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川普政府朝著重建美國經濟關稅壁壘邁出了關鍵一步，宣布將對來自60個貿易伙伴的商品實施新的限制措施。美國官員稱，這些貿易伙伴在禁止強迫勞動方面缺乏充分的相關規定。
華盛頓郵報報道截圖
根據該計劃，美國認定尚未禁止強迫勞動的國家所出口的商品將被征收12.5%的關稅，這其中包括印度、英國和日本等數十個國家。政府在周二深夜發布的聲明中表示，對于歐盟、加拿大、墨西哥以及其他被美國認定未能有效執行相關禁令的國家，其商品將被征收10%的關稅。
這些計劃中的關稅將在公開征求意見期結束后的下個月正式實施。該措施源于美國貿易代表辦公室（USTR）依據《301條款》展開的一項調查。該條款允許總統針對不公平貿易行為采取行動。
“我們最重要的貿易伙伴未能解決強迫勞動產品進口問題，這是不可接受的。這造成了一種局面，即美國工人被迫在一個不公平的全球競爭環境中參與競爭。”總統貿易事務主管杰米森·格里爾（Jamieson Greer）表示，“我們將不再容忍這種不平等現象。”
部分美國貿易伙伴對這一聲明作出強烈反應。歐盟執行機構歐盟委員會的一名發言人稱新關稅“毫無道理”，而歐洲議會貿易委員會主席則指責川普政府是在為新的貿易關稅編造理由。
“華盛頓正在拼命尋找新的法律依據，以維持其關稅政策。”委員會主席貝恩德·朗格（Bernd Lange）在社交平臺X上寫道，“指責歐盟在打擊強迫勞動方面行動不足是荒謬的。”
X截圖
川普政府是在今年2月最高法院作出裁決后啟動這項調查的。該裁決推翻了川普于2025年實施的大部分緊急關稅措施。最高法院認為，川普援引1977年《國際緊急經濟權力法》實施這些貿易限制超越了其法定權限，因為該法律此前從未被用于實施此類貿易限制措施。
為了替代被最高法院否決的關稅措施，川普隨后對所有進口商品臨時征收10%的關稅。這些關稅原定于7月24日到期。上個月，位于紐約的專門處理國際貿易事務的聯邦法院美國國際貿易法院裁定，川普在實施這些關稅時同樣未遵守聯邦法律規定。
政府已經對此裁決提出上訴，但隨著該措施即將到期，這場法律爭議可能最終失去實際意義。
華盛頓咨詢公司Capstone董事總經理安德魯·吉爾（Andrew Gier）表示，美國每年進口約3.4萬億美元商品，其中約一半將被豁免于新關稅措施之外，包括被《美墨加協定》覆蓋的商品。
他補充說，川普政府過去一年達成的一系列貿易協議中確定的關稅稅率，“很可能”優先于依據《301條款》調查程序得出的更高稅率。
今年夏天，美國政府將根據一項針對涉嫌產能過剩國家的獨立調查，對部分國家加征第二輪關稅。美國政府稱，這些國家產能過剩，使其能夠向全球市場傾銷廉價商品。被列入調查名單的16個經濟體包括歐盟、日本、墨西哥、韓國和印度。
貿易法專家表示，根據1974年貿易法相關條款實施的《301條款》關稅，比川普去年臨時采取的緊急措施更不容易受到法律挑戰。羅納德·里根和喬·拜登兩位總統也曾援引該法律。
“行政部門在《301條款》之下擁有極大的權力。他們基本上同時扮演法官、陪審團和執行者的角色。”曾在川普第一屆政府時期擔任美國貿易代表辦公室官員、現為盛德律師事務所（King & Spalding）合伙人的瑞安·馬杰魯斯（Ryan Majerus）表示。
馬杰魯斯指出，與去年幾乎針對所有國家的指責不同，川普政府如今在打擊強迫勞動和過剩出口問題上獲得了兩黨支持。
去年，川普通過援引1977年《國際緊急經濟權力法》，能夠立即實施或取消關稅措施，從而在與美國貿易伙伴的談判中擁有巨大影響力。然而，實施這些新的關稅措施則需要時間。根據法律規定，政府必須征求受影響行業的意見，并舉行公開聽證會。
這些程序性要求意味著從調查啟動到關稅正式實施之間將間隔數月時間。
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