù)百億資金玩弄于股掌之間。

2004年資金鏈斷裂后，留下的爛攤子牽扯面之廣、利益關(guān)系之復(fù)雜，堪稱新中國(guó)成立以來(lái)最大的金融證券案。

陳舜牽頭查處此案時(shí)，頂住了難以想象的壓力，最終讓德隆案累計(jì)被罰103.0135億元，唐萬(wàn)新等人被判處有期徒刑，這場(chǎng)硬仗讓他一戰(zhàn)成名——不管對(duì)方來(lái)頭多大、關(guān)系多硬，違規(guī)違法的事，他都敢碰，也能查得水落石出。

除了德隆案，他還參與查處了科龍案等多起重大證券違法案件，每一次都啃下別人啃不動(dòng)的硬骨頭。

后來(lái)他去了教育部，一干就是6年，從辦公廳主任助理到發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，帶隊(duì)到中西部檢查政策落實(shí)，依舊是務(wù)實(shí)敢干的風(fēng)格。

2016年11月，他“空降”回云南任副省長(zhǎng)，分管商務(wù)、旅游等工作，剛上任就盯上了旅游這個(gè)“老大難”問(wèn)題。

陳舜的暗訪很快捅破了云南旅游市場(chǎng)的“窗戶紙”。2017年2月10日，云南省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，省長(zhǎng)阮成發(fā)的一番話成了整治旅游亂象的起點(diǎn)。

會(huì)上，他問(wèn)省旅游發(fā)展委員會(huì)主任余繁：“陳舜同志都去暗訪了，余繁去暗訪過(guò)嗎？”余繁尷尬地回答：“去過(guò)，不過(guò)他們大都認(rèn)識(shí)我，效果不明顯。”

會(huì)議室里的笑聲里滿是無(wú)奈：監(jiān)管者被被監(jiān)管者“認(rèn)熟”，根本看不到真實(shí)情況，而副省長(zhǎng)換個(gè)身份卻一抓一個(gè)準(zhǔn)，這本身就說(shuō)明監(jiān)管早已和亂象形成了“默契”。

阮成發(fā)沒(méi)打算就此打住，他加重語(yǔ)氣說(shuō)：“出個(gè)事要副省長(zhǎng)出動(dòng)，‘殺雞用牛刀’，這是對(duì)州市和縣鄉(xiāng)政府責(zé)任的弱化。有些購(gòu)物店之所以那么囂張，為什么就關(guān)不掉呢？背后有人吧？對(duì)于造成惡劣影響的購(gòu)物店，工商、公安甚至紀(jì)檢部門(mén)要去查查。”

這番話直接定了調(diào)：不僅要查宰客行為，更要挖背后的保護(hù)傘，從根子上解決問(wèn)題。

其實(shí)早在女游客被打事件發(fā)酵的第二天，陳舜就在旅游工作會(huì)議上公開(kāi)表態(tài)：“云南旅游業(yè)不應(yīng)該是目前網(wǎng)絡(luò)上負(fù)面較多的情況，不代表云南旅游就如此。

但一些突出的熱點(diǎn)負(fù)面事件，對(duì)云南旅游影響很大，旅游執(zhí)法部門(mén)尤其要狠抓擾亂市場(chǎng)的行為。”春節(jié)假期還沒(méi)結(jié)束，大年初六他就到省旅游發(fā)展委員會(huì)檢查值班，查看信息報(bào)送、投訴受理細(xì)節(jié)，連電話咨詢的情況都不放過(guò)，顯然早就憋了整治的火。

這次暗訪無(wú)疑讓他更堅(jiān)定了決心。此后，云南省政府出臺(tái)實(shí)施被稱為“史上最嚴(yán)”的《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》，云南旅游市場(chǎng)迎來(lái)暴風(fēng)驟雨式的整治：

低價(jià)團(tuán)被清理，強(qiáng)制購(gòu)物店被關(guān)停，旅游警察嚴(yán)打欺客宰客，導(dǎo)游資質(zhì)被重新審核。曾經(jīng)烏煙瘴氣的市場(chǎng)，終于在這場(chǎng)自上而下的整治中慢慢找回秩序。

陳舜的“普通游客”之旅，從來(lái)不是一時(shí)興起，而是一個(gè)鐵腕官員對(duì)分管領(lǐng)域亂象的零容忍。他用自己的經(jīng)歷給監(jiān)管者上了一課：要管好市場(chǎng)，就得沉下去看看老百姓到底在經(jīng)歷什么；

面對(duì)亂象，光喊口號(hào)沒(méi)用，得有動(dòng)真格的決心和挖根溯源的勇氣。云南旅游后來(lái)的轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)這次暗訪帶來(lái)的震動(dòng)，更離不開(kāi)他這種“不解決問(wèn)題不罷休”的勁頭。

畢竟，只有當(dāng)監(jiān)管者真正站在游客的角度，才能明白那些“小事”里，藏著多少普通人對(duì)一座城市的信任。