全國39所985大學里,有31所是副部級。另外7所是正廳級:中央民族大學、東北大學、華東師范大學、中國海洋大學、湖南大學、華南理工大學、電子科技大學。
副部級大學,又叫中管高校,黨委書記和校長由中央直接任免,是副部長級干部。正廳級大學的校長和書記,由教育部或者地方省委任免。
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都是985,為什么級別不一樣?這背后的差距,到底有多大?
一、副部級高校不是一成不變的,成績突出就有機會
中管高校是分批確定的。1992年首批確定了14所,2000年新增了浙江大學、南開大學等7所,2003年又新增了吉林大學、中南大學、華中科技大學等11所,才形成了今天的31所格局。
由此可見,副部級高校名單是可以動的。學校成績足夠突出,在國家戰略中地位足夠重要,就完全有可能被納進去。
現在的7所正廳級985大學,當年要么是進985比較晚的批次,要么是入選時綜合實力還不夠突出,沒有趕上那幾波上車機會。但時移世易,這些學校這些年發展并不差。
那有沒有可能再擴容?理論上完全有可能。尤其現在不再區分985和211了,統一叫“雙一流”,評價標準在變。如果某一所高校成績足夠亮眼,在區域經濟或國家戰略中的地位不可替代,被列為中管高校、晉升為副部級,并不是天方夜譚。
二、級別越高資源越多,高配是常見打法
副部級大學的領導由中央任命,在國家層面的重大政策、經費分配、項目審批中,直接參與對話和博弈的層級更高。這種話語權,正廳級大學很難比。就像做生意,直接跟董事長談和跟部門經理談,結果肯定不一樣。
正是因為級別對資源獲取影響巨大,很多地方在無法直接提升學校級別的情況下,采取了高配的辦法。比如,由省人大常委會副主任或省政協副主席這樣副部級的領導,來兼任重點高校的黨委書記或校長。干部級別一提上去,學校在省里的話語權、爭取資源的力度,都跟著上一個臺階。實際操作中,這個辦法屢試不爽,有的學校借此順勢入選了雙一流,有的在平臺建設和人才引進上搶到了先機。
三、院士坐鎮,也是一條路子
如果升副部級無望,高配副部級領導也沒渠道,還有一個辦法,就是配備院士校長或院士書記。
兩院院士享受副部級待遇。這意味著,哪怕學校本身是正廳級,但校長或者書記是院士,對外打交道的時候,學校實際站的位置,就跟副部級大學的領導在一個平臺上。
院士能帶來的可不止是級別上的面子。院士搞學術資源的能力,比一般行政干部強太多了。從爭取國家級重大項目到引進頂尖人才,院士往那一坐,說話的分量完全不同。河南、江西、安徽等地,已經把給重點高校配院士校長作為基本政策。
國內不少高校通過高配院士,實現了跨越式發展。這給了其他學校一個啟示:與其在行政級別上死磕,不如換個賽道,用院士來帶動學校全面提速。
大學級別的差異,短期看不會消失。但副部級高校名單不是一成不變的,高配領導和院士校長也并非是無法實現的奢望。
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