導讀

美國和以色列近期對伊朗發動戰爭，歐洲未能履行捍衛國際法、保護自身利益的職責。過去歐洲多次盲目支持美國軍事行動，不僅沒能獲得任何收益，反而付出慘重代價。如今伊朗危機加劇了歐洲的能源短缺、工業衰退和競爭力下滑。歐洲民眾與政治精英態度脫節，未來可能催生新政治力量，主流政黨也將轉向務實，重塑歐盟權力結構。此次危機或將成歐盟戰略轉折點，一個多元的歐洲將更好地適應多極化世界。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：翁德熱伊·多斯塔爾
(Ond?ej Dostál)

歐洲議會議員

美國和以色列最近對伊朗發動的戰爭，暴露出歐洲未能履行其捍衛國際法、保護歐洲利益的基本職責。這場沖突的經濟后果，可能會讓歐洲政治格局發生巨大變化——歐盟權力被削弱，成員國自主權上升。

美以對伊朗發動新一輪入侵后，歐盟多數決策者迅速站隊美國，只單方面譴責伊朗的軍事回應，卻不追究最初美以發動突然襲擊的責任——看來，自衛原則再次被歐盟“雙標”對待。

本輪美以對伊朗的打擊是嚴重違反國際法的行為，導致伊朗傷亡慘重，全國多地遭到破壞，中東局勢進一步動蕩。對此，僅有少數歐洲領導人勇敢站出來捍衛《聯合國憲章》。西班牙首相桑切斯是少數幾位公開點名侵略者并采取具體行動予以回應的領導人之一。他宣布關閉西班牙領空，禁止任何參與沖突的飛機進入，還召回了西班牙駐以色列大使。

類似的局面，歐洲過去也曾面臨過。2003年伊拉克戰爭期間，許多歐洲國家政府不顧大多數民眾的反對，支持美國的非法軍事行動。2011年利比亞政府被推翻，也是照搬了相同的“劇本”。一場披著“人道主義”外衣的入侵行動，但最終讓非洲最繁榮的國家陷入動蕩，15年后的今天仍在復蘇之路上艱難前行。

圖片來源：中國日報

無論是過去還是現在，美國的歐洲盟友們不僅從未從這些軍事冒險行動中獲得任何好處，反而付出了慘重的傷亡代價，浪費了納稅人數十億美元的真金白銀。不僅如此，歐洲還面臨著能源價格飆升，以及數百萬難民給社會服務、勞動力市場、教育體系和基層社區帶來的巨大壓力。盡管伊朗沖突并非孤立事件，但其嚴重性和經濟影響可能超過以往任何一次。

霍爾木茲海峽是重要的國際能源交通要道，是全球約四分之一石油和五分之一液化天然氣運輸的必經之路。即便在停火期間，該海峽仍是動蕩之源：航運風險、保險成本上升和基礎設施受損，將使能源供應長期受限。海灣地區的關鍵液化天然氣設施，包括全球最大的液化天然氣終端——卡塔爾拉斯拉凡港綜合設施，均已不同程度受損。卡塔爾能源公司CEO、能源事務國務大臣薩阿德·謝里達·阿卡比警告稱，歐洲液化天然氣可能斷供“長達五年”。

自2022年以來，歐盟錯誤的能源政策加劇了自身的脆弱性，尤其是針對俄羅斯天然氣實施的制裁，最終“裁”到了自己的大動脈，切斷了一個原本可靠的主要能源供應來源，使自身經濟暴露在完全不必要的風險之下，被迫依賴于更加昂貴且更不穩定的美國和中東液化天然氣。結果就是能源成本飆升、生活費用上漲，以及工業競爭力急劇下降。化工、鋼鐵、化肥和重工業等能源密集型行業本已承受巨大壓力，再加上外部競爭加劇、能源波動持續，長期衰退風險進一步上升。

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伊朗危機的影響迄今尚未完全顯現，但由此帶來的后果在一些關鍵行業已經顯而易見。整個歐盟的工業用氣和用電價格已比主要貿易伙伴高出兩到四倍，使歐洲工廠相較于美國或亞洲工廠的競爭力和吸引力下降。德國化工行業長期以來一直是歐洲工業的支柱，但受到能源成本飆升的嚴重沖擊，巴斯夫、朗盛、瓦克等主要化工企業紛紛提價并放緩投資。在法國，化工、化肥、冶金、玻璃和塑料等能源密集型行業成本增加高達40%，部分企業已經難以維持正常生產。2025年歐洲化工行業投資下降超過80%，工廠倒閉數量翻倍，產能銳減約1700萬噸，約2萬個就業崗位面臨裁撤風險。

因此，能源價格上漲絕不是抽象的數據，而是導致工廠關閉、給整個歐洲數百萬工人和小企業帶來越來越多不確定性的一股實實在在的力量。

歐洲對伊朗危機的回應不應僅被視為地緣政治層面的操作不力——它提出了一個更根本的問題：歐洲領導人何時能優先考慮歐洲自身的經濟生存和長期穩定，而不是唯美國馬首是瞻？

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許多歐洲民眾對于外國軍事干預這種事是持疑慮態度的，他們質疑歐洲各國政府究竟是不是在維護歐洲的利益。歐洲政治精英的態度與民眾情緒已經出現割裂，并且未來幾年還可能會繼續擴大。隨著能源短缺和工業衰退加劇，這種脫節將給歐洲的政治體制和領導層的合法性埋下隱患。

最終的結果是，歐洲可能會出現新的政治力量，主流政黨也會做出戰略調整，從過去那種事事主動跟美國保持一致，逐漸轉向務實主義，追求各國自身的經濟利益。

這些態勢將重塑歐盟內部的權力平衡。當前緊密一體化、高度一致的歐洲愿景，將讓位于一個更加靈活務實的結構，其中歐盟成員國將在外交政策、能源戰略和經濟伙伴關系方面重新獲得實質性控制權。在能帶來明顯優勢的領域，一體化將繼續推進，但戰略決策將越來越多地反映各國自己的核心關切，而非來自歐盟的指令。這種轉變預示著一個更加多元化、多邊化、多極化歐洲的崛起，是對過去幾十年來居于歐盟治理體系核心，卻在很大程度上并不民主的自上而下模式的一刀兩斷。

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一個多元發展的歐洲將能更好地應對未來多極化的世界格局。歐盟可以與美國保持關系，但不必自動屈從于美國利益，也不必無條件地參與每一項美國軍事行動。同時，歐洲將能夠更自由地同包括金磚國家在內的“全球南方”國家深化經濟和外交聯系，促進互利合作，使歐洲和伙伴國家的人民共同受益。

目前來看，歐洲的優勢依然巨大，包括先進的工業和技術專長、龐大的內部市場、高素質的勞動力，以及世界一流的文化和學術機構。衰落并非不可避免，歐洲完全可以適應不斷變化的全球秩序，在世界經濟和政治舞臺上繼續扮演重要角色——但前提是它必須具備足夠的智慧，能夠捍衛自身利益。

從這個意義上說，最近的這次伊朗危機可能將被這樣載入歷史：它不僅是美國對中東主權國家的又一次侵略，也是歐盟戰略軌跡上的一個轉折點。

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本文英文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "A reset point for Europe"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 付曉雅

編輯：張釗

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