四川
美國和伊朗領導人都試圖把一項可能結束戰爭的協議包裝為各自的勝利，這反而拖慢了初步諒解備忘錄的最終敲定，盡管雙方都堅稱協議已近在眼前。
特朗普總統及其團隊擔心，若在前期就作出金融讓步，將削弱美方就限制措施進行談判的能力，而這些限制措施旨在確保伊朗永遠無法發展核武器。伊朗要求美國立即解凍其存放在海外的資產，但美國官員堅持把制裁減免與伊朗履行永久性協議全部要求掛鉤。
特朗普的表態顯示，美國在如何處理高濃縮鈾庫存問題上的立場可能趨于強硬。特朗普團隊近日曾釋放信號，稱可以接受在國際原子能機構監督下、且沒有美國直接參與的情況下，在伊朗境內對這些材料進行再處理；另一種方案則是把庫存運往其他國家進行再處理。
但特朗普近日的說法似乎再次收窄了選項，反對其他國家介入。俄中兩國都把伊朗視為其削弱美國全球領導地位更廣泛努力中的有用伙伴，據報道，它們在戰爭期間向伊朗提供了有限的軍事和情報支持。高濃縮鈾庫存問題究竟會被納入這份諒解備忘錄，還是留待永久性協議談判階段解決，目前尚不清楚。
據報道，特朗普及其團隊還擔心，美國放松對伊朗制裁將如何被外界看待。根據這份諒解備忘錄，最終將釋放約240億美元被凍結在全球各地銀行賬戶中的伊朗資金，盡管伊朗目前仍公開堅持，一旦簽署備忘錄，這筆資金就應立即解凍。
據稱，特朗普擔心，如果制裁減免在前期就落實，外界會將他與前總統奧巴馬相提并論。奧巴馬2015年與伊朗達成的核協議為伊朗帶來了可觀的經濟利益。特朗普曾批評該協議，并在其第一任期內于2018年退出。特朗普團隊據稱更傾向于一些能讓特朗普免受批評的方案，例如由包括卡塔爾在內的其他國家向伊朗釋放被凍結資金。
在政治上更為敏感的，或許是美國特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納提出的一項方案：設立一個3000億美元的國際投資基金，用于重建伊朗。這項倡議意在回應伊朗提出的最高達1萬億美元戰爭賠償要求。但多數專家懷疑，海灣國家是否愿意為伊朗重建出資，因為戰爭期間，伊朗曾把相當一部分報復性打擊指向這些國家的基礎設施。
卡利巴夫再次警告，美國不值得信任，并表示德黑蘭不會同意任何不能充分保障伊朗“權利”的協議。不過，卡利巴夫的表態似乎主要是為了穩住伊斯蘭革命衛隊現任和前任強硬派指揮官的支持。這些強硬派對美國是否會放棄推翻伊朗政權的目標表示懷疑。
他們認為，任何結束戰爭的協議都必須體現伊朗在沖突中占據上風，并威懾美國今后不要再次攻擊伊朗。調停方稱，為安撫強硬派的擔憂，伊朗談判人員反復強調，伊朗和與霍爾木茲海峽接壤的阿曼蘇丹國，有權在此后決定是否對過往船只征收某種服務費。
伊朗的這一立場也使美國對阿曼的疑慮有所加深。阿曼是阿拉伯半島上第一個承認美國的國家，1841年曾向美國派遣使節。許多專家和地區官員對特朗普近日有關阿曼的言論感到意外和不安。特朗普當時威脅說，如果阿曼配合伊朗規范海峽通行的努力，將面臨后果。
即便繼續就諒解備忘錄展開談判，特朗普團隊也沒有停止對伊朗施加軍事壓力。在繼續執行對伊朗港口海上封鎖的同時，美國海軍中央司令部發布公開通告稱：“美國軍事行動將在霍爾木茲海峽阿曼穆桑代姆半島以北海域展開。伊朗持續試圖非法控制霍爾木茲海峽，包括進行危險且非法的布雷活動，使船只和海員面臨風險。美國致力于維護航行自由。因此，美國海軍中央司令部提醒船員和飛行人員，相關海域將發生危險軍事活動。”
通告還說：“任何被發現從事或支持布雷活動的船只，都將成為美軍基于自衛采取打擊的目標。”近日，美國還通過制裁“波斯灣海峽管理局”來阻止航運企業配合伊朗收取通行費或服務費，以換取安全通行。該機構是伊朗為規范并向海峽通行船只收費而設立的實體。
除了承認美伊雙方相互猜疑、都在積累談判籌碼外，接近談判的官員還對記者表示，當前討論的問題十分復雜，難以輕易解決。報道稱，諒解備忘錄中仍需進一步澄清的內容，包括履約時間表、執行機制，以及將在規定的60天內談判形成的永久性終戰協議的最終結構。
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