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隨著現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長古特雷斯的任期即將在12月31日結(jié)束,換屆程序已全面啟動。
面對這個核心機(jī)構(gòu)的最高長官人選,我國外長最近在安理會明確給出了新人的四條硬性指標(biāo)。
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可我國話音剛落,西方媒體就爆出大猛料,美國特朗普陣營和阿根廷總統(tǒng)突然聯(lián)手,極力推舉匈牙利的歐爾班去爭取聯(lián)合國秘書長的職位。
聯(lián)合國秘書長的換屆程序從去年底就已經(jīng)開始轉(zhuǎn)動了,由于現(xiàn)任秘書長古特雷斯在2017年接任并在2021年成功連任,他早就說明自己會在2026年底準(zhǔn)時卸任。
因此,全球各個大國最近都在觀察和布局,大家都想知道未來究竟誰能執(zhí)掌這個擁有193個會員國的龐大組織。
就在關(guān)鍵時刻,我國外長在聯(lián)合國總部主持安理會會議時,面對全球媒體把話徹底說透了。
我國宣布,下一任秘書長至少必須符合幾個硬性指標(biāo):堅定捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章宗旨和原則;具備豐富的政治外交經(jīng)驗(yàn)和綜合協(xié)調(diào)能力;重大問題上能主持公道,尤其重視發(fā)展中國家利益和訴求;能把準(zhǔn)聯(lián)合國改革方向,推動工作提質(zhì)增效。
概括為八個字:恪守憲章、能力出眾、公道正派、履職擔(dān)當(dāng)。
我國剛剛立下規(guī)矩,美國的保守派勢力就坐立不安了。
根據(jù)調(diào)查新聞機(jī)構(gòu)Vsquare在5月份發(fā)布的最新報道,美國境內(nèi)的特朗普陣營以及MAGA勢力,正在極力推動一項(xiàng)提議。
他們竟然打算支持匈牙利的歐爾班去參選聯(lián)合國高級職務(wù),甚至最終目標(biāo)直指秘書長這一職位。不僅如此,報道指出阿根廷總統(tǒng)米萊也表態(tài)支持這一項(xiàng)決議。
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西方媒體在這個時候放出風(fēng)聲,顯然是想打破我國提出的公平選人標(biāo)準(zhǔn)。
但我國既然已經(jīng)亮出了硬性指標(biāo),就絕對不會任由美方在聯(lián)合國內(nèi)部隨意搞破壞。美方這種強(qiáng)行安插自己人的行為,很快就引起了多國政壇的高度警惕。
其實(shí)在這次爆料之前,國際社會上早就已經(jīng)有五個候選人正式進(jìn)入了聯(lián)合國的競選名單。
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這里面包括了阿根廷籍的國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西、智利前總統(tǒng)巴切萊特、哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)格林斯潘、塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)薩勒,以及在5月中旬才剛剛宣布加入競爭的厄瓜多爾前外長埃斯皮諾薩。
按照流程,安理會預(yù)計將在7月底之前啟動第一輪意向投票。
本來這五位候選人正在進(jìn)行角逐,大家都覺得新任秘書長會從他們當(dāng)中產(chǎn)生。可就在各方僵持不下的時候,美方卻突然把歐爾班這個具有極強(qiáng)爭議的強(qiáng)人推到了最前線。
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根據(jù)Vsquare援引匈牙利外交界核心消息人士的說法,美方和阿根廷之所以狂熱地推動歐爾班參選,背后隱藏著極深的政治圖謀,主要釋放出了兩個明顯的信號。
第一是逃避司法追責(zé),依據(jù)1946年《聯(lián)合國特權(quán)及豁免公約》,凡是擔(dān)任聯(lián)合國最高級別的官員,都享有完全的外交豁免權(quán),地位等同于駐外大使。
這意味著秘書長本人及家屬在全都可以免于刑事追責(zé)。
而歐爾班在執(zhí)政期間,因?yàn)殚L期在法治等問題上與歐盟總部公開對抗,歐盟此前甚至動用了《里斯本條約》第七條的懲罰程序。
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有消息稱他卸任議員后有赴美定居的計劃,親屬也在當(dāng)?shù)亍?/p>
如果他能拿到聯(lián)合國最高職位,那這一項(xiàng)完整的豁免保護(hù),能讓他徹底脫離歐洲法院的懲罰范圍。
第二則是滿足本國派系的政治圖謀,在匈牙利選舉期間,阿根廷總統(tǒng)米萊就曾公開聲援過歐爾班,雙方理念高度一致。
美方MAGA陣營和米萊的真實(shí)邏輯非常自私,他們就是想給歐爾班謀求一個國際組織的身份,這樣既能幫盟友脫困,又能在聯(lián)合國內(nèi)部安插一個完全不聽從布魯塞爾號令的代理人。
雖然美方和阿根廷把這個計劃盤算得非常完美,在輿論場上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但只要冷靜地去分析聯(lián)合國的運(yùn)作機(jī)制,就會發(fā)現(xiàn)歐爾班想要當(dāng)選聯(lián)合國秘書長的這條路,在現(xiàn)實(shí)中是根本走不通的。
首先,選舉規(guī)則是極為嚴(yán)苛的。按照規(guī)定,聯(lián)合國秘書長的產(chǎn)生必須遵循安理會推薦、聯(lián)大任命的法定程序。
在這其中,五個常任理事國所擁有的一票否決權(quán),才是真正硬性門檻。
歐爾班在國際政壇上的立場極其鮮明,他在俄烏沖突中堅持務(wù)實(shí)態(tài)度,公開反對歐盟對烏克蘭進(jìn)行軍事援助。
同時,他還在國內(nèi)事務(wù)上公開蔑視歐盟的法治機(jī)制,并且與美國的特朗普勢力深度綁定。
這就注定了英國和法國這兩個常任理事國絕對不可能認(rèn)可他的所作所為,更不可能給其出具任何公正中立的背書。
只要英法等國在安理會投下反對票,歐爾班的競選之路就會在第一階段被徹底切斷。
聯(lián)合國內(nèi)部存在著地區(qū)輪換慣例,現(xiàn)任秘書長古特雷斯本身就是來自歐洲的葡萄牙。
如果下一任秘書長繼續(xù)由來自歐洲的匈牙利人擔(dān)任,這無疑是直接打破了全球各大洲之間進(jìn)行權(quán)力平衡的默契。
當(dāng)前包括拉丁美洲、非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家,都強(qiáng)烈呼吁下一屆秘書長應(yīng)當(dāng)由自己所在地區(qū)的代表來擔(dān)任。
我國外長之前強(qiáng)調(diào)的要尤其重視發(fā)展中國家利益和訴求,也正是體現(xiàn)了這一公平的原則。
最后,聯(lián)合國秘書長這個職位的本質(zhì)工作最需要的是在193個會員國之間,維持一個最低限度的信任公約數(shù)。
歐爾班雖然在處理與中美俄等國關(guān)系時表現(xiàn)得相對務(wù)實(shí),但他強(qiáng)烈的強(qiáng)硬風(fēng)格和爭議性,注定了他無法扮演好中立調(diào)解人的角色。
即便美方退而求想在聯(lián)合國的下屬專門機(jī)構(gòu)或者副秘書長級別中給其安排一個高位,其實(shí)際操作的難度同樣大到無法想象。
面對我國立下的公平標(biāo)準(zhǔn),美方的操作根本沒有通過的可能。
美方和阿根廷目前在背后強(qiáng)行推動歐爾班去接替古特雷斯的這個傳聞,在殘酷的國際現(xiàn)實(shí)面前大概率只是白忙活一場。
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聯(lián)合國是屬于全球所有會員國的公共機(jī)構(gòu),絕對不是某些西方政治勢力可以用來搞內(nèi)部政治交易、安插私人代理人的政治工具。
我國早已經(jīng)用八字鐵律給下一任最高長官定下了規(guī)跡,任何想要違背聯(lián)合國憲章宗旨、破壞國際公平正義的政治圖謀,最終都必然會在安理會的一票否決機(jī)制面前徹底失敗。
那么接下來,歐爾班究竟會不會在美方的慫恿下提交正式的競選申請?西方保守派勢力又會不會在聯(lián)合國掀起新一輪的權(quán)力爭奪?歡迎大家在評論區(qū)留言,一起討論你的看法。
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