據(jù)央視新聞，多名美國官員周六透露，美國總統(tǒng)特朗普已大幅度修改并收緊有關(guān)結(jié)束美伊戰(zhàn)事的意向性諒解備忘錄（MoU）的條款。修改后的內(nèi)容已被送交伊朗方面審議。

美官員透露說，修改的方案更強(qiáng)硬，旨在通過向伊朗施壓，加快談判進(jìn)程，促使它接受此前已提交給伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的框架內(nèi)容。有兩名美國官員透露，特朗普對該備忘錄中有關(guān)解凍伊朗海外資產(chǎn)的內(nèi)容存在異議。

另兩名知情人士稱，特朗普在周五白宮戰(zhàn)情室會(huì)議上，要求修改這份諒解備忘錄內(nèi)容，尤其是涉及伊朗核材料處理的條款。

消息稱，特朗普希望達(dá)成協(xié)議，并預(yù)計(jì)很快最終敲定，但他要求強(qiáng)化若干關(guān)鍵內(nèi)容。目前備忘錄草案包括伊朗承諾不尋求核武器，并設(shè)定60天窗口期，繼續(xù)就伊朗核承諾和美國制裁減免進(jìn)行談判，首要議題包括如何處置伊朗濃縮鈾庫存及限制進(jìn)一步鈾濃縮。

以下是CNN對備忘錄的相關(guān)分析：

這份美伊諒解備忘錄篇幅并不算長，但其草案的最終敲定卻耗時(shí)許久。

究其原因，文本措辭和流程順序至關(guān)重要。每一個(gè)字眼都會(huì)被反復(fù)推敲、爭論，條款之間的各項(xiàng)關(guān)聯(lián)也會(huì)受到細(xì)致核查。

舉例來說，備忘錄中設(shè)想的 60 天過渡期，究竟是延續(xù)已持續(xù)數(shù)周的停火狀態(tài)，還是標(biāo)志著敵對行動(dòng)徹底終結(jié)？

多家消息源稱這份備忘錄僅有一頁內(nèi)容，包含十余項(xiàng)簡要條款，但實(shí)際情況遠(yuǎn)非這般簡單。

美國國務(wù)卿魯比奧于周二表示：“我們必須拿出一份清晰的外交方案，明確雙方愿意談判的議題，以及美方初期愿意做出多大程度的讓步，這樣談判才有實(shí)際意義。”

這場為期兩個(gè)月的談判，各項(xiàng)流程的先后順序尤為關(guān)鍵。

目前局勢進(jìn)展

美國官員周四曾表示，美伊雙方已達(dá)成臨時(shí)共識(shí)，計(jì)劃將現(xiàn)有停火協(xié)議轉(zhuǎn)化為一份更持久的解決方案。

但在周五，美國總統(tǒng)特朗普就霍爾木茲海峽、伊朗核計(jì)劃以及解凍伊朗海外資產(chǎn)等問題提出一系列要求，伊朗方面對此極為不滿。

伊朗半官方媒體法爾斯通訊社稱，特朗普在社交媒體發(fā)布的言論 “真假參半”，是刻意營造 “虛假勝利”。

伊朗外交部發(fā)言人伊斯邁爾?巴加埃伊表示：“美方口中的諸多‘硬性要求’，實(shí)際上只是提議而已。”

由此可見，這份諒解備忘錄目前至多仍處于草擬階段。

美國國防部長皮特?赫格塞思周六在新加坡透露，他已與特朗普溝通。特朗普表示：“我希望重申，對于美國這項(xiàng)歷史性舉措，我很有耐心。我們要達(dá)成一份出色、完美的協(xié)議，我會(huì)為此穩(wěn)步推進(jìn)。”

重啟海峽通航：首要關(guān)鍵一步

過去三個(gè)月里，霍爾木茲海峽航運(yùn)陷入癱瘓，國際原油及各類大宗商品價(jià)格大幅上漲。如今，雙方均將恢復(fù)該海峽通航視作談判的第一步。

特朗普周五提出，“霍爾木茲海峽必須立即全面開放，雙向航運(yùn)暢通無阻，不得收取通行費(fèi)用”，并要求伊朗負(fù)責(zé)清除航道水雷。

他同時(shí)稱，美國也將解除針對伊朗港口的海上封鎖。

據(jù)備忘錄相關(guān)內(nèi)容顯示，伊朗計(jì)劃在 30 天內(nèi)，讓海峽航運(yùn)恢復(fù)至戰(zhàn)前水平。航運(yùn)業(yè)內(nèi)人士表示，行業(yè)需要觀察局勢能否持續(xù)穩(wěn)定，才會(huì)安排船舶通航。

特朗普堅(jiān)持要求海峽實(shí)現(xiàn)自由、無阻礙通航；而伊朗則始終主張，本國有權(quán)與阿曼共同管理這條國際水道。如何擬定措辭來調(diào)和雙方分歧，是一大難題。

伊朗議會(huì)國家安全與外交政策委員會(huì)主席易卜拉欣?阿齊茲周五在采訪中表示，伊朗致力于 “合理管控霍爾木茲海峽”。

他稱，“伊朗在霍爾木茲海峽采取的管控措施與相關(guān)安排是長期性的，絕非臨時(shí)舉措。”

阿曼是西方國家的傳統(tǒng)盟友，特朗普還向它發(fā)出警告，反對阿曼與伊朗達(dá)成相關(guān)合作安排。

他在周四的內(nèi)閣會(huì)議上稱：“阿曼必須和其他國家保持一致，否則我們將采取軍事打擊。他們心知肚明，會(huì)做出正確選擇。”

此外，伊朗要求美方立即解除海上封鎖，而海峽通航恢復(fù)工作如何與這一訴求同步推進(jìn)，同樣至關(guān)重要。

美國中央司令部數(shù)據(jù)顯示，截至 5 月 29 日，已有 115 艘商船被更改航線，伊朗各港口徹底斷絕了進(jìn)出口貿(mào)易。

伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的顧問穆赫辛?禮薩伊周六表態(tài)：“美方一邊維持海上封鎖，一邊在談判中漫天要價(jià)，這再次證明其并無談判誠意，另有所圖。”

伊朗官方媒體稱，備忘錄擬規(guī)定，美方解除封鎖的同時(shí)，美軍需撤離伊朗周邊區(qū)域；但重啟海峽通航的相關(guān)約定，并不適用于軍用艦船。而特朗普在周五的表態(tài)中，并未提及美軍撤離一事。

核問題談判

按照約定，諒解備忘錄正式簽署后，為期 60 天的核問題談判將即刻啟動(dòng)。談判將圍繞伊朗核計(jì)劃展開，其中高濃縮鈾庫存的處置是核心議題。去年及今年 2 月經(jīng)阿曼斡旋的多輪談判中，該問題也始終是焦點(diǎn)。

鈾是核心核燃料，一旦提純至高濃度，便可用于制造核武器。外界估算，伊朗目前持有超過 440 公斤高濃縮鈾。

周五，特朗普再次劃出美方絕對紅線。

他在社交媒體上發(fā)文：“伊朗必須承諾，永遠(yuǎn)不研發(fā)核武器。”

特朗普還稱，去年 6 月美軍空襲后，伊朗的濃縮鈾庫存大概率已被藏匿，美伊將聯(lián)合挖出并徹底銷毀這批鈾。該說法隨即遭到伊朗官方媒體駁斥。

特朗普明確反對將這批鈾運(yùn)往俄羅斯或中國，而俄羅斯此前已多次表示愿意接收伊朗濃縮鈾。

目前尚不清楚伊朗大量低濃縮鈾庫存是否也會(huì)納入談判范疇。

伊朗議會(huì)資深議員阿齊茲周五表示：“伊朗無意將本國濃縮鈾移交至第三國。”

據(jù)悉，這份初步諒解備忘錄并不會(huì)細(xì)化伊朗鈾濃縮項(xiàng)目的相關(guān)條款。特朗普此前曾提出，伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)20年是美方可接受的條件。而據(jù)相關(guān)消息，伊朗僅同意短期暫停該活動(dòng)，雙方訴求差距明顯。

伊朗海外凍結(jié)資產(chǎn)

沖突爆發(fā)前，伊朗經(jīng)濟(jì)本就深陷困境，戰(zhàn)亂爆發(fā)后失業(yè)率更是急劇攀升。

周四，一份據(jù)稱出自哈梅內(nèi)伊的書面指示傳至伊朗議會(huì)，要求議會(huì) “將戰(zhàn)后重建、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及修復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷列為首要工作”。

伊朗要求立即解凍其存放在海外銀行的數(shù)十億美元資產(chǎn)。但美國一名高級(jí)官員上周向美國有線電視新聞網(wǎng)透露，只有霍爾木茲海峽全面恢復(fù)通航后，伊朗資產(chǎn)解凍事宜才會(huì)提上日程。

針對伊朗資產(chǎn)問題，特朗普周五表態(tài)：“在另行通知前，不會(huì)進(jìn)行任何資金交接。”

伊朗半官方媒體塔斯尼姆通訊社周二稱，若美伊雙方簽署諒解備忘錄，伊朗價(jià)值 240 億美元的海外凍結(jié)資產(chǎn)將得以解凍，協(xié)議正式公布時(shí)，其中半數(shù)資金會(huì)先行釋放。

雙方還商議設(shè)立伊朗重建投資基金，待最終協(xié)議達(dá)成后，該基金將為伊朗戰(zhàn)后重建提供巨額資金。美方不會(huì)向該基金注資，資金主要來自海灣國家。

伊朗官員上月估算，美國與以色列的軍事打擊，已給伊朗造成高達(dá) 2700 億美元的經(jīng)濟(jì)損失。

國際制裁

美國政界如今流傳著一句表態(tài)：“高濃鈾不清除，資金就不到位”，將濃縮鈾處置問題與伊朗的資金訴求直接掛鉤。

一名美國官員向CNN證實(shí)，和資產(chǎn)解凍的條件一致，針對伊朗的各類制裁，也需等到霍爾木茲海峽全面恢復(fù)通航后才會(huì)啟動(dòng)解除流程。

伊朗目前遭受著大量國際制裁，其中大部分由美國和歐洲出臺(tái)。這些制裁預(yù)計(jì)不會(huì)立刻全面取消，而是將與伊朗核問題談判結(jié)果綁定。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃伊表示：“具體細(xì)則都要等諒解備忘錄敲定后，再展開談判。”

據(jù)法爾斯通訊社報(bào)道，伊朗方面測算，僅解除石油出口相關(guān)制裁，該國政府就能在 60 天內(nèi)獲得近百億美元收入。

黎巴嫩局勢

目前尚不清楚這份諒解備忘錄是否會(huì)涉及以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突。過去一周，伊朗官員多次強(qiáng)調(diào)，該備忘錄適用于 “所有戰(zhàn)線停火，黎巴嫩戰(zhàn)場也包含在內(nèi)”。

近日，以軍不斷向黎巴嫩南部縱深推進(jìn)，并多次發(fā)布民眾撤離指令。與此同時(shí)，真主黨持續(xù)向以色列發(fā)射無人機(jī)與火箭彈，也造成多名以軍士兵在黎巴嫩境內(nèi)傷亡。

今年 4 月中旬在美國斡旋下達(dá)成的停火協(xié)議，如今已是名存實(shí)亡。特朗普政府還進(jìn)一步加大力度，支持以色列的軍事行動(dòng)。

一名以色列官員透露，特朗普上周告知以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，美方支持以色列 “在所有戰(zhàn)線、包括黎巴嫩戰(zhàn)場，自由應(yīng)對各類安全威脅”。

最后一關(guān)：信任與核實(shí)

雙方根深蒂固的不信任感，始終籠罩著整場談判。伊朗官員反復(fù)強(qiáng)調(diào)，過去一年間，談判進(jìn)行期間伊朗曾兩度遭到美軍襲擊。

伊朗首席談判代表穆罕默德?巴蓋里?加拉巴夫周五表示：“我們不相信任何口頭承諾，唯有實(shí)際行動(dòng)才算數(shù)。對方不率先采取行動(dòng)，我方也不會(huì)有所動(dòng)作。”*

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紫京講談

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